2012年到2021年,长沙市林业局认真践行践行新发展理念和绿水青山就是金山银山理念,贯彻落实中央、省、市关于国储林建设的相关政策精神,围绕“总量平衡、结构优化、优质高效、功能多样”的目标扎实开展国储林项目建设,守住了一方青山,抚育了一片葱茏,为国家木材安全战略做出了积极贡献。

一、建设情况

十年来,长沙市累计投入2156.89万元开展国储林建设,其中中央资金850万元,地方配套资金1306.89万元。

浏阳建设国家木材战略储备林示范基地16378亩,其中2013年改培3000亩(一般树种1500亩、珍稀树种1500亩),2014年改培珍稀树种2000亩,2015年改培珍稀树种2000亩,2016年新造珍稀树种1400亩、农业综合开发国家储备林项目2178亩,2017年新造珍稀树种1200亩,2018年集约人工栽培1000亩,2019年集约人工栽培1600亩,2000年改培1000亩、新造珍稀树种1000亩,储备林建设工作多次迎接国家和省市检查并获得高度评价。

长沙县于2015年和2016年在大山冲国有林场基地新造林2400亩,改培1000亩,主要改培了楠木、红豆杉、黎蒴栲以及红稠、棱角三矾、观光木等名贵珍稀树种,大苗成活率达90%以上,苗木长势良好,各造林模式布局得当,搭配合理,小班建设质量较高,每个小班的成活率、面积和苗木布局都为合格。

二、主要做法

(一)提高认识,加强领导

全市各级林业主管部门深刻领会国家储备林建设对推进林业供给侧结构性改革,维护国家生态安全和木材安全,确保国家产业安全和经济安全的重大意义。深刻认识国家储备林建设是实现国家木材安全的重大战略,是保护天然林资源的重要举措,是精准提升森林质量的有效途径,是振兴乡村、精准扶贫的强大推力。切实加强了工作领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,将责任明确到位、任务分解到位、措施落实到位、资金投入到位。形成了分工明确、部署得力的良好工作局面。浏阳为确保项目投入,每年按1:1的比例投入资金,有力助推了国储林基地建设工作。

(二)突出重点,严格标准

1、科学确定建设内容

因地制宜,根据水热条件、立地指数、林分结构、增产潜力等科学开展集约人工栽培、改培和抚育。

浏阳委托省林业科学院编制了项目总体规划,市林业调查设计院组织专业技术人员进行了外业调查、作业设计和计划编制,确定了“现有林改培+集约人工栽培”的储备林基地项目类型,通过栽种楠木、红椿、大叶樟、红榉、檫木、赤皮青岗等珍稀树种,推动了针叶纯林向针阔叶混交林、单色森林向彩色森林的转变,进一步丰富了营造林带来的产业价值。

2、严格落实建设标准

实施中,集约人工林的栽培严格按照《造林技术规程》规定执行,科学确定最佳初植密度和混交比例。现有林改培按照《国家储备林现有林改培技术规程》执行,主选2年生以上优质壮苗,对既有林分实施“伐干扰树,保目标树,补植阔叶树种”。

浏阳加大混交林营造力度,改变森林层次的单调性。其示范基地之一连云山分场,林地以中低山貌为主,气候温和,降水充沛,光照充足,立地条件适合楠木、木荷、红豆杉等树种的培育和生长。在具体实施过程中,该分场采取现有林改培(国外松纯林套种珍稀树种)模式,对小班内火炬松进行择伐,保留密度每亩火炬松55株,抚育后采取大穴整地栽植;在山场中下部套种红豆杉和楠木,上部及山脊套种木荷,密度为每亩珍稀树种155株。改培后3年内,每年3月进行一次扩穴、培蔸、施肥,9月刀抚一次;4—6年间每年进行一次刀抚,栽植后每年冬季进行一次修枝整形。预计30年后珍稀树种大径材蓄积量能达到1.4万立方米。该模式已总结出针阔异龄复层混交林技术体系,成功建设500亩,其经验在2018年全省营林工作会议上得以推广。

浏阳天岩寨分场采取集约人工栽培(珍稀优良乡土树种多树种混交培育)模式,采取大穴整地、施底肥造林,红椿、红榉、楠木、木荷树种比例3:3:3:1,2017年5月和2018年3月对造林苗木进行扩穴、培蔸、施肥(红榉修枝、定杆),9月进行刀抚一次,6年后逐步实施抚育移植,每亩保留大径楠木、红椿、红榉60—70株。该模式已成功建设1200亩,预计30年后珍稀树种大径材蓄积量能达到4.5万立方米,起到了以点带面、示范带动的积极作用。

(三)周密部署,精准推进

全市各级林业主管部门科学制定国家储备林建设行动计划。同时按照《湖南省国家储备林基地建设项目技术规程(试行)》《湖南省国家储备林基地建设项目年度施工作业设计管理办法(试行)》《湖南省国家储备林管理办法(试行)》《湖南省国家储备林划定实施细则(试行)》《湖南省国家储备林基地建设项目检查验收办法(试行)》等项目管理办法和技术规程,编制年度实施方案,精准推进国家储备林建设。

全市各级林业主管部门结合营造林年度生产计划和重点防护林、森林质量精准提升、中央财政造林补助、中央财政森林抚育补助等工程项目,将国家储备林建设计划因地制宜落实到山头地块,明确了建设单位。为保证项目建设的进度和质量,各区、县(市)林业主管部门组织技术人员深入山头地块,切实加强了技术指导。

(四)加强调度,严格验收

全市各级林业主管部门根据年度建设方案,加强工作调度,确保建设进度和年度实施方案的落实。建设完成后,结合营造林年度检查验收,对国家储备林建设完成情况进行全面检查验收和结果汇总,对项目建设情况进行回顾和总结,形成专项验收报告。