安化县位于湘中偏北，雪峰山脉北段，资水中游，全县23个乡镇，总面积4950平方公里，为湖南省第三大县，总人口108万。全县林业用地总面积494812公顷，林地面积398080.1公顷，林木绿化率为78.5%，其中森林覆盖率为76.17%，活立木总蓄积20527395立方米，毛竹总株数1569207万株，公益林面积183923公顷，商品林214157.1公顷,是湖南省的林业大县，曾被评为“全国绿化模范县”和“湖南省林业十强县”并被授予“中国厚朴之乡”、“中国竹子之乡”等多项省级、国家级殊荣。

　　一、安化县竹产业现状

　　1、主要竹种

　　安化县竹子种植历史悠久，资源丰富，品种繁多，自然分布竹种主要有毛竹（楠竹）、麻竹、水竹、花竹、箬竹、凤凰竹、刚竹、箭竹、慈竹、淡竹、苦竹等20余个品种，毛竹为主要经济竹种和栽培品种。其资源主要分布在小淹、滔溪、羊角、冷市、仙溪、长塘、大福、田庄等十余乡镇。

　　2、竹业生产

　　20世纪80年代以前，安化竹生产经营管理粗放，营林措施技术含量很低，基本没有进行低产竹林改造、丰产竹林培育和毛竹新植，竹林面积主要靠老竹林扩鞭自然增长，生产力较低，全县竹林面积较长时间维持在50万亩左右。进入21世纪后，结合林业重点工程建设，逐年加大竹资源培育建设资金投入力度，安化县竹业生产进入了一个新的发展时期，每年实施毛竹低改5万亩以上，新植毛竹1万亩以上。

　　3、全县林产品加工基本情况

　　安化县竹加工业虽历史悠久，但发展相对滞后，整体加工水平较低。据调查全县现有林产品加工业户319家，其中持证950人，共有竹木经营单位24家，竹木加工单位295家，年加工消耗木材11.8万立方米（包括外县入境木材），年总产值67.5亿元，其中第一产业27.1亿元，第二产业32.3亿元，第三产业8.1亿元。近几年来，除龙塘柏溪竹业有限公司生产的竹炭、生物添加剂制备的水平不断提升外其它的竹资源加工企业由于产品单一、附加值低、加之市场竞争激烈、利润较少、基本上都已停产，现几乎全县家庭作坊从行业分布上多为初级加工，资源利用率不高。全县现有小规模作坊34户，年产值500万左右，我县竹资源严重外流，没有发挥其资源的最大值。

　　二、安化县竹产业发展存在的问题

　　1、竹林效益低下

　　由于安化县地处山区，长期缺乏系统规划以及林农的思想滞后、竹产业仍然是粗放经营，产业结构不完善。目前，安化县竹资源利用水平与技术未达到理想水准，本土企业对竹资源的开发仍处于初级阶段，产品研发程度低。各企业对高科技、新技术的研发和引进程度低，缺乏专业设备和专业人才，产品深加工程度不够，附加值低，市场竞争力远远低于其他地区。

　　2、基础条件制约严重

　　①林区公路不通，竹子运输成本高

　　安化县地处山区，林道建设落后，农户原料运输成本较高，劳动负担大，程度高。林区公路建设落后对林农、企业均产生影响。一方面增加了林农对竹林日常抚育的难度，竹子砍伐便利程度低；另一方面，竹企业对竹原料的获取成本因此增加。

　　②作业手段原始，采伐工价高

　　县域内农户对楠竹抚育缺乏经验，林农对于竹资源培育、管理等方面毫无意识，直接影响到我县竹产量和竹质量。据了解，福建省林农亩产在180-260根之间，安化县亩产在60-100根之间。附加值差距较大其根源在于缺乏抚育经验。

　　③抵御自然灾害能力弱，保护成本高

　　一方面林农育竹意识单薄，导致竹林成长速度慢于采伐速度，竹林面积变小、竹子质量降低；另一方面，安化县山林坡度大，竹林难以抵抗洪涝灾害和雨雪冰冻天气的侵害，导致竹林保护成本高。

