石门县地处湖南省西北边陲、澧水中游，属湖南省重点林区县，林地总面积431万亩，占国土总面积的72.4%，森林蓄积量1148万立方米，森林覆盖率71.59%。自1998年以来，石门县坚持以生态建设为主题的林业发展战略，严控自用材，禁伐商品材，大力保护发展森林资源，森林资源呈现持续快速增长态势。森林蓄积量以每年40万立方米左右的速度增长，森林覆盖率以每年0.8个百分点左右的速度上升。2013年，石门县委、县政府作出了生态立县的决定，生态石门建设从此进入一个新的历史时期。

　　一、科学制订生态立县战略——绘好生态蓝图

　　1998年8月，石门县委、县政府作出了《关于封山禁伐、保护森林资源的决定》，率先在全省启动林业生态建设；2014年8月的县委十一届八次全委（扩大）会议上，旗帜鲜明地提出把“实施生态立县战略，共圆生态梦”作为未来几年推动全县经济社会发展的五大战略之首来落实，树立生态价值观念，转变生产方式、生活方式和消费方式，加强生态制度建设，把生态文明贯彻到政治经济社会各个方面，将生态立县的各项目标任务分解到部门和责任单位；8月22日，经过半年多时间的深入调研、反复论证，并多次广泛征询社会各界的意见，石门县委作出了《关于实施生态立县战略，加快建设生态石门的决定》，2014年3月21日，石门县人民政府向全县发布了《关于保护森林资源封山育林植树造林加快建设生态石门的通告》，生态建设进入总体推进阶段。

　　二、大力抓好生态系统保护——立好生态根本

　　一是加强森林生态系统的保护。对壶瓶山国家级自然保护区、夹山国家森林公园、各国有林场、主要溪河两岸第一层山脊以内及其它生态脆弱部位的231万亩国家和省级重点生态公益林严格按照国家、省、市的要求完善了管护制度,明确了专、兼职管护人员、落实了保护措施，真正做到了禁伐、禁猎、禁牧、禁耕；对一般林地进一步落实了管护措施，各种非法毁林活动得到有效控制。

　　二是加强湿地生态系统的保护。重点抓好皂市水库生态系统的保护与修复工作，成功申报了国家湿地公园，全面启动了各项保护工作。

　　三是加强生物多样性保护。以壶瓶山国家级自然保护区为主体，采取广泛宣传、完善保护制度、落实保护力量与措施，全面落实了生态系统多样性、物种多样性与生物遗传多样性的保护工作。

　　四是坚决落实封山禁伐措施。认真贯彻落实1998年、2004年和2014年县委、县政府有关封山禁伐的决定，加大森林资源的保护与发展力度，让全县森林资源得到足够的休养生息、继续保持持续稳定增长。每年木材采伐指标控制在2万立方米以下，以自用材为主，主要用于解决群众生产生活所需；禁止商品材采伐和活立木移植。通过封山禁伐，切实保护和发展了森林资源，充分利用自然力修复自然生态。

　　三、全面推进自然生态修复——加快生态进程

　　一是大力推进退耕还林工程。按照县境内25度坡度以上的坡耕地逐步退出农业耕种，还地于林的基本目标，每年退耕还林1.5万亩左右。退耕还林的重点是中部山区页岩质土壤分布区，是全县水土流失的主要发源地和生态环境最恶劣、生态区位最重要的部位，按照先急后缓的原则，中部山区退耕还林实行重点攻坚、优先实施，累计完成退耕还林20万亩，全县水土流失得到有效遏制。年土壤侵蚀量已由退耕前的450万吨下降至120万吨。

　　二是稳步推进石漠化综合治理。本着先急后缓原则，按每年50平方千米1至2个村的速度在石漠化区域推进石漠化综合治理。做到了建设一个项目、治好一方水土。石漠化区域植被得到快速恢复，生态状况全面好转。

　　三是大力抓好封山护林。对所有疏林、灌丛和未成林造林地实行全面封禁，依靠自然力恢复森林植被，修复自然生态。主要抓好护林制度体系建设、护林队伍建设。做到了每个有林村都有护林制度或护林公约，山林面积在1000亩以上的村配备了至少1名专职护林员，管护措施落到实处。

　　四是深入开展植树造林。主要包括公路绿化、城镇绿化美化、“三边”造林、矿山植被恢复、皂市水库集雨区植被恢复及其它生态脆弱区域的植被恢复，每年以8万亩左右的速度推进营造林，以每年300公里的速度推进公路绿化，基本完成境内干线公路的绿化植树、皂市水库库区及主要矿山植被恢复。

　　四、着力培育林业支柱产业——提供生态支撑

　　根据全县森林资源现状和立地、气候等自然条件特点，本着适地适树原则和社会对林产品的需求趋势，重点推进了四大产业建设：一是林下经济产业。充分利用林下空间，开展林下种植、放牧等生产经营，开展林草、林畜、林药、林禽、林菜等复合经营，生产无公害有机食品，年产值已达5亿元。二是森林旅游产业。围绕“两山一湖”（夹山、壶瓶山、仙阳湖）发展森林旅游产业，打造具有湖光山色、森林野趣、禅宗茶道特色的旅游品牌和休闲、度假、寻幽、探险、垂钓、品茗、悟道胜地，每年接纳远近游客120万人次。三是优质用材林产业。以杉木、枫香、檫树为主要造林树种，采取新造、低产林改造等方式，推广无节良树培育技术，采用定向培育手段，建立优质用材林基地20万亩。四是木本油料产业。以油茶为主要造林树种，围绕建设3至5万亩优质高产油茶基地，形成年产茶油1500吨、产值1亿元的生产能力的发展目标，逐步推进木本油料产业建设。通过林业主导产业建设，使为生态建设作出巨大奉献的广大山区群众在共享生态文明的同时能够获得较好的经济效益。

　　五、切实落实森林资源管理——巩固生态成果

　　一是认真落实林业有害生物防控与除治工作。强化森林病虫检疫、防治职能，重点监控松材线虫病、松毛虫等危害较大的病虫害，定期测报松毛虫及其它灾害性病虫的发生发展情况，确保信息准确、防治及时。森林病虫害年成灾面积控制在1万亩以内。

　　二是加强森林防火工作。继续加大森林防火宣传教育与案件查处力度，完善各级森林防火预案，落实森林火灾扑救队伍建设与物资储备，形成政府主管、部门协作、群众广泛参与的工作格局，确保森林火灾发生率控制在1‰以下。

　　三是加强林业法制建设。打击涉林违法犯罪活动、稳定林业秩序、保护和发展森林资源；在林木限额采伐、竹木运输与加工经营、山林管护、林地征占审批等关键环节上进一步加大林业行政管理与执法力度；整合森林公安、林业检察、法庭、资源林政力量，构建点面结合、部门协作、整体联动的林业行政管理与执法体系，时刻保持对涉林违法活动的严打态势，闻警即动，有案必查，真正做到山上管紧、山下管牢、途中管死，让不法分子无可乘之机，确保全县林业秩序稳定，确保森林资源安全。