东安县位于湖南省西南边陲，湘江上游，全县国土面积331.3万亩，辖15个乡镇，2个国有林场，人口63万，是国家重点生态功能区、湖南省重点林区县，林业用地面积220万亩，森林覆盖率63.5%。现有舜皇山国家自然保护区、舜皇山国家森林公园、紫水国家湿地公园等3个国家级林业建设平台。毛竹面积32万亩，系全省毛竹重点产业县,2016年我县竹产业产值达1.3亿元,解决就业2830人，带动林农增收3300元每人，带动脱贫4375人。

　　一、竹产业现状

　　1、竹林资源丰富。我县属亚热带季风湿润气候区的半山区丘陵县，立地条件极适宜发展毛竹生长，全县竹林面积共32万亩,竹林总株数约4800万株。竹林主要分布在县境西部、西北部的川岩乡、大庙口林场、黄泥洞林场、大庙口镇、新圩江镇、大盛镇等山区乡镇场，且毛竹面积1000亩以上的村有44个。每年产毛竹用材约100万根，毛竹年产值约1000万元，为国家提供林业规费和税收约100万元，分别占林业总产值和林业利税的10%和17%。

　　2、竹产业发展快。早在上世纪九十年代，县政府就动员群众“把资源作宝用，将竹山当地耕”，实施以“修山除杂、垦复施肥、防虫除病、护笋养竹”等毛竹低改措施，采取“以奖代补”的方式，全面改造低产林。2003年，东安县被湖南省林业厅确定为“全省毛竹丰产林示范基地建设县”。2004年，县林业部门出台《毛竹丰产林示范基地建设工程管理办法》，川岩乡完成示范基地建设1350亩。2012年，我县遵照省政府《关于加快竹产业发展的意见》的文件精神，完成毛竹低改面积为8.9万亩。近年来，东安县充分把握被列入全省竹产业发展专项基金毛竹低改项目县的机遇，采取开竹节沟、合理采伐、防治病虫害等措施，不仅提高了毛竹林亩平立竹株数，而且增大了平均胸径，提升了毛竹品质。

　　3、竹加工企业逢勃发展。2013年以来，舜皇峰竹业有限公司、汤氏竹业有限公司等2家省级龙头企业，以筹建省级竹产业科技园为契机，在生产规模和产品种类、质量和销售有了较大的提升。其中舜皇峰竹业有限公司，在我县建有3个生产厂家并承包经营4.6万亩的毛竹林，产品有高档竹筷、竹砧板、竹户外材、竹家具和竹炭，已入列全省竹类加工的十强企业，并获湖南省名牌产品。汤氏竹业有限公司已经发展为我省最大的高档砧板生产企业，各类产品通过义乌市场出口到世界各地。2014年3月湖南云生竹业股份有限公司在我县成立，投资1.2亿元建设完成了2万平方米的厂房、展览馆、厂区道路等，引进了一条高档竹户外材料生产线，云生公司产品主要为高档户外竹地板、竹建筑和装饰材料，产品已通过ISO9001质量认证，远销欧美市场。

　　为进一步发挥毛竹资源优势，我县积极申报和筹建了省级竹产业园建设项目，并把申报列入了县委、县政府的重要议事日程。2015年2月3日湖南省东安竹产业科技园成立了，产业园由湖南省农竹工业勘察设计研究院总院制定控制性详细规划，选址在工业大道以东、湘桂铁路以北区域，规划用地总面积170.37公顷（合2556亩）。产业园规划以“一心、一带、两轴、三区”为功能结构，以“生态融城、产业兴城”为理念，建设一个集竹产品生产、设计、研销、展示于一体的生态科技园区。当年入园的企业有湖南云生竹业股份有限公司、舜皇峰竹业有限公司、汤氏竹业有限公司等竹产品加工企业，2016年引进了简艺竹业有限公司入园。

　　二、主要做法和经验。

　　1、资源培育。一是政策支持。近年来，东安县委、县政府提出了科技兴竹的战略，先后出台了《关于加快楠竹低改的决定》、《关于促进资源培育和精深加工的若干规定》等相关政策，加强了竹林培育，引进外资兴办竹产品加工企业。二是林业部门把关。林业部门负责规划设计、技术指导、检查验收、资金投放、档案管理及生产资料的供应。三是企业严格按照技术规定操作。示范基地各项营林措施严格按照林业部门的技术要求认真操作，完成后林业部门组织技术人员严格按技术规定检查验收。

　　2、资源保护。一是加强病虫害防治。林业部门做好预测预报，及时采取有效的防治措施。仅2016年，投入资金40多万元对川岩乡、鹿马桥镇、白牙市镇和黄泥洞林场等毛竹主产区共14个村（工区）竹蝗重中度危害发生区开展飞机施药化学防治，防治面积达2万多亩，取得了良好的防治效果。二是积极开展护笋行动。为有效保护和科学利用我县毛竹资源，促进我县毛竹丰产丰收。在全县重点林区主要进出路口，张贴宣传标语、发放禁挖春笋通告，使禁笋护竹宣传工作进村到户，做到家喻户晓。三是加强毛竹资源管理服务。采伐数量通过对毛竹林的调查，本着“砍伐量低于生长量”的宗旨，严格按照“三砍三留”即“砍小留大、砍密留疏、砍劣留优”的原则，指导和服务林农科学采伐毛竹。

　　3、资源加工利用。我县是林业大县，全县大部分贫困人口都集中在林地资源较丰富的山区。对此，我县采取“公司+基地+农户”的方式，由龙头企业牵头，建立原材料基地，引导农民做好基地的林木培育。同时因地制宜，引导林农发展林下经济、森林药材、森林旅游、森林农家乐等林业产业，实现林农脱贫致富。

　　三、存在主要问题及困难

　　我县竹产业发展虽取得了一定成效，但与浙江、福建等竹产业大省相比，差距还很大。与我省桃江县相比差距也很大。当前我县竹产业发展面临的主要困难和问题是：一是建设资金严重短缺，制约了竹产业发展。二是经营规模小，加工利用率低。三是产品种类少，科技含量低。四是区域发展不平衡。

　　四、发展建议

　　1、进一步加大宣传力度，加强技术培训。通过各种途径,多渠道、多层次大力宣传实施竹产业的重大意义，同时，通过组织到外地考察学习、举办培训班、现场讲授等多种形式，提高广大竹农的经营意识和科学经营水平。

　　2、不断拓宽资金投入渠道。一是通过积极申报，向上争取国家投入；二是努力争取地方财政给予大力扶持；三是通过部门投入给予大力支持；四是通过群众自筹，出资出劳，这是竹产业投入主渠道。通过上下联动，共同扶持，以确保示竹产业好又快发展。

　　3、加大招商引资力度。今后我县要多引进一些竹加工精、深企业，淘汰一批粗加工企业，以提高毛竹利用率。

　　东安县竹产业以优化生态环境、壮大竹产业发展、促进农民增收为目标，以科技带动生产力和产业转型，大力增加竹林资源总量，强化竹林资源管理为手段，加快完善全县竹产业体系，提升竹产业化水平，推动我县竹产业更好更快发展。