　　3、加工企业管理混乱

　　除龙塘柏溪竹叶利用竹资源从事竹筷和其他残影竹制快消品的开发、生产、营销，技术和市场相对成熟之外，安化县其他竹加工企业以小作坊为主，规模不等。长期以来简单追求低利润为发展目标，忽视管理和生产水平的提高，产品质量、产量参差不齐，大多数加工厂以竹筷、竹凉席等初加工为主，缺乏产品研发精神；其次，竹加工企业分布稀散，规模很小，产品利润过低，无法抵御市场风险。

　　三、安化县发展竹产业SWOT分析

　　1、优势strength

　　一是自然条件温和，适宜竹子生长

　　竹类大都喜温暖湿润的气候，一般年平均温度为12C～22C，年降水量1000毫米～2000毫米。竹子对水分的要求，高于对气温和土壤的要求，既要有充足的水分，又要排水良好。安化县属亚热带季风性湿润气候。总的特点是气候温暖、四季分明，水热同季、暖湿多雨，严寒期短、暑热期长，热量充足、雨水集中。区域内年平均日照时数1376.1小时，太阳辐射总量97.16千卡/平方厘米。多年平均气温16.2℃。区域内年降雨量在986毫米-2440毫米之间，多年平均降雨量为1622mm。

　　二是竹林资源丰富，分布区域广

　　安化县竹林面积大且集中，主要分布在羊角塘、东坪镇、大福镇等地区，安化县通过竹林低改等不断加快竹林面积扩展，现竹林总面积达61486.1公顷，其中，毛竹林达60537.2公顷，杂竹林948.9公顷，为竹产业的发展提供了坚实的资源基础。

　　三是旅游业逐步发展，产业环境好

　　当前，生态休闲旅游为主题的旅游形式渐成热点，安化县是生态大县，近年来生态问题越来越受到大众关注。2017年，全年接待各类游客425万人次，同比增长44.8%，实现旅游业总收入35亿元，增长46.1%，宾馆酒店客房平均出租率达73.6%。全县拥有4A级旅游区1个，3A级旅游区4个，省级工业旅游示范点5处，星级乡村旅游点14处。发展竹产业能同时兼顾生态效益以及社会效益、经济效益，达到“三赢”。

　　2、劣势 Weaknesses

　　一是资金投入不足，基础设施缺乏

　　竹林经营管理需要大量的资源保障，需要投入大量的人力、物力、财力。由于安化县林农长期养成以农耕为主的生产、生活习惯，对竹林经营培育意识薄弱，缺乏投入主体意识。林区道路建设几乎为零，基础设施缺乏导致竹子运输成本很高，成为林农和竹企业的一大难题。

　　二是产品附加值低，结构单一

　　安化县目前仅有30余家小规模竹产品加工企业，但大部分生产设备和技术条件伪劣，处于初级加工阶段。产品以竹片、竹筷子为主，公益简单，产品价格低廉，产品同质化现象明显，产品数量、产品规格不尽人意，市场竞争上没有优势。

　　三是产品市场占有率低，缺乏品牌效应

　　安化县所有竹加工企业中，产品缺乏创新，除柏溪竹加工厂有远销国外之外，其余竹产业销售范围受限。近几年来互联网带动电商的发展，但安化县竹企业没有跟上互联网浪潮，竹加工企业未借用电商、微商等互联网优势提高销量、占有市场。竹加工企业缺乏发展规划、品牌构建、营销策划、产品单一等导致市场竞争力缺乏，严重阻碍安化县本土竹制产品在外地市场份额的扩张。

　　3、机会Opportunities

　　一是资源存量丰富，竹林基础好

　　竹子生产周期短，经营见效快，生态环保，安化县竹资源储蓄量大，资源优势十分明显。同时，大环境下木材资源短缺、生态环境破坏日益严重，竹子具有纯天然、绿色环保、价格低于其他木材等优势，使用竹类产品替代木材类产品符合可持续发展的要求。

