道县位于湖南南部，湘江一级支流潇水中上游，毗邻两广，南岭北侧，素有“襟带两广，屏蔽三湘”之称。境内盛产凹叶厚朴，是全国七大重点厚朴生产基地县之一。所产凹叶厚朴因生长环境独特，其品质上乘，药材价值高，名列全国前茅，产品畅销省内外，市场前景十分看好，厚朴产业已成为振兴道县农村经济的亮点和实现农民增收的突破口。

　　我县发展厚朴产业具有五大优点：一是厚朴的产业链长；二是厚朴产业具有经济、生态、社会三大综合效益；三是可套种蔬菜及其它药材，能长短结合，不影响林农当年收益；四是有发展的基础，厚朴在道有悠久的种植历史，且品质较好，现已有12万亩；五是得到林科院及省厅专家认可。

　　我县洪塘营乡、横岭乡地处800米以上海拔高度，且区域雾气浓郁，湿润凉爽，光照充足，土地肥沃，最适宜厚朴生长。近年来，为把两乡打造成“厚朴之乡”，县委、县政府充分利用资源优势，采取“公司+基地+合作社+农户”等模式，推广厚朴开发，效果十分显著，全县现有厚朴种植面积13万余亩，年产厚朴皮（根）产品5000余吨，年均外销厚朴皮（根）4000吨以上，年创收超亿元。据“十三五”林业规划， 5年内每年计划种植1万亩，预计“十三五”末全县厚朴面积可达17万亩，使全县厚朴生产基本实现可持续、高效益、高规模发展。在开发过程中，改善民生、维护民利，达到企业、农民共赢，产业发展与农民致富同步推进。随着农业专业合作联社的成立，农民就业问题迎刃而解，洪塘营乡加入合作社的人数，由成立之初的20多人发展到现在的6000余人，占全乡林农的35%。目前，厚朴产业为我县每年解决林农就业2.6万人，人均增加林农收入2860元，厚朴收入已成为我县高海拔区域林农的主要经济收入，厚朴产业也成为县域经济发展的主导产业之一，产业规模化、基地化、科技化基本成型。

　　一、主要做法

　　1.领导高度重视。该县县委、县政府多次组织县直有关单位、乡镇党政负责人、厚朴造林公司、大户等，共聚一堂商议厚朴产业，专题研究厚朴发展。为正确引导、扶持厚朴产业发展，切实加强对厚朴生产的领导，成立了“道县厚朴开发领导小组”，把厚朴作为一主导产业来抓。

　　2.科学规划发展。为推动厚朴产业化经营，根据专家论证和林业部门实地堪测，对全县厚朴产区进行了科学规划，把洪塘营乡、横岭乡确立为厚朴产业化经营基地。该地域海拔700—1200米地段，温、光、水自然资源适宜，土壤深厚肥沃，非常适合种植厚朴，并且群众种植经验丰富，积极性高。为使厚朴产业科学发展，林业部门组织技术人员主动上门，无偿进行技术指导和产业规划，并通过办学习培训班、发放科普资料、现场技术指导等方式方法，把厚朴的育苗、种植、抚育等科学知识、技术传授给了林农，取得了明显的成效。

　　3.稳定开发秩序。随着厚朴种植被大多人看好，产业发展的增快，山权纠纷、强买强卖等一系列问题日渐突出。为了优化环境，为群众排忧解难，公安、调纠办、林业、当地乡镇政府等相关部门，积极调处、化解山林纠纷，严厉打击强买强卖、占山为王、为所欲为的不法分子，把问题和矛盾化解在萌芽状态，为厚朴产业发展稳定了良好的秩序，提供了宽松的环境。

　　4.招商带动规模。为把厚朴产业做大做强，该县立足资源优势，大力实施招商战略。通过努力，现规模投资种植厚朴的企业有“道县旺发厚朴开发有限公司”和“敬和堂制药有限公司”。旺发公司2005年以来，共投资1000多万元在洪塘营乡东江源、陡山湾、横岭乡棉竹江等村开发种植1.26万亩，2009-2013年计划再扩大种植1万万亩；敬和堂药业2004以来累计投入1200万元，在洪塘营乡东江源村种植1.7万亩，2009-2013年计划扩大种植2万亩。同时，部分县直机关干部和私人老板了也纷纷进行厚朴开发。在他们的带动下，当地群众热情高涨，自发地进行规模种植厚朴，掀起了厚朴开发的热潮。

　　5.扶持提供保障。政策资金扶持是厚朴产业发展的有效保障， 为了加快厚朴发展，我县多渠道加大政策支持和资金扶持，近年来，进一步完善森林资源流转管理和林权抵押贷款等相关政策。林业部门将重点项目工程优先安排给种植大户和企业实施，经融和财政部门将种植大户列为优先支持和重点扶持对象，全面增强对厚朴产业发展的服务能力。旺发厚朴有限公司是从事厚朴种植的龙头企业，林业部门安排相关项目资金扶持公司在洪塘营乡开发厚朴基地1.5万余亩，起到了良好的示范作用，带动了全乡的厚朴生产。同时，还强化了技术服务，着力整合技术服务资源，成立了以林业、农业、科技等部门为主导的技术服务组，派遣林业技术特派员，为林农和大户组织技术培训，提供技术指导，提高技术水平，为产业健康持续发展提供了技术保障。

