风沙前沿区要不要搞林改？这个问题曾让阜新各级干部困惑了很久，因为那里的生态区位实在特殊。
　　阜新市地处辽西北、科尔沁沙地南缘，是抗御风沙袭扰辽中城市群的第一道生态屏障。
　　新中国成立初期，阜新的森林覆盖率仅有3.1%，如今已提高到32.1%。随着生态建设的快速推进，阜新人慢慢发现，林地潜力难以发挥，林业活力明显不足，林业富民力度不够。
　　改革成为共识。
　　全市有林地622万亩，其中75%是集体林。这一块的潜力和活力一定要释放出来。
　　2006年3月，阜新启动林改试点；当年7月，林改在全市推开，涉及改革面积271万亩。
　　改革启动即面临新的困惑：丘陵山地多是油松纯林，有生态效益而没有经济效益，农民不愿承包；平原区人多树少，大家抢着承包；治沙为主的地区前期投入较大，农民在观望政策走向。
　　阜新决定：分类改革、分片突破。
　　油松纯林确权到本村经济组织，利益共享。公益林补偿资金分配到村经济组织，公益林地可适当开发、利用和经营，以保证农民获取部分收益。
　　农田林网树木实行公开招标，竞价转让承包，拍卖所得由村民均利。林地使用权实行再分配，分给农民集中经营。
　　以治沙为主的地区，政府无偿确权给愿意承包的人，利用国家补助资金给予扶持。
　　政策明晰，林改快速推进。
　　截至目前，全市已完成改革面积266.73万亩，完成率为98.44%；签订合同近35万份，合同签订率为98.44%；林权发证面积为250.91万亩，发证率为94.1%；解决林权纠纷390起，纠纷调处率为98%，群众满意率99%。
　　群众的热情迅速被释放出来，造林、护林、发展林地经济的积极性日益高涨。
　　2007年，全市完成造林70.5万亩，2008年完成80.1万亩，其中农民个人造林超过90%，成活率接近90%。
　　林地成为农民增收致富新的平台。
　　彰武县双庙乡2007年在林下试栽食用菌，每平方米纯效益10元～65元。目前，全县林下食用菌已发展到5000亩。
　　四合城乡新房子村李刚林改后承包林地近百亩，购进1000只莱茵鹅雏放养在林下，不出4个月即获利1.2万元。
　　目前，大德乡正在探索反季节养鹅，变一季养鹅为四季养鹅。全乡已建起林下养鹅小区15个，新增养鹅户115户，可实现年出栏20万只，户均增收600元。
　　阜新每年开发林地经济面积均在100万亩以上，探索出林粮、林油、林菌、林地养殖等多种模式。2008年，全市林下经济产值达8.5亿元，为百万农民人均增收650元。
　　林农很 な担蘼凼橇窒轮种补是养殖的产品，都能很快找到买家。美中鹅业、田园实业有限公司、三江菌业有限公司等一大批相关企业已在当地建成投产?/FONT>
　　短期的收益有保障，中长期的销售也不用担心。林产品工业园区吸引了一大批木材深加工企业落户，林农的枝丫材和将来的木材销售都不成问题。
　　林改后，农民由分散重新走向联合。截至目前，全市已成立林业专业协会6家、林业专业合作社13家，林业新的集约规模经营开始出现。
　　阜新下辖2县5区。目前，彰武、阜新2县的林业综合服务中心已建成运行。全市累计发放林权抵押贷款6030万元，林木、林地资本化迈出可喜的步子。
　　林改前，阜新有的是土山和青山，如今已变成农民的“靠山”和“金山”。