西装革履去治山，破衣烂衫回家转。这是流行在河北太行山区众多荒山承包大户中的一句口头禅。
　　众多的承包荒山、荒地的造林大户们，纷纷遭遇后续资金、产业政策和林业税费等方面的困扰，让他们有心包山，无力治绿。
　　董杰，原是河北省易县生产资料公司的总经理，因供销行业不景气，于1998年下岗回家，拿出几十年的积蓄，加上东挪西借的80多万元，加入到荒山承包大户的行列。他在本县碚山镇向阳村承包了3000亩荒山，种植了梨、枣、柿子等经济林。如今，栽树、修水塔、打井，已耗干了他的全部积蓄。
　　老董有些悲观地说：“我的工程真想搞大，难的就是资金。水利配套还差七八万，如果加上水、电、路三通一平，至少还得300多万。我有信心把荒山治理好，就是没有钱。国家的工程投入标准太低了，一亩地才100块钱，我每亩地要搞好，没有1000块钱肯定不行。”
　　如今的老董，捉襟见肘，进退两难。
　　和老董一样面临困境的承包荒山大户还有许多，资金成了制约他们进一步发展壮大的瓶颈。
　　牛臣磊，唐县高昌镇北放水村的一名包山大户。2003年，他和朋友联合承包了1000亩荒山，投入不下百万，效果已开始有了一点点。
　　他激动地说：“我们不缺力气，不缺激情，有林业专家指导，也不缺技术。过去担心政策有变，现在林改了，手中有了林权证，可以放开手脚大胆干了。今年，我又承包了1600亩荒山，现在缺的就是资金。听电视里讲林权证能抵押贷款了，我们可盼着呢。”
　　许多承包荒山大户，正在经受着方方面面的考验。
　　易县安各庄乡近坡村村民佟士新因为承包荒山，妻子承受不了贫困离他而去。龙王庙村的承包者，有好几家都卖了房子，搬到山上去住。
　　涿鹿县第一建筑公司退休职工薛在海，在这些人中最为典型。2002年，他与季家寺村签订合同，承包荒山22亩。他在山坡上盖了28间房，把家搬到了山上。6年来，他累计投资50多万元，植树4000多棵。他还先后出资2.7万多元，资助教育事业和贫困学生。但如今，他家贫如洗，依然在治山。
　　易县林业局张云生说：“承包大户最缺的是资金和政策扶持，我们希望他们不要失去信心，不要让承包者流汗又流泪。”他希望，国家要出台利好政策，建立和完善生态效益补偿机制。现在每亩生态公益林5元的补助标准太低了，要是提高几十元，并进一步扩大补助范围，就可以保障治山的后续资金链。
　　专家学者、林业职工、众多的荒山承包者，还普遍提到一个问题：林业税费。
　　国家出台了助农政策，农民种植农作物国家有补贴，并且免除农业税，农产品深加工企业也有免税政策。农民每种一亩地，国家投入不少于70元。林业虽然属于大农业范畴，但林业产业化却没有与农业产业化一样的税费政策，砍伐木材还要征收12%的育林基金。增值税、育林基金等占到了木材销售额的15%以上。农民种出来一条檩子，收获的却只有一条椽子。
　　在平原县采访时，承包荒地造林者还有了一层新的困惑。
　　永清县龙虎庄乡前营村承包大户王绍云种植了100亩速生杨，与农民签订了10年承包合同。目前，树已经进入轮伐期，承包期也快到了，却没有采伐限额。“省里给我们的砍伐限额太少了，如果承包到期后我不能签续包合同，树又砍不了，管护难度会越来越大。”
　　霸州市的大户张双震在信安镇高桥村承包了3000亩林地。他说：“当初县里没人承包秃渠、秃路，我第一个承包，政府许诺可以砍。可现在， 的树要收益了，却受到限额的制约。”
　　华北地区最大的人工胶合板集散地文安县，大搞林板一体化，种植了大量速生杨。2010年前，全县将有9.8万亩树木进入轮伐期，平均每年采伐量都在30万立方米，而河北省每年下达给该县的采伐指标仅为1.1万立方米。当初在沙荒地上热火朝天植树的农民，如今面对采伐限额，开始等待和观望。
　　像文安一样，采伐限额已成为制约平原商品林发展最大的问题之一。
　　我们欣喜地获悉，国家林业局已经意识到这个问题，正在进行森林经营调研，分类经营指日可待。
　　我们更欣喜地发现，各地在林改的同时，也在关注着诸如资金、税费和限额等一些影响林业发展的问题。林改配套政策，更多利林的好政策正在陆续出台。