双峰县地处湘中腹地,县域面积1596平方公里,共有林地面积73894.22公顷(1108413.3亩),林木资源丰富。近年来,我县深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山重要理念,全面贯彻党的二十大精神,以全面推行林长制为抓手,加快实施“用绿”工程,大力发展竹产业、油茶产业,优化了农村产业结构,实现了农村经济增长,形成了林长制改革与乡村振兴有机结合、绿色产业助力乡村振兴的新局面。

一、竹产业发展迈入新阶段

(一)攻坚克难,基础建设实现前所未有的显著提升

1.加快竹林流转,盘活竹林资源。重点支持加工企业、林业专业合作社和村级集体经济组织整村整组流转竹林,实行规模经营。目前,共流转竹林2.74万亩,占竹林总面积的8.13%,其中企业流转1.7万亩,占流转量的62.04%,占竹林总面积的5%。

2.开展“破冰”行动,加快路网建设。累计修建竹林道73.48公里,道间密度0.22公里/千亩,辐射面积28747亩,楠竹产出率由23%提至40%以上。

3.实施南竹低改,提高竹林品质。共培育丰产竹林1.23万亩,占流转面积的44.8%,占竹林面积的3.6%,亩立竹量由150株提高到240株,平均胸径由7厘米提高到9厘米以上,低质竹林由10%提高到20%以上。

4.建立示范基地,端出生态饭碗。县林业局联合石牛乡政府和中南神箭竹木有限公司在石牛乡九峰山村建立示范基地1个,面积3405亩,修建竹林道5.4公里、游步道1.1公里、蓄水池150立方米,完成南竹低改3405亩,林下种植黄精20亩,示范效应不断凸显。

5.发展林下经济,实施多种经营。按照“一亩山一万元”的标准,积极组织专业合作社、家庭林场在竹林中套种竹荪50亩、黄精550亩,林下养殖畜禽3处1700亩共10万头(羽),同时,采用压榨贮存一次性凉晒方式,加工笋竹60吨,折合干笋14吨,填补笋竹生产空白,林下经济实现零的突破。

6.实施文旅融合,助推乡村振兴。以石牛乡良好的生态环境为依托,在李子坪村初步建立了80余亩的竹文化主题公园1个,已成为游客们重要的打卡地。2022年,石牛乡荣获“中国楠竹之乡”称号。

(二)突出重点,产业加工迈出了历史性的一大步

“以二带一”是产业厚积薄发的基石。近两年来,我县加大招商引资力度,积极打好引才聚才“乡情牌”,引进了多家优秀竹木企业。目前,全县加工企业由过去的18家增至30家,其中亿元以上规模企业2家,初步形成了竹压板、竹炭、竹工艺品、竹家俱、竹机械等11大类30多个品种,产品畅销30多个国家和地区。

2022年,全县竹产业综合产值61.04亿元,同比增长6.3%,新增税收1170万元,带动万余农村劳动力实现家门口就业,已申报为全省竹产业示范县。

二、油茶产业发展稳步前行

2022年,认真贯彻落实习近平总书记关于油茶产业发展、保障粮油安全等重要指示精神,全面完成油茶低产林改造项目检查验收和绩效评价和茶油小作坊升级改造任务,发放专项补助资金345万元。完成2022年全县油茶测产工作,申报2023年油茶低产林改造7000亩以及花之缘、鸿发、香花等六个茶油小作坊升级改造。调整公益林2177.2亩用于发展油茶新增面积造林,大力开展油茶技术培训,持续做好科技下乡。

2023年,为充分发挥油茶产业在增加农民收入、巩固脱贫成果、促进乡村振兴战略中的重要作用,根据国家、省、市相关油茶产业发展精神和我县实际情况,制定了双峰县油茶产业三年行动方案。

(一)加快建设高标准油茶林。根据油茶生长特性,选择土层深厚、土壤肥沃、排灌水条件好、交通便利、坡度25度以下的地块发展油茶种植,新增造林油茶品种必须选用列入《全国油茶主推品种目录》、适宜双峰栽培的主推良种,合理配置主栽品种与授粉品种,扩大油茶新增种植面积。加强抚育管护,开展测土配方施肥,强化土肥水、树体、花果管理和病虫害防治。2023-2025年计划新增油茶种植2.82万亩。

