一、竹资源分布

双峰县现有林地面积104.8万亩，占全县国土总面积的43.8%，其中楠竹面积22.9万亩，楠竹面积位居全省121个县市区的第26位，总立竹3091万根，主要分布在石牛（9.8万亩）、梓门（3.7万亩）、荷叶（3万亩）、杏子（2.4万亩）、沙塘（1万亩）、井字（7千亩）等乡镇。其中石牛乡楠竹面积占全县的45%，是全县主要的楠竹产地。竹种主要为毛竹和小量麻竹,部份进行过低改，大部分处于自然的生长情况。近年来，双峰县结合森林防火道建设，新修竹林道100多公里，采取公司+基地模式，公司投资修建竹林道50公里，改善部份竹林采伐外运问题，但绝大多数竹林采伐外运还得靠人工。

二、竹产业现状

楠竹产业是双峰县重点支持的四大林业产业之一，2000年来以石牛乡为代表走出了“山上搞低改、山下搞加工，山外闯市场”的产业发展之路。近几年来，我县依托丰富的竹木资源，大力发展竹木加工业，全县现有竹加工企业18家，其中石牛10家、梓门2家、杏子1家、荷叶1家、永丰街道1家、金开街道1家，沙塘、印塘各1家正在建设中。产品以竹胶板、竹帘、竹筷、竹签、竹家具、竹炭为主，其中生产竹家具2家，生产竹帘、竹胶板4家，生产竹筷、竹签等9家，生产竹炭3家。涌现了湖南中南神箭竹木有限公司、娄底市海人科技开发有限公司、石牛胜达竹业有限公司等竹加工规模企业，中南神箭和海仁科技获得“国家林业重点龙头企业”、“国家林业标准化示范企业”、“中国驰名商标”称号，中南神箭同时获得“湖南省农业产业化龙头企业”、“国家电子商务示范企业”、“两化融合认证企业”、“高新技术企业”称号，全县楠竹加工企业呈现发展壮大之势。“中南神箭”、“海人”等知名品牌，不仅热销国内大城市，还远销国外，受到国际市场的青睐，在国内外有一定的市场影响力。全县现有省级以上林业龙头企业达7家，2019年全县竹木加工规模以上企业年总产值达9.25亿元，创税收3000多万元，安置劳动力近800人，实现工资收入达3000万元。这些竹木加工企业充分利用我县丰富的竹木资源，给林农带来了实惠，同时带动了交通运输、电商等第三产业的发展。社会效益方面，通过发展竹木加工业，全县有约3000劳动力常年从事竹产业，增加了林农的收入，有助于实现乡村振兴和脱贫攻坚。生态效益方面，通过发展竹木加工业，充分利用我县丰富的竹木资源，促进了林业的可持续性发展。

国家林业龙头企业中南神箭竹木有限公司是行业内“互联网+传统产业”新业态的首创者，获得“国家电子商务示范企业”称号，被省发改委授予“湖南省服务业示范集聚区（农村电子商务）”称号，创建了企业电商平台，拥有3个官方网站和十多个第三方平台，PC端、移动端、微商平台和物联网互联互通，实现了线上线下协调发展，所有产品全部通过网上展示、网上下单、线下成交，公司所有的“中南神箭”商标获评中国驰名商标和湖南省著名商标，产品远销俄罗斯、澳大利亚、南非、泰国等50个国家和地区，是全球有影响力的建筑模板供应商。国家林业龙头企业娄底市海人科技开发有限公司采取“公司+基地+农户”的运作模式，自2011年开始着手流转承包竹林，已投资850多万元，先后与石牛乡、沙塘乡、井字镇的33个村3525户农户签订了5.2万多亩的林地承包合同，建立了50个竹林基地，既有效破解了公司原材料供应瓶颈，又惠及了3525户农户，助力脱贫攻坚，公司主导产品——“海人”牌竹床垫，健康、绿色、生态、环保，拥有3项发明专利和19项实用新型专利，并通过了IS09001、2015国际质量体系认证和IS014001、2015环境管理体系质量认证，产品已销向全国23个省市，目前有总代理8家、专卖店32家、专区120家，散货客户345家，在江西南康博览中心三楼有办事处及样板店；在长沙井湾子国际家具城有营销中心和模式店，去年7月开始在中央电视台15频道展播形象广告。石牛乡竹加工企业成立以胜达竹木有限公司为龙头的企业协会，从资源、市场等各方面互相支持，协调县农业银行从信贷方面支持竹加工产业，建立延伸竹加工产业链，建立竹炭厂，竹加工废料用于制竹炭，年增产值6500万元。胜达竹木有限公司的“竹胜达”系列、鑫创竹木有限公司的“湄水湾”系列竹筷、竹香芯、竹签、竹炭销往日本、印尼、本国广东、海南、四川、云南、广西、陕西、重庆等国家和地区。

近年来，随着森林康养、林下经济的发展，依托竹林的休闲旅游开始发展壮大，石牛乡李子坪旅游休闲、九丰生态农场等成了人民日常休闲主要去处，杏子合心村、石牛杉式村、九丰村等林下养鸡效益突出。

