汝城县位于湖南省东南角,为湘、粤、赣三省交界之地,地处罗霄山脉南端与南岭山脉东段交接处。我县平均海拔600多米,森林覆盖率74.20%。总面积242496公顷,其中林业用地面积193042.1公顷,是湖南的重点林区县。这里气候宜人,夏无酷暑,冬少严寒,风光秀丽,温泉奇特,是名副其实的山水绿色家园、休闲养生之都。汝城县的热水汤河风景名胜区、沙洲红色旅游景区、九龙江国家森林公园、青石寨红色景区已成为中国南部康养旅居胜地之一。

一、汝城康养现状

(一)森林康养的建设。汝城县围绕“建设现代田园温泉城市,打造生态高地、理学圣地、养生福地”的发展定位,依托温泉、理学、生态、红色文化等丰富的旅游资源优势,编制了《汝城县旅游产业发展总体规划》等系列县域旅游项目规划,启动实施了一大批项目。围绕县城、土桥、马桥、大坪、井坡等等乡镇,实施了长安生态旅游文化产业园、金山古村系列设施、中华理学第一镇、白云仙航空基地、大坪油菜花基地等系列项目建设;围绕热水、三江口、集益等乡镇,实施了中华温泉博览馆、汤河老街、温泉文化园、热水漂流度假山庄等系列项目建设;围绕暖水、延寿、文明等乡镇,实施了罗泉温泉开发、粤旺农庄升级改造、松溪茶业扩建、青石寨景区开发、沙洲田园综合体等项目建设,大力推进实施全域旅游开发战略。突出旅游线路打造,推出了韶关—汝城两日自驾游、汝城生态休闲三日游、汝城美丽乡村体验一日游等旅游线路。并大力建设旅游相关配套设施及配套景区,实施了连通热水温泉、暖水罗泉、德寿山等景区高标准公路建设,推进君莲国际、热水游客服务中心等酒店全方位运营,新建了汤河客栈、热水印象等特色旅馆,打造了九龙白茶庄园等四星级以上乡村旅游区(点)。

(二)康养旅游的特色。全县有乡村旅游集聚区20处,民宿42家,各类农家乐、采摘园100余家。中医养生、健康运动、健康养生等各类新业态旅游呈现丰富多彩姿态。热水镇成为中国特色小镇、全国特色景观旅游名镇、全国宜居小镇、湖南省美丽乡镇。九龙江森林公园申报成为全国森林康养基地试点建设单位并获批成为湖南省首批森林康养试点示范基地。德寿山森林公园获评为省级森林康养基地。

(三)康养产生的效益。九龙江和德寿山庄康养基地建成运营后,新增就业岗位146人,带动当地及周边开展森林人家、康养人家、生态农庄等形式的生态旅游业经营者30家、从业人员70人;形成以休闲旅游、森林民宿为特色的游憩、体验、养生等于一体的消费新模式,旅游经济助力精准扶贫,带动当地周边村民人平增收3000/年元以上。全县2022年度森林康养旅游接待游客138万人次,实现旅游收入1.23亿元,森林康养旅游已成为引领全县经济发展的新引擎。

(四)康养目前的成绩。汝城县的生态旅游对外开放以来,先后获得了“国家4A级旅游景区”“中国森林氧吧”“中国最美森林”“中国最具网络人气最佳森林旅游温泉度假地”“全国森林体验和森林养生国家重点建设基地”“湖南省生态旅游示范区”,湖南省首批“森林康养试点示范基地”,“湖南省森林公园管理十佳单位”,“森林康养林场”,最喜爱的郴州“十佳旅游目的地”,“郴州市十佳旅游接待示范景区”,“湖南省生态旅游示范基地”等荣誉称号。热水镇成为中国特色小镇、全国特色景观旅游名镇、全国宜居小镇、湖南省美丽乡镇。九龙江森林公园申报成为全国森林康养基地试点建设单位并获批成为湖南省首批森林康养试点示范基地。德寿山森林公园获评为省级森林康养基地。

