“十五五”时期是我州全面建设社会主义现代化开局起步的关键期,也是厚植生态优势、实现绿色崛起的战略机遇期。全州林业系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十届四中全会精神,深入践行习近平生态文明思想,坚决落实州委“十五五”规划建议,紧紧围绕推进“五区”建设目标,以高度的政治自觉和行动自觉,奋力推动湘西林业事业高质量发展,为建设人与自然和谐共生的现代化湘西筑牢更加坚实的生态根基。

一、深学笃行习近平生态文明思想,牢牢把稳林业高质量发展的政治方向

习近平总书记指出:“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。”习近平生态文明思想立意高远、思想深邃,既部署了“过河”的任务,又指导解决“桥和船”的问题。我们要把深入学习贯彻党的二十届四中全会精神与习近平生态文明思想结合起来,切实增强建设美丽湘西的使命感、责任感和紧迫感。

(一)坚持人与自然和谐共生的现代化方向。习近平总书记强调:“人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。”生态就是资源,生态就是生产力。我们必须站在人与自然和谐共生的高度谋划湘西现代化进程,把生态文明建设贯穿经济社会发展全过程,坚决不走“先污染后治理”的老路,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

(二)牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。习近平总书记深刻指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”我们要完整准确全面贯彻新发展理念,以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,筑牢生态安全屏障,增强绿色发展动能。要保持久久为功、利在长远的耐心和耐力,持之以恒建设美丽湘西。

(三)坚决扛起生态文明建设的政治责任。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、州委工作要求上来。保持加强生态文明建设的战略定力,以林业事业高质量发展助力美丽湘西建设取得新进展,为基本实现社会主义现代化湘西奠定坚实生态基础。

二、砥砺奋进“十四五”,全州林业高质量发展迈出坚实步伐

“十四五”时期,在习近平生态文明思想指引下,我州林业事业主战场作用充分彰显,为美丽湘西建设发挥了基础性、关键性支撑作用,交出了一份厚实的绿色答卷。

(一)五年来,生态家底更加厚实。全州累计获得中央及省投资25.75亿元。截至2025年底,森林覆盖率稳定在60.35%以上,林地面积达1733.39万亩,占国土面积74.86%,森林蓄积量达6112.89万立方米。划定省级以上重点生态公益林697.02万亩、国家天然林保护面积416.83万亩,绿色版图持续巩固,生态屏障更加稳固。

(二)五年来,绿色产业蓬勃发展。林业产业总产值从2021年的157.8亿元增长至2025年的206.8亿元,年均增速超6.99%,累计总产值突破850亿元。全州油茶林面积稳定在118万亩以上,“湘西茶油”成功注册为国家地理标志证明商标。木本药材基地超20万亩,林下经济利用林地面积达200万亩,产值45亿元,惠及农户超65万人。省级林业龙头企业达22家,生态旅游、森林康养等第三产业年综合收入超20亿元,产业融合态势强劲。

(三)五年来,品牌形象显著提升。湘西州成功摘得“世界地质公园”“国家森林城市”“全国生态保护与建设示范区”等世界级、国家级金字招牌,获评全省“湘林杯”目标考核优胜单位、全省林长制工作考核优秀等次。州林业局荣获“全国防沙治沙先进集体”等多项殊荣,湘西生态美誉度大幅提升。

(四)五年来,治理能力持续增强。湘西世界地质公园顺利通过首次中期评估,林长制改革走深走实,建立“一长四员”网格化管护体系,创新“林长+”协作机制。全州累计完成营造林145.9万亩,义务植树2063.48万株。自然保护地体系不断优化,发布新种4个、发现疑似新种15个。森林防火和有害生物防控能力全面增强,连续3年未发生较大以上森林火灾。

三、锚定“十五五”新蓝图,奋力谱写湘西林业高质量发展新篇章

“十五五”时期,全州林业系统将紧紧围绕州委“五区”建设目标,坚持山水林田湖草沙系统治理,全力做好建设、保护、利用绿水青山“三篇文章”,实施“四大体系”建设,推动湘西林业再上新台阶。