(二)大力开展低产林改造。根据油茶林分情况分别采取抚育改造、更新改造和品种改造。抚育改造选择树龄13-39年,亩产茶油10公斤以下,品种尚可,因林地荒芜、经营管理粗放而形成的低产林,以及树龄7-12年,苗木成保存良好,因管理不到位,灌木杂草严重影响到油茶生长的林分实施,清除林分内杂草、灌木和危害油茶生长的高大乔木,以及老残病株、不结果和少结果株,改造林分密度保持在60-80株/亩;更新改造选择树龄40年以上,产油量≤10kg/亩,因品种低劣、林分衰败而形成的低产林,同时林地生态环境好,更新后对生态环境无强烈不利干扰的林分实施,因地制宜采取带状或块状全面更新等方式,对区划为公益林的油茶更新以带状更新为主;品种改造选择树龄7-12年,因品种不良或品种混杂而形成的亩产茶油低于10公斤的低产林,或者树龄13-39年成林,亩产茶油低于10公斤,树木长势良好,因品种不良或品种混杂而形成的低产林实施,选用2-3个油茶良种,采取嫁接换冠或劣株换种等方法进行品种改造,保留位置适当、表现良好的原有植株。2023-2025年计划实施油茶低产林改造1.31万亩。

(三)支持配套基础设施建设。支持油茶基地建设作业道路、电力、库房等必要的生产基础设施,充分利用蓄水池、山塘、水井等水源,配套灌溉或水肥一体化设施,改善油茶生产作业条件,增强抗旱、稳产能力。2023-2025年计划实施油茶林基地内硬化路20公里,机耕道30公里,蓄水池20个,深水井25口,铺设滴灌管道50公里,建设水肥一体化系统3-5处。

(四)推动油茶良种培育基地建设。选择立地条件好,技术力量充足的乡镇,建设1-2处油茶良种苗圃,推广芽苗砧嫁接和轻基质容器育苗等技术,两年生以上良种嫁接苗木年供应量稳定在20万株左右,严厉打击非法生产和生产经营假冒伪劣油茶种苗行为,为油茶产业发展提供种苗保障。

(五)优化加工生产布局。以油茶专业合作社、生产加工企业为主体,建设油茶果储运初加工基地、油茶籽仓储中心,配套建设油茶果(籽)烘干、脱壳、筛选等预处理和仓储、冷链物流等设施,建设湘中地区油茶籽仓储加工基地,支持农友等研发油茶种植、采摘、加工等机械设备,支持在油茶集中区建立油茶产业园。

(六)培育经营主体。推广统一规划设计、统一技术标准、统一基础设施建设、统一种苗采购、分户经营管护为核心的生产组织模式,通过山林流转、入股分红等方式,推行“企业+合作社+基地+农户”‚企业(合作社)+农户‛等经营模式,提高油茶生产机械化水平、组织化水平和抗风险能力。推进油茶小作坊升级改造、油茶生产加工企业升级改造,发展油茶大户、专业合作社、家庭林场、企业等规模经营主体,培育1-2个油茶龙头企业,强化龙头企业的监测运行工作。

(七)加强品牌建设。开展油茶品牌提升工程,鼓励和支持“花之缘”、“印塘湾”、“永丰泥湾里”、“福侯堂”、“湘和诚丰”等茶油品牌做大做强,争取1-2个企业进入“湖南茶油”品牌,推进油茶加工企业技术升级和设备改造,推行茶油加工标准化生产。加快推进油茶绿色食品认证、有机认证、知名品牌及国际质量认证,探索实行森林认证,加强对从种苗、栽植、管护、采收、贮藏、加工到包装全过程的监管。

全面推行林长制后,全县各级党政领导干部生态责任意识增强,县级层面逐步形成工作合力。保护森林资源由林业部门“独唱”变成多个部门“合唱”,从根本上解决了保护发展森林资源力度不够、责任不实等问题,初步形成了“上有书记县长整体谋划、下有镇村林长护林员责任到人”的良好局面,实现了生态得发展、群众得实惠的双赢目标。林长制成员单位既各司其职又协调一致,在拓展林业投融资渠道、发展特色林业产业等方面协同推进,有力增进了人民群众的生态福祉。

下一步工作,继续以林长制引领林业产业发展,依托地方特色林业产业,着力双峰县林业高质量发展。持续推进油茶、楠竹、林下经济产业发展,指导相关单位和企业申报湖南省林业龙头企业、林业示范合作社和林下经济示范基地,积极推进楠竹产业园区建设,加快发展森林旅游、康养等产业发展,广辟群众增收致富的渠道,将森林资源变成可交换的资产、可流动的资金、可盈利的资本,增加乡村群众的财产性收益,实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略目标。