湖南省林业局2021年部门预算及“三公”经费公开

 http://lyj.hunan.gov.cn/ 时间:2021-03-09 15:25 信息来源:

湖南省林业局2021年部门预算说明

一、部门基本概况

(一)职能职责

1.负责林业和草原及其生态保护修复的监督管理。拟订林业和草原及其生态保护修复的政策、规划、标准并组织实施,按规定起草相关地方性法规、规章草案。组织开展森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测与评价。

2.组织林业和草原生态保护修复和造林绿化工作。组织实施林业和草原重点生态保护修复工程,指导公益林和商品林的培育,指导、监督全民义务植树、城乡绿化工作,组织指导林木花卉工作。指导林业和草原有害生物防治、检疫工作。承担林业和草原应对气候变化的相关工作。承担省绿化委员会的具体工作。

3.负责森林、草原、湿地资源的监督管理。组织编制并监督执行全省森林采伐限额。负责林地管理,拟订林地保护利用规划并组织实施,指导公益林划定和管理工作,管理国有森林资源。负责草原禁牧、草畜平衡和草原生态修复治理工作,监督管理草原的开发利用。负责湿地生态保护修复工作,拟订湿地保护规划和相关标准,监督管理湿地的开发利用。

4.负责监督管理石漠化防治工作。组织开展荒漠调查,组织拟订防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划,拟订相关标准,监督管理沙化土地的开发利用,组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核,组织沙化灾害预测预报和应急处置。

5.负责陆生野生动物和植物资源监督管理。拟定全省陆生野生动物和植物保护、发展、利用规划和标准及其政策法规,组织开展陆生野生动物和植物资源调查、监测与评价,拟订及调整省级重点保护的陆生野生动物、植物名录,指导陆生国家重点保护、珍稀濒危的野生动物和植物的驯养、救护及其栖息地恢复和种群发展,组织开展陆生野生动物疫源疫病监测,监督管理陆生野生动物猎捕或人工繁育、植物采集或培植及其开发利用,按分工监督管理野生动物和植物进出口,组织野生动物和植物保护业务培训。

6.负责监督管理各类自然保护地。拟订各类自然保护地规划和相关标准。负责国家公园设立、规划、建设和特许经营等工作,负责中央委托省政府或由省政府直接行使所有权的国家公园等自然保护地的自然资源资产管理和国土空间用途管制。提出新建、调整各类自然保护地的审核建议并按程序报批,组织审核世界自然遗产的申报,会同有关部门审核自然与文化双重遗产的申报。负责生物多样性保护相关工作。

7.负责推进林业和草原改革相关工作。拟订集体林权制度、国有林场、草原等重大改革意见并监督实施。拟订农村林业发展、维护林业经营者合法权益的政策措施,指导农村林地承包经营工作。开展退耕(牧)还林还草,负责天然林保护工作。

8.拟订林业和草原资源优化配置及木材利用政策,拟订相关林业产业标准并监督实施,组织、指导林产品质量监督,指导生态扶贫相关工作。

9.指导国有林场基本建设和发展,组织林木种子、草种种质资源普查,组织建立种质资源库,负责良种选育推广,管理林木种苗、草种生产经营行为,监管林木种苗、草种质量。监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护。

10.指导全省森林公安工作,监督管理森林公安队伍,指导全省林业重大违法案件的查处,负责相关行政执法监管工作,指导林区社会治安治理工作。

11.负责落实综合防灾减灾规划相关要求,组织编制森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施,指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。组织指导国有林场林区和草原开展宣传教育、监测预警、督促检查等防火工作。必要时,可以提请应急管理厅,以省应急指挥机构名义,部署相关防治工作。

12.监督管理林业和草原资金和国有资产,提出林业和草原预算内投资、财政性资金安排建议,按省政府规定权限,审核省级规划内和年度计划内投资项目。参与拟订林业和草原经济调节政策,组织实施林业和草原生态补偿工作。

13.负责林业和草原科技、教育和外事工作,指导全省林业和草原人才队伍建设,组织实施林业和草原国际交流与合作事务,承担湿地、防治荒漠化、濒危野生动植物等国际公约履约工作。

14.完成省委省政府交办的其他任务。

15.职能转变。省林业局要切实加大生态系统保护力度,实施重要生态系统保护和修复工程,加强森林、草原、湿地监督管理的统筹协调,大力推进国土绿化,保障国家生态安全。加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系,统一推进全省各类自然保护地的清理规范和归并整合,构建统一规范高效的国家公园体制。

