张文:发展竹木产业 助推乡村振兴

 http://lyj.hunan.gov.cn/ 时间:2021-12-13 16:04 信息来源:

蓝山县是全省第一批重点林区县,也是传统竹木加工大县,森林资源丰富,森林蓄积量达601.28万立方米。目前,我县竹木加工企业共有34家,其中省林业龙头企业有3家,从业人员2300余人,年消耗木材9万立方米,楠竹300万根,年产值9亿元,大部分以粗加工为主,加工产品有竹制品、细木工板、胶合板等,原材料来源除本县外,其他的来自周边临武、嘉禾、宁远、桂阳及江西、贵州、广东等省及进口木。

一、发展前景

1.有基础。一是有群众基础。竹木产业在我县生产历史悠久,林农对竹木的生长特性有较深的了解,有经营竹木的传统经验,且经营积极性较高。二是有产业基础。除本土企业外,蓝山籍在外地从事竹木加工企业上千家,初步调查有意向回家乡发展的企业100余家,其中意愿强烈的规模企业有12家,这12家企业2019年总产值达14.08亿元,年进口额1.22亿美元,上缴税收1.74亿元,有先进的生产设备,先进的管理水平、先进的经营理念、良好的营销渠道和人脉资源,原材料主要以进口为主,产品有稳定的销售渠道。

2.有需要。第一,竹木产业是一项“富民工程”。一方面可以促进人员的就业,竹木加工园建成后,年产值大约在210亿左右,可创税约2亿元,可解决就业岗位5000个,特别是为毛俊水库、山区贫困移民搬迁户和山区百姓提供稳固的就业机会。另一方面可以提高林农收入。加工业的发展将带来原材料需求的增加,可以推动原材料价格的上涨,尤其是目前生态林补偿较低,导致林农增收困难的背景下,竹木价格的上涨将直接提高林农收入。如我县收购杉原条价格从2020年的690元/立方米,上涨到目前的820元/立方米,杉方出产价从1450元/立方米上涨到目前的1650元/立方米。楠竹价格从460元/吨上涨到目前520元/吨。第二,竹木产业是一项“强县工程”。竹木加工产业园项目建成后,年产值可达210亿元。

3.有前景。一方面,我国竹木产业已成为实现乡村振兴、农民脱贫致富,保障国家生态安全、木材安全和粮食安全,以及支撑“一带一路”建设的基础性、战略性产业。如中国竹产业长期居世界首位,2019年产值规模达2800亿元,竹产业的发展已纳入国家战略性新兴产业体系,国务院《关于我国加快竹产业现代化发展的指导意见》即将下发,到2025年全国竹产业总产值目标1.2万亿元。另一方面,随着人们生活水平的不断提高,竹木制玩具、家具、装饰品、工艺品等环保用品越来越受到人们的青睐,因此竹木制品的市场前景广阔。

二、存在的问题

1.规划缺失。产业发展规划缺失,导致整个产业从业人员对于发展前景无所适从,产业投资、技改等基本处于自然发展状态,在其他地区竹木产业快速壮大、市内其他产业迅猛发展的同时,显得后劲不足。

2.产业落后。虽然我县竹木加工企业发展多年,但仍处于粗放式发展阶段,位于竹木加工产业链中下游水平,规模企业不多,普遍存在““低、小、散”等问题。“低”是处于产业链和价值链的低端,产品技术含量低,附加值低,缺乏核心竞争力。“小”是指企业规模偏小,实力偏弱,在与大中型企业同台竞争时往往处于劣势。“散”是不能抱团式和链条式发展,缺乏有效的组织,各自为战,形成不了行业的产业优势。

3.管理弱化。蓝山的竹木加工企业90%为家族式私营企业,业主整体素质不高,多为农村经济能人,年龄偏大,学历偏低。现代企业管理制度不健全,没有一整套完善的人力资源制度和晋升机制,企业管理的基础工作薄弱,管理方法过于老化,致使内部管理缺位,创新乏力。同时由于人才岗位收入差距与其它简单劳动岗位不明显,致使人才逆向流动,结构失衡,无法吸引住高级技术和优秀经营管理人才。

