姜堰林改释放林业倍增效益

 http://lyj.hunan.gov.cn/ 时间:2011-02-11 00:00 【字体:
  处于苏中平原的姜堰市,林地总面积不足30万亩,集体林地更是只有4.16万亩。这样的地方怎么搞林改?
  姜堰的做法是:实行股权与经营权分离,在均股均利的基础上,经营权宜集中则集中、宜分散则分散,让少数人通过公开招标、拍卖、协商等方式获得林地经营权;林地所在地的村民小组各成员获得林地均股的股权,参与利益分配。
  “因地制宜、因村制宜,才能改出成效。”姜堰市市长蔡德熙说。
  经过深入调研和试点实践,姜堰市推出了林地均股、收益分成、合同完善、家庭承包、生态管护、土地入股6种林改模式,被江苏省确定为苏中地区林改“样板工程”
  林地均股模式。对集体统一经营的林地,由村两委会研究,村民表决通过,将每宗林地平均折股分给每个村民,集体不留股权。蒋垛镇南港村先将150多亩宜林地折算成股份平均分给村民,然后交给村民分片承包造林,集体每年获得林地承包金3万多元,村民按股权分配承包金。
  收益分成模式。对历史上划由群众自由种植的集体宜林地,由集体集中发包造林,并保障原种植户一定 壤氖找妗R恍┐遄隙地多采取这种模式。姜堰镇银穆村将原有分散种植的宜林地全部统一公开招标造林,林木收益由承包人、沿线农户、村集体三方?∶4∶2分成。全村由此新增造林面积120亩。
  合同完善模式。对于集体林地交由群众承包种植的,明确必须全部用于造林,原承包期已满的实行公开招标承包造林,一次性缴纳承包金。承包期未满的,由村组与承包人协商将承包地全部造林;协商不成的,通过补贴的途径,收回其经营权。姜堰市市镇骨干河道、部分圩堤、绿色通道、排降沟渠等集体宜林地普遍采取这种模式。
  家庭承包模式。对于通村通组路道、农田林网等林木收益少、管护难的地段,林随地走,收益全部归沿线农户所有,实行家庭承包制。
  生态管护模式。对于以生态性常绿景观树种为主的林地,分别落实管护责任人,在保持生态效果的前提下,林地经营收益全部归管护责任人所有。
  土地入股模式。在恢复和重建溱湖湿地公园的过程中,为保护当地群众利益,允许群众以土地入股溱湖湿地公园,年底以公园收入按土地股份向群众分红,确保每年每亩土地保底收入800元,同时安排群众到园区内就业。
  通过因地制宜采取的6种林改模式,姜堰市基本实现了林定权、人定心、多方收益的目标。
  林改后,姜堰市没有出现一起乱砍滥伐现象,没有流失一分林地。林改也激发了广大群众造林营林的积极性。近几年,全市共吸引社会资金2300多万元用于林业发展,仅2009年全市就新增造林面积4万多亩,其中社会投资550万元、造林8000多亩,尤其在沈马路沿线以发展水蜜桃、黄金梨、葡萄为主营造的10公里特色观赏林业长廊,新增经济林面积3500亩,吸纳了2万多农民从事林业观光休闲服务。
  林地的综合利用得到发展,林地承包者从事林经、林农、林禽、林菌等复合经营的越来越多,使林地效益提高80%以上,每年每亩林地可增收近千元,林菌经营模式每亩收入可达6500元。林改后,姜堰市高效林业复合经营的林地达19.5万亩。
  个体老板王爱武看到林改后的商机,承包了娄庄镇连心村268亩林地,办起了生态庄园,在林下养禽,年收入94万元。
  “林改不但激发了林业发展活力,而且改善了农村居住环境,增加了农村公共投入。”姜堰市林业局局长夏义华介绍说,一些镇、村还将从林改中获得的收益用于改造排灌站,修建路道桥梁,发展养老、医疗、文化等农村公益事业,加快了新农村建设步伐。
  
  
信息来源: 责任编辑:
< img src=""/>

姜堰林改释放林业倍增效益

6692921