(二)机构设置。

1.办公室。负责机关日常运转工作。承担宣传、信息、安全、保密、信访、政务公开工作。

2.造林绿化处(省绿化委员会办公室、省退耕还林办公室、省油茶管理办公室)。起草国土绿化重大政策,综合管理林业和草原等重点生态保护修复工程,指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作。承担林业和草原应对气候变化相关工作。承担草原监督管理工作。承担石漠化防治工作。承担省绿化委员会日常工作。

3.森林资源管理处。拟订森林资源保护发展的政策措施,编制全省森林采伐限额。承担林地相关管理工作,组织编制全省林地保护利用规划;指导编制森林经营规划和森林经营方案并监督实施,监督管理国有森林资源。指导监督林木凭证采伐、运输。指导基层林业站的建设和管理。

4.野生动植物保护处。组织开展陆生野生动植物资源调查和资源状况评估。监督管理全省陆生野生动植物保护工作。研究提出省级重点保护的陆生野生动植物名录调整意见。按分工监督管理野生动植物进出口。协调、督促全省野生动物的重大违法行政案件的查处。承担全省古树名木保护工作,承担濒危野生动植物种国际贸易公约履约工作。

5.自然保护地管理处(国家公园管理办公室)。监督管理国家公园等各类自然保护地,提出新建、调整各类各级自然保护地的审核建议并按程序报批;组织实施各类自然保护地生态修复工作。承担世界自然遗产项目和世界自然与文化双重遗产项目相关工作。

6.政策法规和改革发展处。提出林业和草原及其生态文明建设的综合性政策建议;拟订相关法治建设规划和年度工作计划;按规定起草有关地方性法规、规章草案;负责林业和草原行政执法监督,协调行政执法中的重大问题;承担林业和草原行政应诉、行政复议和听证相关工作;承办林业和草原行政 许可相关工作。承担集体林权制度、国有林场、草原等改革相关工作;组织拟订农村林业发展的政策措施并指导实施;指导农村林地林木承包经营、流转管理。

7.规划财务处。拟订林业和草原的发展战略、规划并监督实施;监督管理林业和草原投资、部门预算、专项转移支付资金及相关项目实施;编制年度生产计划。组织生态扶贫和相关生态补偿制度的实施;负责统计信息、审计稽查、机关财务核算管理和直属单位计划财务监督管理工作。

8.科学技术与国际合作处。组织开展林业和草原科学研究、成果转化和技术推广工作。承担林业和草原科技标准化、质量检验、监测和知识产权等相关工作。监督管理林业和草原生物种质资源、转基因生物安全。开展林业和草原国际合作与交流,承办相关重要国际活动和履约工作。承担相关国际协定、协议和议定书的工作,承办涉及港澳台林业和草原事务。组织、指导国外林业和草原先进技术及智力引进。

(九)人事教育处。承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育工作。承办指导行业人才队伍建设和专业技术人员的管理工作。

机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。

离退休人员管理服务处。负责离退休人员管理服务工作。

二、部门预算单位构成

本部门预算为汇总预算,纳入编制范围的预算单位包括:

1.湖南省林业局本级

2.省野生动物救护繁殖中心

3.省林木种子储备调剂中心

4.省林业科技推广总站

5.省农林工业勘察设计研究总院

6.省林业局后勤服务中心

7.省林业局宣传中心

8.省林木种苗管理站

9.省林业外资项目管理办公室

10.省森林病虫害防治检疫总站

11.省林业产业管理办公室

12.省国有林和森林公园管理局

13.省林业重点项目管理站

14.省林产品质量检验检测中心

15.省青羊湖国有林场

16.湖南张家界大鲵国家级自然保护区管理处

17.省森林公安局(暂在我局编制)

三、部门收支总体情况

(一)收入预算:包括一般公共预算、政府性基金、国有资本经营预算等财政拨款收入,以及经营收入、事业收入等单位资金。2021年本部门收入预算36799.68万元,其中,一般公共预算拨款17449.47万元,纳入专户管理的非税收入4086.01万元,事业单位经营收入12030万元,其他收入36万元,上年结转结余3198.2万元收入较去年增加6744.85万元,主要是原因一是将林业生态保护修复及发展专项安排到省本级的4745.48万元编入了部门预算;二是结转结余资金3198.2万元列入了部门预算。

