毛里湖地处洞庭湖平原西北，中心位于东经111°57′20″，北纬29°24′14″，最窄处南北宽0.2km，最宽处南北宽约5km，正常水位湖面约4000公顷，最高水位时可达5400公顷，是我省第一大溪水湖，具有较高的生态保护、经济开发和科学研究价值。在我市十二五规划中，已明确提出要打造环西湖经济圈，拉动市域中南部地区经济发展，但近年来的环境污染，基础设施滞后等问题已经影响到毛里湖的整体发展。因此，启动对毛里湖湿地资源的保护与开发，是当前我市面临的一个重要战略课题。
　　一、优势与前景
　　1、自然景观资源丰富。毛里湖湿地内自然景观奇特多样。一是水域景观。毛里湖水源主要来自周边8条主要溪流，水面宽阔，湖水清澈见底，水质优良，当微风起时，形成烟波浩淼，波光粼粼，水天一色的壮观景象；浩瀚的湖面与四周叠翠的青山、湖洲草滩和田园村落形成如诗如画的山水田园风光；环湖四周自浅水区至堤坝岸边形成自然宽窄不一的岸线，生长着不同的湿地植物，形成独特的湿地景观。二是生物景观。毛里湖湿地自然天成，生态环境独特，湖水清澈见底，纯美甘甜，生物资源十分丰富。据调查，湿地内有国家重点保护的红脚隼、普通鵟、鸢等，共计鸟类127种，其中属国家二级保护的有17种；现有野生鱼类77种，其中29种系中国特有物种。不仅鱼类较多，甲壳类资源也很丰富。形成丰富的生物景观，如百鸟鸣翠、迷宫寻鹭、见血封喉、芦花追日等。三是天象景观。湿地内气候宜人，风景绝美，四季竞秀，妙趣天成。广袤的湖面及山水结合的自然条件使这里成为观晨曦日出、雨后彩虹、湖区晚霞、雨后雾霭的绝好去处，天象景观随季节、时间、观测点的不同而呈现出千变万化的景观效果。
　　2、历史文化底蕴浓厚。湿地周边民风淳朴，具有厚重的历史沉淀和人文底蕴，形成了独特的湿地文化。一是湖湘湿地文化。灵秀的山川河湖，自古沐浴在浓郁的湖湘湿地文化之中，兰津古渡、津市河渡、津市渔鼓、澧水号子、旧时津市灯节（展演蚌壳舞、鱼灯、虾灯、蚌壳灯）等津市民俗文化无不打上湖湘湿地文化的烙印。二是渔文化。自古以来，毛里湖周边不少人以打渔为生，过着悠闲恬淡的渔家生活，创造了简单质朴的渔文化。如明代夏原吉《忠肃集》卷三《观打鱼》真实记载了洞庭湖和江汉平原一带的渔家生活和渔家文化。三是传统农耕文化。位于毛里湖附近的大溪文化遗址证明该地区农耕历史悠久。《史记》载：楚地饭稻羹鱼，自古有“鱼米之乡”美称。农民讲究精耕细作，旧时种水田多为三犁三耙，依次称犁板田，打中耙，耖插脚。珍视种子，注重育秧，有“宁可饿断肠，不能吃种粮”，“会做不如勤换种”，“会做田的坐一丘”，“秧好半截禾”的俗语。四是人文历史文化。远在30万年前，这里就有人类生息繁衍，进而长期定居下来，留下了大量的古猿人遗址、旧石器时代遗址、新石器时代遗址和皂市下层文化、大溪文化、屈家岭文化、龙山文化。新洲是历史传说秦时千里寻夫的孟姜女的家乡，如今这里尚有孟姜垸、姜女祠、望夫台、镜石、绣竹等有关孟姜女的遗址、遗迹。新洲还是东晋孝武帝时吏部尚书车胤的故里，其“囊萤夜读”的动人故事一直为古今教科书所载，车公祠、囊萤台、萤台书院、车胤墓等遗址至今犹存，每年吸引不少海内外游客前来观光游览。在近代更是英才辈出，哺育了许和钧、孟子厚、章金红、沈文春、熊应栋、刘光宇、葛乐山、曹深海等一大批仁人志士。毛里湖湿地范围内历史文化灿烂，仅源自新石器、战国、东周时期的遗址就有打鼓台遗址、龙王庙遗址等12处。
　　3、战略意义重大深远。
　　一是生态还原价值大。毛里湖湿地具有多种生态功能,蕴育着丰富的自然资源,在保护我市生态环境、保持生物多样性以及发展经济社会中,具有不可替代的重要作用。①湿地是蓄水调洪的巨大贮库。每年汛期洪水到来,毛里湖湿地以其自身的庞大容积、深厚疏松的底层土壤(沉积物)蓄存洪水,从而起到调节水位,缓解堤坝压力的重要作用。 ②湿地是重要的水源地。毛里湖湿地，涉及5个乡镇67个行政村，是15.17万亩土地10.93万人生产、生活用水的重要来源。③湿地是生态环境的优化器。大面积的湿地,通过蒸腾作用能够产生大量水蒸气,不仅可以提高周围地区空气湿度,减少土壤水分丧失,还可诱发降雨,增加地表和地下水资源。据调查,湿地周围的空气湿度比远离湿地地区的空气湿度要高5%至20%以上,降水量相对也多。④湿地是重要的物产和能源基地。毛里湖湿地,蓄藏有丰富的淡水、动植物及能源等自然资源,可以为社会生产提供水产、禽蛋、莲藕等多种食品,以及工业原材料、矿产品等。