　　二、存在不足　　

　　1.资源培育粗放，质量等级不高。我县种植厚朴的历史虽长，但规模化栽培厚朴的时间较短，缺乏厚朴种植的专业人才，厚朴中药GAP栽植的重视不够，厚朴栽培管理技术不到位，资源培育过程中集约化程度低，栽培管理粗放，有的农户急功近利，采剥不到树龄的厚朴树皮，导致厚朴的质量参差不齐。　　

　　2.资源利用单一，经济效益不大。中药饮片加工中只利用厚朴树皮，其叶、花、果、树杆往往不被利用，人为造成资源浪费，资源利用率低,叶、花、果、木材尚未得到综合利用。厚朴生长较缓慢，树龄l5年方可采皮药用，经济效益见效慢，不显著，若国家没有资金扶持，仅靠当地农民低水平地投入，将严重地影响厚朴产业的发展。　　

　　3.加工企业缺乏，药材增值困难。除本县医药卫生部门收购加工自用外，其余的多以原料形式由药材经营个体户收购销往外地。我县的厚朴资源虽初具规模，但因缺乏技术和设备等原因，现在仍没有药材加工企业，厚朴未能实现药材加工增值，阻碍了厚朴产业的深层次发展，制约了农民脱贫致富步伐的加快。　　

　　4.产业信息不灵，生产发展盲目。因产业信息化程度不高，生产带有盲目性，产品销售渠道窄，易受市场影响，生产不跟规划只跟行情，既挫伤了群众的生产积极性，又使具有较大发展潜力的厚朴产业没有得到应有的重视，在一定程序上抑制了厚朴产业的健康、持续发展。　　

　　三、发展对策　　

　　1.重视管理，科学种植。加强现有厚朴资源的管理，建立规范的种源基地，实施中药材GAP和集约化栽培，实现厚朴生产“优质、稳定、可控、高产”的生产目标。禁止采剥不到树龄的厚朴树皮，提高产品质量，重视对叶、花、果、种籽综合利用的开发，提高单品种的附加值，做大做强厚朴产业，打造湘南优质厚朴生产基地，增加农民收入，促进农村发展。　　

　　2.实行套种，持续发展。厚朴生长周期长，8年以上才能收获花，l5年才能收获树皮，见效慢，在种植厚朴时苗期要注意粮药套种，或药药套种，充分利用土地，提高土地的复种指数，增加药农短期的经济效益，以短养长，以种草本粮、药养地，同时还可以防止水土流失，有利于生态环境的保护。　　

　　3.招商引资，企业增值。我县厚朴资源已初具规模，可通过招商引资的方式，引进项目、资金、企业促进厚朴产业发展，采用“公司（企业）+专业合作社+林农（大户）+基地”的经营模式，发展“订单”药业，这样既可为发展厚朴生产提供充裕的发展资金和稳定的药材销售市场，为制药企业提供稳定和优质的制药原料，进一步确保中成药的产品质量，增强中成药产品在国内、外市场的竞争力，又可解决林农（大户）的后顾之忧，避免一些急功近利的行为，确保厚朴产品质量。　　

　　4.成立协会，加强引导。目前，栽培管理和加工水平参差不齐，建议政府牵头成立厚朴产业协会，开展厚朴栽培及加工技术培训，及时掌握国内外中药材市场信息。科学规划，规范管理，建管并重，注重示范。同时，加强与科研院所的联合，对厚朴速生林、林药间种、种苗繁育、良种选优、病虫防治、农药污染、工艺技术等方面深入研究，制定厚朴栽培技术规程，标准化生产，提升产品质量，推动产业开发，确保产业健康、持续发展，使厚朴产业真正成为道县强县富民的好工程。　

　　5.积极向国家林业局申报“中国厚朴之乡”。道县厚朴种植已有近二百年历史，种植面积、资源量及种植基地均积累到较好程度，厚朴产业发展拥有了较好的基础，具备了申报“中国厚朴之乡”的有利条件。申报“中国厚朴之乡”有助于提升道县厚朴在全国乃至全球的知名度，将有利于提升道县厚朴产业快速发展。申报可能会经历比较长的过程，在这个过程中，我们克服厚朴产业发展的不足，不断地提升产业基础，提高厚朴资源量，加强基地建设规模，加强与科研院所的合作力度，提高产业的科技含金量。

　　6.积极向国家质监局申报“道州厚朴”。地理标志产品是一张响亮的名片，它助于地方特色的农产品高调地进入国际国内市场。道州厚朴种植历史悠久，药材质量上乘，历来为朝庭贡品。为了提升道州厚朴的品牌效益，让它成为道县特色农产品的佼佼者，让其成为山区百姓发财致富的重要源泉，确保道州厚朴产业长远发展，道县林业局已向县人民政府提出倡议，期待县政府集合相关力量向国家质监局申报“道州厚朴”。