到“十五五”末,森林覆盖率稳定在60%以上,森林蓄积量稳步增长,湿地保护率超68%;森林火灾受害率、林业有害生物成灾率严控在省定指标内;林业总产值突破250亿元,生态产品价值实现机制取得突破;林长制引领作用全面彰显,智慧化管理水平大幅提升。

(一)构建稳固的生态安全屏障体系,坚决守护好湘西的绿水青山。保护是林业永恒的主题。我们将始终把维护生态安全作为首要任务。一是筑牢绿色屏障。持续推进国土绿化,重点攻坚“五彩森林”培育和生态修复两大工程。全面加强635万亩省级以上生态公益林和600万亩天然林保护,落实严格管护措施,确保森林资源总量持续增加、质量稳步提升。二是建强保护地体系。完成自然保护地优化整合,健全管理制度。加强湿地保护修复,完善野生动物收容救护体系,强化珍稀濒危物种保护,守护好湘西生物多样性宝库。三是严守安全底线。构建“空天地人”一体化监测预警网络,提升动态感知和预警能力。严格落实防火责任,织密森林防火安全网。持续抓好松材线虫病、油茶病虫害等重点有害生物防控,坚决遏制疫情扩散蔓延,确保不发生重大林业灾害。

(二)完善高效的生态价值实现体系,积极探索“两山”转化新路径。绿水青山既是自然财富,又是经济财富。我们要让老百姓端稳“生态碗”、吃好“绿色饭”。一是壮大绿色富民产业。大力发展木本油料、特色经济林、林下种养等产业,规划建设高标准林业产业示范园区。培育壮大森林生态旅游和康养产业,打造一批国家级、省级森林康养基地,让“绿色颜值”真正转化为“经济价值”。二是探索林业碳汇经济。紧跟国家政策导向,积极开展林业碳汇计量监测和项目开发储备,努力将我州森林碳库优势转化为发展优势,为碳达峰碳中和贡献湘西林业力量。三是深化生态补偿改革。建立健全生态产品价值实现机制,完善重点生态功能区转移支付和流域生态补偿制度,探索多元化补偿方式,让保护修复生态环境获得合理回报。

(三)打造现代化的林业治理体系,不断提升林业治理效能。制度是发展的保障。我们将以改革创新为动力,推动林业治理体系和治理能力现代化。一是纵深推进林长制改革。健全四级林长组织体系,完善巡林、考核、协作等机制,推动林长制从“有名有实”向“有力有效”转变。深化“林长+警长+检察长+法院院长”等协作机制,形成保护合力。二是深化集体林权制度改革。围绕“林权活、林农富、林区稳”目标,推进集体林地“三权分置”,规范林权流转,盘活森林资源资产,激发林业发展内生动力。三是提升依法治林水平。加强林业行政执法队伍建设,严厉打击破坏林草湿资源和野生动植物的违法行为。推进智慧林业建设,构建全州林业“一张图”和智能化管理平台,以科技赋能林业治理现代化。

(四)夯实坚实的林业支撑保障体系,筑牢林业发展根基。基础不牢,地动山摇。我们将持续加强基础能力建设,为林业高质量发展提供坚实支撑。一是强化科技人才支撑。搭建林业科技创新平台,开展关键技术攻关。加大专业人才引进和培养力度,打造一支政治强、业务精、作风正的高素质专业化林业队伍。二是强化种苗基础保障。加强林木种质资源保护利用,建设保障性苗圃和良种繁育基地,提升良种壮苗供应能力,从源头上保障国土绿化质量。三是强化资金项目支撑。积极争取上级资金,创新投融资机制,引导金融和社会资本参与林业建设。加强林区道路、防火通道等基础设施建设,改善林区生产生活条件。

征程万里风正劲,重任千钧再出发。“十五五”蓝图已绘就,号角已吹响。全州林业系统将在州委、州政府的坚强领导下,以饱满的热情、务实的作风,踔厉奋发、勇毅前行,奋力书写湘西林业高质量发展新篇章,为中国式现代化湘西建设构筑更加坚实的生态根基,向党和人民交出一份优异的绿色答卷!