近三年来，竹加工投入较多，海人科技开发有限公司投资4200万元建设年产50万套竹家居的生产线，由单一竹床垫扩展至配套床架、竹芯沙发等系列的以竹业为主的家居产品。今年计划投资5000万元建设15000㎡的厂房，目前土地已摘牌，正在进行三通一平工作。中南神箭竹投500万元完成竹制品精加工技术改造，一是利用废旧板材开发竹木复合新材料，用于包装材料，二是引进香芯生产线，使得楠竹竹青的得到完全利用。项目新建标准厂房2000㎡，建设围墙、环保消防工程及道路、绿化等辅助设施，新建竹制品精加工相关生产设施设备、生产线，竹制品精加工项目的品牌建设与推广。石牛乡三科竹业、宏乐生物质燃料公司投资2000万元新建3家竹炭厂，用于加工竹加工厂生产的废料，提高楠竹利用率。

三、竹产业发展的困惑

目前，我县竹木产业的发展，面临诸多的困惑，主要表现在：一是产品附加值不高。虽然我县竹木加工企业数量相对较多，质量相对较好，但大多数产品附加值不高，像海人、中南神箭等知名品牌不多，高附加值的产品不多，缺少自主品牌。近年来，美国、欧盟等发达国家和地区出于贸易保护等方面的需要，不断地对我国竹木制品出口设置严苛的技术壁垒。2010年11月，欧盟出台《木材与木制品条例》，要求出口到欧盟市场的木制品必须获得森林管理委员会（FSC）认证，并对原材料的环保性能作了严格要求，但双峰县没有企业申请相当于贴上了“绿色环保”标签的FSC森林认证，制约了国际市场的开拓。我县竹木资源丰富，但所拥的的森林资源与生产效益相比很不协调，很多小型竹木加工企业只是进行简单的粗加工或者是出卖原材料。二是产品整体规模不大。由于竹木加工企业多，绝大部份规模小，导致企业的资金分散，科技创新能力不强，只有海人科技、中南神箭等少数几家龙头企业每年能拿出一定的资金用于研发。县级专业竹木加工产业园因土地、资金等原因一直没有建成，产业集中度低，产业发展规划缺失，高新企业少，产业投资、技改等基本处于自然发展状态。加上产业链不健全，生产、加工、销售环节衔接不紧密，企业易受外部环境波动的冲击，承受市场风险的能力不强，效益不高。三是原材料供应问题突出。从我县现有竹木加工企业的生产规模来看，每年可加工楠竹400万根以上，从理论上计算，我县每年新增可用楠竹450万根，但现实情况是，我县竹木加工企业所需原材料除企业自建基地采伐外，绝大部份从周边省、市、县进口，楠竹采伐虽然取消审批，但大多数农户不愿采伐楠竹，主要原因单价太低，人工成本过高；另一个是采伐运输不便。四是扩大生产融资难。企业发展需要扩大规模，实行机械化生产，投资巨大，但我县现有竹木加工企业除了中南神箭、桑圆门业、双龙家俱等小数几家龙头企业能在银行贷款，其余小规模加工企业大多数靠租用厂房，向银行贷款时无法提供有效凭证作抵押，很难融资进行扩大生产、技改等，制约竹木加工企业的发展。

五、竹产业发展的对策

今年3月，县委、县政府组织发改局、自然资源局、商务粮食局、科工局、林业局、县农发行等单位和竹资源丰富的乡镇负责人以及中南神箭、海人家私、胜达竹木等竹木加工企业负责人召开竹产业发展座谈会，会议决定借湖南省出台的《湖南省竹木千亿产业发展规划（2018-2025年）》的强劲东风，提出七个方面的发展对策：一是做好产业定位，争取打造双峰竹木百亿产业。二是做好产业规划，积极对接省级竹木千亿产业规划，聘请专家制定双峰县竹木产业发展规划，完善产业链。目前我县竹产业发展总体规划正在组织政府采购审批中，总体规划编制正在有条不紊的进行中。三是做好产品研发，鼓励持植双峰竹木加工企业加大与科研院所的联系，加大产品研发力度，延伸产业链，打造双峰竹木加工品牌。四是做好结合文章，做好产业融合、企业资本和社会资本的整合发展，与竹笋加工、森林旅游、林下经济、土地流转等结合起来，做大做强竹木产业；五是做好要素保障，县委、县政府做产业发展的坚强后盾，各职能部门要在土地、资源、资金等各方面为竹木加工产业发展提供保障，银行要放下身段，积极为企业服务。六是建立县级竹木加工特色产业园和竹木专业交易市场，充分发挥我县和周边县市竹资源丰富的有利条件，争取建成双峰县竹木加工特色产业园，助力实施乡村振兴战略。鼓励建立生产、加工、销售全产业链，进一步加大资金和技术扶持力度，加快中小企业的转型升级；补助企业对接国际市场，让更多的林业企业和更多的林产品走向国际市场。帮助企业，特别是民营企业和中小企业培养管理人才，支持企业加速转型升级，淘汰落后设备和产能。加大对林业重点龙头企业的扶持力度，帮助企业做好品牌推广和品牌发展战略。帮助林业重点龙头企业开展科研攻关和项目合作，建立科研对口帮扶机制，以市场为导向，以节约资源、绿色环保和循环利用为原则，定向开发适应市场的新产品。七是鼓励企业通过公司+农户等方式建立原材料基地，保障原材料供应。加大对林区基础设施建设的支持力度，建设竹林道和集材公路，积极营造珍贵树种，发展工业原料林，实施楠竹低改和集约化经营。