赫山区楠竹资源较为丰富，全区楠竹开发现已逐步走上生产专业化、产品系列化、布局区域化、服务社会化的路子，竹产业发展显示了旺盛的生命力，在区域经济中发挥着越来越重要的作用。但目前竹产业发展还存在一些主要问题，严重影响竹产业的发展前景，制约竹产业的做大做强和农民收入的较快增长。

　　一、竹产业发展的现状及特点

　　（一） 竹资源分布情况

　　赫山区土地总面积192万亩，林业用地64.8万亩，目前毛竹有大面积成片分布，水竹、慈竹等丛生竹少量零星分布。全区共有竹林面积21.8万亩，占国土总面积的11.35%，占林地面积的33.64%。其中生态公益竹林7.59万亩，占竹林总面积的34.8%；材用竹林面积14.21万亩，占竹林总面积的65.2%。立竹总株数2940万株，平均立竹度为135株/亩。全区共有14个乡镇街道及单位有竹资源分布，其中面积最大的乡镇是泥江口镇。

　　（二） 竹产业发展现状

　　1、产品开发利用现状

　　赫山区虽然竹资源较丰富，但开发利用水平较低，尚处于工业化规模利用的初级阶段。近年来，竹资源培育越来越被人们重视，人工竹林面积有了较大增加，竹加工利用有了较大发展，竹产业总产值由2012年的6亿多元增至现在的11亿多元，竹产业发展呈现持续增长的势头。

　　2、加工企业现状

　　近几年来，赫山区加大林业产业结构调整步伐，进行林业分类经营管理改革，坚持以培育森林资源为依托，以市场为导向，以经济效益为中心，狠抓基地建设，为了提高楠竹产量和楠竹利用率，赫山区政府按照“山上建基地，山下兴加工，上外拓市场，科技创高效”的工作思路，实施楠竹低产林改造，建立楠竹丰产林基地，致富林区群众，全面提高楠竹产业，打造可推广的楠竹经营机制和经营模式、管理模式的省级楠竹丰产林示范基地，充分带动赫山区楠竹产业的发展。楠竹的综合开发利用通过山上建基地、山下搞加工、山外找市场得到进一步完善，竹产业发展形成一定规模。目前全区发展大小竹制品加工、经营厂（店）700余家，以新昌、康力、恒丰、通达、聚宝园、三超、海利宏等为代表的规模林产品加工企业16 家（其中省级林业龙头企业3家：新昌竹木、康力竹艺和海利宏竹业），年产值达1000万元以上。形成了以银城市场为中心，辐射全区5个主要山丘区乡镇的竹产品加工、销售市场，实现了产业升级、农民增收的双赢。泥江口镇和龙光桥镇主要生产竹筷，竹筷生产占全市竹筷产量的70%以上。衡龙桥镇和泥江口镇主要生产竹砧板，产量占全市的90%以上。笔架山乡和龙岭工业园主要生产竹木胶板，会龙山街道主要生产水竹凉席。按照市场划分：赫山银城竹艺市场已成为一个竹制品专业批发经营的市场，经营加工个体近200家，主要生产经营竹保健席、竹梦思席、竹木床椅等，是全省竹凉席最大的批发经营市场。全区年生产销售保健凉席180万床，梦思席420万床，实现销售收入近3亿元。泥江口镇已成为中南地区最大的竹筷集散地之一。积极引导发展各类专业合作组织，龙光桥镇成立了竹木产销合作社；泥江口镇成立了竹筷协会；银城竹艺市场成立了竹凉席分会。2016年，竹业产值达10.8亿元，占全区林业总产值的33.7%。发展竹产业逐渐成为山丘区当地财政收入的主要来源，新市渡、谢林港、泥江口、龙光桥等乡镇竹业实现的税收占当地财税任务的40%左右，随着竹产业的不断发展，它所提供的税收还有新的增长。另外发展竹产业逐渐成为消化农村剩余劳动力的重要渠道 。