　　二是市场前景广阔，受众群体大

　　竹产业发展前景是光明的，竹子因为导热系数低，自身不生凉放热。竹产品色差较小、使用寿命长、性价比高，十分受市场欢迎，受广大消费者追捧。竹制加工产品有特色、有内涵，消费者对竹手工艺品的喜爱，推动了手工艺品市场的发展。竹产业市场的打开，使得竹加工企业在市场上的产品需求越来越大，迎来了新的发展机遇。

　　4、威胁Threats

　　一是恶劣气候影响，虫害威胁严重

　　安化县气候、地形都对竹产业的发展产生影响。安化县地处山区，地形复杂、坡度大，夏季易发洪涝灾害，冬季雨雪易冰冻，竹木资源不可避免的会受到自然灾害的影响，给林农造成损失。除天气灾害外，森林病虫害防治费用高、经济损失大，森林病虫害也是影响竹子生长的一大隐患。

　　二是从业人员老龄化，经营能力弱

　　安化县竹林面积大，但由于经营竹林投入大、收益较小等因素，青壮年多外出务工，林农多数年龄大，缺乏培育意识。同时，竹子运输成本、人工成本高，林农砍伐手段原始，运输量多靠自己背运，效率低下。

　　总的来说安化县竹产业发展优势大于劣势，外部环境给予大于威胁，安化县竹产业发展符合SO积极发展战略。在新形势下振兴竹产业，是安化县乡村振兴的重要途径。从竹产业进行乡村振兴突破，是依托安化丰富资源进行发展的重要一举。

　　四、对策及建议

　　1、政府加强引导，强化政策保障

　　政府部门需要加强对竹产业和竹企业的扶持力度，建立相关政策保障体系。一是要保障竹资源培育，制定减免税费、资金奖励等优惠政策。在竹资源采伐方面制定详细区域采伐计划，避免乱砍乱伐导致违法现象出现。二是加强与企业间的沟通，了解企业发展需求，降低企业发展风险，创造有利政策环境，加大政策、经济补贴力度，促进企业进行科技研发，吸纳高素质人才；三是扶持旅游业发展竹文化特色旅游，完善旅游基地基础设施建设等。

　　2、统筹规划，打造竹、笋产业示范园区

　　产业示范园区作为高效工业价值链原因的重要载体被广泛运动在各大领域。按照不同用途对竹林进行分类，科学培育竹资源，将竹林划分为加工用材林和笋用林，按照需求规划林区结构，达到不同竹类高效、高质、高产目标。竹筷、竹凉席等玉竹资源传统初加工，技术含量偏低，经济效益不理想，高端竹产品涉及医药、生化、食品等领域，主要产品有竹纤维、竹炭、竹生化剂、化妆品、竹饮料等。通过高端竹产品加工园区，集中扶持竹企业向高端技术生产厂商转型，提升安化县朱加工企业规模。竹纤维、竹生化剂等产品在市场上受到消费者青睐，健康且环保，国内外均有很大市场和发展空间。

　　3、建设竹文化生态旅游示范基地

　　建设竹文化生态旅游基地是竹资源的延伸利用。打造竹文化生态旅游路线、建设旅游基地为载体，实现竹资源第三产业发展。以竹海为基础打造趣味休闲游、亲子周末游、短期度假游等。定期举办竹、笋文化节，结合人文特色生产销售竹文化旅游产品、手工艺品、纪念品等，深度挖掘竹文化潜在价值，吸引游客。

　　4、加强网络营销，发挥互联网作用

　　充分发挥互联网作用，打造网络营销平台，借助“互联网+”以及新的商业模式，聚集产业资源，建设安化县B2B+O2O创新型竹产业互联网公共服务平台。通过3-5年的建设，打造安化县竹产业互联网领先品牌、国际知名品牌，实现竹产业经济总量稳步增长的目标。以企业为主体，建设集产品设计、原料采购、生产制造、电子商务、金融服务、信用服务等应用为一体的多功能、全要素行业公共服务平台。加强资源整合，发挥政府、产业联盟、行业协会及相关中介机构作用，形成支持竹企业走出去的合力，促进竹企业依托相关平台进一步开拓国内外市场。