耒阳市地处湘南东南部，衡阳盆地南端，全市土地总面积398万亩，其中林地面积222.4万亩，森林覆盖率达48.9%，是我国南方重点林区县之一，森林资源较为丰富。我市林业产权制度主体改革基本完成、林权明晰后，为更好推进森林防灾工作，建立林业风险保障机制，提高林农抗风险能力，我市按照省厅的部署，积极开展政策性林木灾害保险试点工作。2011年度，全市已有89.79万亩公益林参保，保费收缴143.66万元，林业保险工作取得初步成绩。我市的主要作法是：
　　一、强化领导，确保组织落实到位
　　林业保险工作是林权配套改革的重要内容，是提高林农抵御风险能力、促进森林资源保护、推进生态建设的一项重要举措。一是领导高度重视。我市开展林业保险以来，各级领导十分关注此项工作。市委、市政府主要领导十分重视林业保险工作，多次组织开会强调要做好林木火灾保险工作，并就林木火灾保险工作提出具体要求。市政府专门成立林业保险协调领导小组，由市林业局、市财政局、市保险公司负责人为成员，领导小组在县林业局设立办公室，负责日常工作。二是相关部门积极配合。我市林业保险工作启动以来，市林业局、市财政局、市保险公司负责人亲自参与，并多次召开协调会，研究部署林业保险有关工作，讨论制订实施方案，并明确分工负责。市林业局指定防火办、公益林管理办、林地办 体负责参保林地的调查摸底及协调服务等工作，在公益林管理办专门设立了保险服务窗口，为林农提供咨询、参保、协助保险公司查勘理赔等服务；市中华联合保险公司和中国人民财产保险公司承担林业保险的业务；市财政局指定农财股具体负责配套资金的筹集等工作，各部门积极协作，确保了该项工作顺利开展。
　　二、加强措施，确保林业保险顺利推进
　　我市是个林业大市，林地面积大，森林资源丰富，林农也比较分散，为顺利确保这次政策性林业保险工作有序推进，我市在启动林业保险工作之前做了大量准备工作。一是认真组织调研，制订实施方案。由市林业局牵头，市财政局、保险公司等单位参与，深入国有林场及重点林业乡镇进行为期15天的调研，在认真听取多方意见的基础上制订实施方案，明确这次以全市生态公益林为主要参保对象，商品林逐步推进的林业保险工作。按照《关于印发〈湖南省2011年森林保险试点实施方案〉的通知》的要求，明确参保林地保险金额一律以400元/亩计算，保险费率按4‰计收，保险期限、赔付标准均按省有关文件要求执行。二是建立机制，有序推进。政策性林业保险是一项惠农举措，我市按照公益林保险采取“政府引导、市场运作、全面参保、统筹管理”，商品林保险按照“政府引导、市场运作、适度补贴”的机制运作。林业保险工作对林农是一件好事，既是政策性行为，同时也是商业行为，为按照市场运作要求运作，我市林业保险业务由市中华联合保险公司和中国人民财产保险公司承办，中华联合保险公司承办公益林保险，中国人民财产保险公司承办商品林保险。现在全市公益林已经全面参保，由林农承担的10%的保费全部由市财政承担，商品林保险也正在开展，我市已经决定由林农承担的45%的保费也全部由市财政承担。两家保险公司积极开展林业保险工作，并协同市防火办积极做好宣传教育工作，在防火经费上尽量给予弥补，对参保单位保期内未发生灾害的给予奖励。这些举措，充分调动了各方面积极性，确保全市林业保险工作有序推进。
　　三、加强宣传，确保政策深入人心
　　为使林业保险政策深入人心，确保所有参保对象心中有数，市林业局组织相关单位开展形式多样的宣传活动。一是召开一个动员大会。2011年9月28日，市林业局牵头召开全市36个乡镇、办事处分管领导、市财政局、市保险公司及各乡镇林业工作站站长参加的林业保险宣传动员大会，宣讲国家和省、市有关文件，讲解实施方案。二是充分利用电视、报纸等媒体及时进行宣传，社会反响良好，有力推动了林业保险工作。三是发放一批宣传资料。市林业局、市保险公司派宣传车到各乡镇开展巡回宣传，散发林业保险宣传单，让参保对象认识开展林业保险的重要性，也使林业保险工作家喻户晓。
　　坚强有力的组织保障、深入细致的调研、切合耒阳实际的方案、有声有色的宣传等举措是使我市林业保险工作有序推进的保障。2012年，我市将认真按照省厅的安排部署，进一步加大工作力度，加强服务协调，加强宣传引导，确保全市商品林全面参保，力争全市所有林地全部纳入保险，使政策性林业保险工作真正惠民、富民，推动我市林业可持续发展。