　　二、 竹产业发展存在的主要问题

　　（一）本地楠竹资源远不能满足竹产业持续发展的需求

　　据调查，我区年消耗楠竹约800多万根，而2016年国家批准可砍伐的楠竹仅100多万根，不到需求量的15%，林农厂家不得不外购楠竹，从而提高了产品成本。当成本高到失去市场竞争能力时，我区发展中的竹产业将有萎缩或中断的危险。

　　（二）产品质量和档次有待进一步提高

　　据调查，我区竹制品中，除水竹凉席、竹伞工艺品和天削卫生筷继续保持名牌和享受免检待遇外，其他竹制品的质量和档次在国内市场上均排不上号，特别是竹筷和保健凉席几乎全都停留在最低价位水平，利润空间狭窄，难以打进一些经济发达的市场。

　　（三）组织化程度不高

　　楠竹的生产与加工绝大多数是以户为单位，没有形成企业联农户的格局。农户种植楠竹基本上处于自发状态，绝大多数乡镇竹农种植楠竹局限在自留山上，未形成有组织、有规模的楠竹基地开发。楠竹加工企业也是以单干为主，多为家庭作坊式生产，合作意识不强，在技术、产品规格等方面不能互通有无，共同发展。此外，在产品销售方面也存在相互压价、恶性竞争现象。楠竹产业合作社的引导、组织、服务、协调作用有待得到充分发挥。

　　三、竹产业发展的对策思考

　　（一）大力培育资源，形成基础优势

　　1、科学规划，目标明确 我区竹林面积有21.8万亩，但丰产林仅12万亩。为此，区林业局制定全区高效竹林建设的总体方案，明确发展目标，采取新造与低改相结合的办法，从近年来,我区积极鼓励楠竹新造和楠竹低改工作，力争到2015年，将现有21.8万亩竹林发展到22.8万亩。新市渡、泥江口、沧水铺等竹林分布主要乡镇分别建立1个年产值达1000万元以上的竹制品加工企业，全区建立1个年产值达1亿元以上的竹制品加工龙头企业。

　　2、强化责任，集中投入 为确保这一目标的实现，区直有关部门，各有关乡镇都要成立由主要领导挂帅的专门班子，制定具体的实施方案，层层制定目标管理，实行领导办点包片，乡村统一管理。

　　3、强化管理，依法管竹 林业主管部门充分发挥行业管理作用，加强执法队伍建设，建成以林业公安为主体，基层林业站、木材检查站、护林队伍相配合的资源保护管理执法体系，严厉打击各种破坏资源的违法行为。

　　（二）大力培植名优拳头产品，形成规模优势

　　1、狠抓龙头企业 区、乡两级及林业部门要精心扶持通海竹制品进出口有限公司、天意竹胶板厂、恒丰板业等竹制品加工龙头企业，积极引进先进设备和先进工艺，把龙头企业做大做强，把产品做优做精，进一步增强市场竞争力，力争使更多的新产品打入国际市场。

　　2、突出区域集中 按照“一地一品，一方一业”的原则，规划产业布局，引导竹制品加工朝区域化方向发展。形成以龙光桥、泥江口等地为中心的竹筷加工区；形成以新市渡、谢林港为中心的竹凉席加工区；以城区为中心的竹胶合板加工区；以龙光桥为中心的竹制品销售区。使竹制品在生产、加工、销售等方面形成各自的产业特色和产业规模，增强市场竞争力，提高经济效益。

　　3、组建企业集团 针对我区竹制品加工企业散、小、差的实际，要以龙头企业为基础，集中力量组建集科工贸于一体、产供销于一身的竹制品开发大企业集团，提高品种质量，扩大生产能力，形成群体规模，为产品不断迈向国际市场创造条件。

　　（三）大力增强竹制品的科技含量，形成竞争优势

　　科技兴竹是竹产业高速发展、长盛不衰的关键，也是全区多年发展竹产业的成功经验。我区竹制品的当务之急，是要上质量，创名牌。为提高产品档次和创国际国内名牌，必须因势利导开展科技攻关活动，由科技主管部门组织科研人员、技术能手和生产厂家定点攻关。要狠抓先进技术和设备引进，狠抓科技人才的培养，狠抓与高等院校、知名企业的合作开发，全面提高企业产品的科技含量。同时，新闻部门应加大对竹业的宣传报道，提高产品的知名度。