芷江是全省重点林区县,有林地面积216.4万亩,森林覆盖率70.28%,林木蓄积量745.59万立方米。近年来,芷江县委县政府坚持以习近平生态文明思想为引领,将“绿水青山就是金山银山”的发展理念融入生态文明建设全过程,以全面建立“林长制”为契机,大力发展绿色富民产业,努力提升森林资源质量,先后获评省生态文明建设示范县、全省古树名木主题公园建设示范县、全省“十佳”国有林场等荣誉称号。

一、健全工作体系,构建组织保障“防护林”

坚持“山有人管、林有人护、责有人担”,持续加大投入,全方位构建“林长制”工作推进体系。一是强化组织领导。按照“属地管理、分级负责”原则设立县、乡、村、组四级林长,划定责任区域。县、乡、村及林长制委员会成员单位分别设立办公室负责日常工作。全县聘请516名护林员对全县林地实施网格化管理,形成了“抓林长、林长抓”的良好工作机制。二是完善体制机制。出台《芷江侗族自治县林长制工作实施方案(试行)》,建立了林长会议、信息公开、部门协作、工作通报、考核办法及实施细则等十项制度。各级林长层层签订目标管理责任书,做到一级抓一级,层层抓落实,确保全县“林长制”工作正常运行、发挥作用。三是强化督查考核。健全落实信息举报、交办督办、结果反馈、考核奖惩等工作推进机制,坚持日常督查、专项督查、重点督查相结合,及时通报督查结果,对工作落实不力的,严肃追究责任。同时,把督查考核结果作为目标管理考核和干部选拔任用的重要依据,确保各项工作任务落到实处。

二、聚焦量质提升,打造增植扩绿“长青林”

深入实施造林绿化行动,加快推进森林提质、绿化扩面,构筑绿色生态屏障。一是增植扩绿干在实处。今年我县共组织26万人次参与义务植树94万株,完成营林造林5万亩,合格率100%,造林绿化态势良好。二是森林防护不留死角。今年投入防治资金470万元,重点开展松材线虫、松褐天牛、松毛虫等有害生物防治。办理植物检疫书118份,涉及33万株苗木,有害生物防治工作成效显著。组建半专业森林防灭火应急救援队伍20余支,全县未发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故。三是林业执法抓在关键。落实林业、森林公安、检察院、环保、自然资源等部门联合执法机制,加强森林资源动态监测,坚决制止打击擅自占用林地、滥砍林木等破坏森林资源的违法行为,严厉打击非法养殖和经营利用野生动物资源的行为。“林长制”实施以来,全县共受理、立案、查处各类涉林案件16起,行政罚款18万元。

三、生态与经济并重,培育造福群众“效益林”

坚持“林业经济生态化、林业生态经济化”,打造“功能林业”,持续释放林长制发展“红利”。一是扩大种植面积。今年来,新建白蜡树2000亩,甜茶2000亩,油茶1200亩,雷竹笋1500亩,产业规模不断扩大。二是深化科研合作。在造林护林的同时推进绿色产业化,将我县特色林业产业与多家高校和科研机构进行深度合作,积极筹建芷江白蜡精加工厂房、进行木姜叶柯甜茶驯化,走精深加工发展之路。三是促进就业增收。采取“公司+合作社+基地+农户”的经营模式,白蜡企业与300余户贫困户建立帮扶利益联接机制,实现人均增收5000元。甜茶产业每亩产值3200元,带动1167人贫困人口脱贫,人均增收2155元。“春知蓝”笋业解决农村劳动力就业3150人,链接脱贫户270户837人,带动脱贫人口1100人脱贫致富奔小康。

下一步,我县将以此次会议为契机,在市委、市政府的正确领导下,在市林长办的精心指导下,以更加坚决的态度、更加过硬的举措、更加扎实的作风,推进林长制工作在芷江落地生根、开花结果。具体做到“五个加大”:一是进一步加大统筹力度。不断完善组织体系、任务体系和责任体系建设,不断增强统筹协调力度,着力在全县上下凝聚起推进“林长制”工作的强大合力。二是进一步加大推进力度。抓好示范引领,全面推进“林长制”改革试点工作,走出一条具有芷江特色的“林长制”改革之路。抓好林业产业转型升级,推动一二三产融合发展。三是进一步加大投入力度。着力建立稳定投入保障机制,全面保障推进“林长制”的工作经费。充分发挥财政对社会资金的引导带动作用,鼓励民间资金积极投入森林资源保护发展。四是进一步加大宣传力度。充分利用各种媒体进行广泛宣传、全面动员,营造全县上下合力共治、保护发展森林资源的浓厚氛围。五是进一步加大考核力度。进一步完善“林长制”考核指标体系,将其纳入全县高质量发展、生态文明建设等考核考评内容,以考核的刚性确保林长制工作取得实效,推动“林长制”工作再上新台阶,谱写生态芷江高质量跨越式发展新篇章!