二、康养旅游存在的主要问题

(一)区域联动少。我县的森林康养基地旅游景点呈现分布广、零星散的现状,都在不同的乡镇,区域不连贯,导致游客的旅游体验不佳。

(二)品牌影响力度小。我县旅游资源十分丰富,但旅游现状不尽如人意。主要表现为“有资源、没品牌,有景点、没效益,有名气、没人气”。名而不强、全而不专是当前汝城旅游发展存在的主要问题。森林康养是新兴的旅游方式,有很好的市场前景,结合我县温泉资源,完全可以发展成为“温泉养生、休闲旅游、健康度假”的康养福地。

(三)资金投入不足。发展康养旅游投入多、周期长、开发难度大,直接经济效益难以立即显现,因此资金短缺成为制约我县康养旅游发展的重要因素,发展面临资金缺乏的瓶颈。

(四)康养旅游的专业人才缺乏。由于相关工作的职工文化素质普度偏低,专业旅游管理人才缺乏,严重制约了康养旅游产业的发展。并且服务业缺少统一的服务规范,服务标准,行业自律能力弱,发展各行其是,良莠不齐。

三、意见和建议

(一)摸清康养底数。统一规划全县康养产业发展的思路、路径和布局,特别是将绿色康养、健康养老、休闲养生等领域纳入规划统筹考虑。在规划中体现以下理念和思路:一是凸显汝城县是珠三角“后花园”定位,按照花园设计理念,从文化、审美、习惯、情趣等各个方面,最大限度迎合粤、港、澳等主要地区目标人群的喜好;二是确定“康+”产业形态,如康+游、康+居、康+养、康+体(育)等,根据县内不同区域的自然条件,规划设计相应项目,引导不同形态产业错位发展,体现核心引领、轴线延展,带状集聚、多点支撑发展格局;三是重视开发与保护的有机统一。要始终把绿水青山、好空气作为康养产业发展的最大资本和最大优势,坚持在保护基础上绿色开发、科学利用,实现保护与开发的有机统一,努力把资源优势转化为产业优势和经济优势。

(二)加强康养营销。一要引发森林康养热度。通过各种途径和媒介,全方位、多角度宣传汝城的森林康养项目,让更多的人认识森林康养、了解森林康养、享受森林康养,使“美丽汝城,养生福地”深入人心。二要扩大公众参与广度。动员全县上下共同推进森林康养,提高群众知晓率和参与率,从各个层次、各个领域引领群众有序参与,形成广泛共识。三要加大争资融资力度。用活用足国家引导扶持森林康养政策,最大限度争取项目资金,加强项目对接,充分发挥农业政策性金融的作用,引导金融资本投向森林康养,增强发展活力;强化宣传发动,鼓励社会投资,调动社会参与积极性;通过多渠道、多形式的筹资,保障建设需要,加快发展进程。四要加深内外联系密度。整合县域内各景点景区资源,形成产业互补、错位发展,避免旅游产品同质化,减少无序竞争和盲目开发。强化区域协作,注重郴州、赣州、韶关两小时经济圈市场的拓展,主动融入珠三角、长三角、闽三角旅游圈,依托井冈山、东江湖、南华寺、丹霞山等著名景区景点,拓展旅游业务。

(三)打造康养品牌。要高度重视区域品牌建设,通过各种宣传媒体,展示优美的自然风光,宜人的气候,诱人的食品,突出“花园”品牌概念。支持行业创立行业品牌,鼓励企业打造产品品牌,可利用自然资源中的空气、水、植物或综合生态环境要素等来设计旅游特色,争取打造3至5个效益口碑,市场广受欢迎,国内有影响力的特色旅游品牌。

(四)提升康养队伍。一是建立健全相关培训机制,组织开展康养技能培训,努力提高康养从业人品的业务能力、经济收入、保障水平,让广大从事森林康养产业的群众有更多获得感、幸福感。二是建立具有一定健康护理知识并受过培训的志愿者服务机构,对区域内从业人员进行卫生健康知识和救护技能培训,在交通枢纽、旅游活动场所等游客相对密集地方,设专职安全保卫人品与医疗救护点,确保旅游者人身和财产安全。