(二)支出预算:2021年本部门支出预算36799.68万元,其中,其中一般公共服务支出90.5万元、公共安全支出985.74万元、教育支出260万元、科学技术支出100万元、社会保障和就业支出2572.17万元、卫生健康支出732.17万元、节能环保支出62万元、农林水支出29833.5万元、自然资源海洋气象等支出30万元、住房保障支出673.6万元、灾害防治及应急管理支出1460万元。支出较去年同口径增加6744.85万元,主要原因是收入有所增加,因此相应支出增加。

四、一般公共预算拨款支出

2021年本部门一般公共预算拨款支出预算24733.68万元,其中,一般公共服务支出90.5万元,0.37;公共安全支出985.74万元,3.99;教育支出260万元,占1.05⠥;科学技术支出100万元,0.4社会保障和就业支出1592.17万元,占6.44%;卫生健康支出732.17万元,2.96;节能环保支出62万元,0.25%;农林水支出18777.5万元,75.92;住房保障支出673.6万元,2.72;灾害防治及应急管理支出1460万元,5.9⠥。具体安排情况如下

(一)基本支出:2021年本部门基本支出预算24880.29万元,主要是为保障部门正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费。

(二)项目支出:2021年本部门项目支出预算11919.39万元,主要是部门为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出,包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等,其中:按项目管理的商品和服务支出8201.62万元;按项目管理的对个人和家庭的补助支出66.9万元;资本性支出(基本建设)276万元;资本性支出3139.77万元;其他支出235.1万元

五、政府性基金预算支出

本部门无政府性基金安排的支出

六、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费:2021年本部门机关本级省野生动物救护繁殖中心省林木种子储备调剂中心省林业科技推广总站省农林工业勘察设计研究总院省林业局后勤服务中心省林业局宣传中心省林木种苗管理站省林业外资项目管理办公室省森林病虫害防治检疫总站省林业产业管理办公室省国有林和森林公园管理局省林业重点项目管理站省林产品质量检验检测中心省青羊湖国有林场湖南张家界大鲵国家级自然保护区管理处省森林公安局17个预算单位的机关运行经费剔除增人增资(公用经费)部分外,与上年持平。

(二)“三公”经费预算:2021年本部门机关本级省野生动物救护繁殖中心省林木种子储备调剂中心省林业科技推广总站省农林工业勘察设计研究总院省林业局后勤服务中心省林业局宣传中心省林木种苗管理站省林业外资项目管理办公室省森林病虫害防治检疫总站省林业产业管理办公室省国有林和森林公园管理局省林业重点项目管理站省林产品质量检验检测中心省青羊湖国有林场湖南张家界大鲵国家级自然保护区管理处省森林公安局17个预算单位三公经费预算数为387万元,其中,公务接待费64万元,公务用车购置及运行费273万元(其中,公务用车购置费30万元,公务用车运行费243万元),因公出国(境)费50万元。2021三公经费预算较2020年减少88.2⠂ ⠼font face="仿宋_GB2312" >万元,主要原因是受疫情影响,前来本部门出差人数和接受公务接待人数大量减少

(三)一般性支出情况:2021年本部门会议费预算133万元;培训费预算415.74万元。

(四)政府采购情况:2021本部门政府采购预算总额 ⠂༯span>365.8万元,其中,货物类采购预算82.5万元;工程类采购预算227万元;服务类采购预算56万元。

(五)国有资产占用使用及新增资产配置情况:截至202012月底,本部门共有公务用车25辆,其中,执法执勤用车2辆,其他按照规定配备的公务用车23辆;单位价值50元以上通用设备14台,单位价值100万元以上专用设备2台。2021年拟新增配置公务用车1辆,其他按照规定配备的公务用车。

(六)预算绩效目标说明:本部门所有支出实行绩效目标管理。纳入2021年部门整体支出绩效目标的金额为36799.68万元,其中,基本支出24880.29万元,项目支出11919.39万元,具体绩效目标详见报表。

七、名词解释

1、机关运行经费:是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用资料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2三公经费:纳入省(市/县)财政预算管理的三公经费,是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国(境)费。其中,公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税),以及燃料费、维修费、保险费等支出;因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等等支出。

附件:部门和单位预算公开表

湖南省林业局2021年部门预算及“三公”经费公开

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