4.政策落后。目前,广西的贵港、贵州的铜仁、安徽的芜湖都已出台优惠政策,积极招商,吸引竹木加工企业入驻。周边县如桂阳、东安、新田等在竹木加工产业发展规划方面都已走在我县前面,与蓝山籍竹木加工企业主进行了多次洽谈,有些还达成了初步意见。而我县许多工作和政策还较为落后,时间非常紧迫,需要尽快启动竹木加工产业园进程。

5.要素制约。在外企业方面,比如,已回乡的湖南建升木业的智能托盘,产品供不应求,已是京东的核心供货商,还出口到欧美等国,现因场地原因制约了企业扩能增效;又如鼎鑫木制品有限公司生产的实木门、是碧桂园、万达等大型房地产商的供应商,一直想回家乡发展,也因用地问题无法落地,无从施展才华。蓝山企业方面,本土竹木企业的杰出代表蓝山鑫旺竹业是一家集培育、生产、销售、研发等一体的现代林业特色高新企业,过去在历届县委、县政府领导的关心下,自行投入大笔资金在开发区归雁园建成用地15亩的标准厂房,经过几年的运转,效果明显,为我县楠竹能得到充分利用、为山区人民脱贫攻坚,实现全面小康作出了贡献;随着公司的不断发展壮大,现有厂房已不能满足公司的需要,必须扩容建新厂才能满足该公司新产品生产链条的上线。但因用地问题,该公司研发的新产品生产线迟迟不能生产。

三、下段工作建议

1.高起点建设产业园区。由县级领导负责,县开发区牵头,县自然资源、林业、财政、环保、塔峰镇等部门配合,成立蓝山县湘南竹木加工产业园项目指挥部,明确园区发展方向,制定任务目标,编制蓝山县竹木加工产业规划,落实建设责任,解决实际困难和问题。将湘南竹木加工产业园精深加工区落在县城工业园内,园区内设竹木及产品交易区、加工区和综合服务区,首期占地500亩,将蓝山县竹木加工产业园打造成在湘南地区地位显著,全国有影响的竹木精深加工销售基地,建设成省级乃至国家级示范竹木加工园。

2.高质量开展精准招商。充分利用我县的区位优势、湘南地区资源优势,制定进园标准,引进集聚上下游企业进园,着重增强产业集聚发展能力和水平,大力培育、延伸、完善产业链,指导企业扩大林产品销路,着力引进科技含量高、精深加工能力强、产品附加值高、示范带动强的竹木龙头企业。参照皮具箱包玩具产业园的优惠政策、制定竹木加工产业园的优惠政策,对园区重大建设项目、基础设施建设、土地保障、营商环境等方面给予政策和资金支持,推动竹木加工产业园的发展壮大。

3.高标准加大支持力度。鼓励竹木产品的精细加工和企业做大做强,降低企业税收负担,加强银企合作,鼓励企业与国内龙头企业合作,加强中小企业发展的引导。大力引进和培养科技人才,加强与各大专院校、科研院所的合作,把开发研究和引进、消化、吸收相结合。同时也可结合职业技术教育和劳动力技能培训,培养一批竹木加工的管理和技术人才。发挥行业协会在企业和政府之间的桥梁和纽带作用,积极开展各项活动,加强行业信息交流、制定行规行约、增强行业发展自律能力,变企业“单打独斗”为“联合作战”。做大做强品牌竹木业,催生一批品牌,培育一批名牌,不断提高竹木产品的品牌覆盖率。

4.高水平打造特色小镇。对标安徽芜湖智能托盘小镇,形成以木托盘为依托,以智能托盘、新材料托盘及其循环公用为切入点,木材供应链为延伸的,具有国内甚至国际竞争力的产业集群和托盘智造园区,打造一个以托盘生产为核心的竹木加工特色小镇。在完善生活配套、基础设施的基础上,建设一批核心项目,从托盘绿色智造示范基地、托盘产业一体化服务平台、托盘智慧物流中心、托盘国际会议名城、托盘行业总部基地、产业人才培育基地六个方面专业衍生产业集群。

张文:发展竹木产业 助推乡村振兴

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