　　二是开发潜力较大。目前，我市毛里湖已被获批为国家级湿地公园进行试点建设，十二五期间，国家将投入3—5亿元专项资金用于毛里湖湿地的综合整治，这对于打造我市城市品牌，实现新的经济增长，都具有十分重要的意义和深远的影响。通过开发，可以为湿地内和周边地区的群众提供大量的就业机会，有利于社会安定和群众生活水平的提高，对于建设社会主义新农村，满足公众需求，促进当地和全市经济社会持续快速健康发展潜力巨大。特别是毛里湖国家湿地公园建成后，对申报加入“国际重要湿地名录”有着强有力的基础。
　　三是发展前景广阔。湿地旅游集观光游览、休闲娱乐和疗养健身于一体，已成为当今的旅游时尚，市场前景和发展潜力巨大。建成后的毛里湖湿地旅游可与桃花源、柳叶湖、张家界等文化旅游产业连为一体，并相得益彰，互为补充，有效承接各地游客。
　　二、存在的问题
　　1、生态环境亟待改善。湿地所在地域涉及5个乡镇的67个行政村，湿地内生产和开发活动不断升级，致使生态系统面临巨大的环境压力。一方面，随着不合理开发、投肥养鱼产生污水及生活污水，野生动物的天然保护条件逐渐被破坏，动物栖息繁殖空间日益减少。加之掠夺式的过渡捕捞，使鱼类资源濒临枯竭，鱼类低龄化、小型化、雌雄比例悬殊等退化现象十分严重。另一方面，个别渔业企业为了快速获得经济利益，每年向毛里湖湿地大量投用化肥养鱼，造成水体呈富营养化趋势，自净能力降低，沼泽植被退化，严重破坏了生态环境。
　　2、缺乏有效地管理与开发机制。一方面协调机制不健全。湿地资源的保护、管理和开发涉及农业、林业、水利、国土、环保等多个部门，至今尚未形成良好的协调机制，不同部门，因在湿地保护、利用和管理方面的目标不同，利益不同，各自为政，各行其是，矛盾较为突出，影响了湿地的科学管理。另一方面发展规划不完善，尽管我市已经完成毛里湖湿地保护和开发的总规，但是还没有出台详细的规划，行动迟缓，在一定程度上制约了湿地资源合理有效地开发。加之目前还没有一部关于湿地保护与合理利用的专门法律、法规，开发利用行为没有受到有效制约，影响了湿地的科学管理和资源的开发利用，对现有的生态湿地资源造成了一定程度的破坏。
　　3、湿地开发仅仅处于起步阶段。有人说:毛里湖湿地目前处于“一流资源，二流管理，三流开发”的现状。湿地建设无论从理论还是实践上都处于一种起步阶段，湿地品位偏低。开发体现的价值还处于粗放、单一、肤浅的阶段，没有把资源优势、乡土人情、特色文化充分挖掘出来，更没有形成独有的特色，不能真正满足作为国家湿地公园建设的多元化需求，更不能很好地发挥其功能和优势，也难以同国内先进水平接轨。
　　三、建议与对策
　　保护和合理开发是当今世界湿地保护的主流。实施毛里湖湿地保护工程，开展国家湿地公园试点工作，就是要以改善湿地水质、修复湿地功能为根本立足点，保护并修复毛里湖湿地的生态系统，保护和培育特有的河泽资源，保护和培育水生、陆生植物资源和鸟类、鱼类等野生动物资源，恢复和增强湿地的生态功能，改善湿地生态环境。同时，保护和修复其清雅秀美的自然景观、多姿多彩的人文景观，促进津市生态质量和城市品位的提升。因此，毛里湖湿地保护与开发，是一项保护环境的“生态工程”、传承历史的“文脉工程”、造福于民的“民心工程”、提升城市品位的“形象工程”。
　　1、高起点定位
　　根据毛里湖湿地生态系统特点和历史人文资源特点，建议以保护毛里湖珍稀野生动植物资源及其栖息地为宗旨，以良好的湿地生态系统、深厚的地域历史文化内涵和质朴的田园风光为依托，建设具有湿地保育、退化湿地恢复、湿地休闲旅游、湿地科普教育和湿地资源可持续利用等功能于一体的国家湿地公园。
　　建成后的毛里湖国家湿地公园应是全国一流、世界知名的湿地公园；江南湖泊湿地生态系统保护与建设的典范；外界了解毛里湖湿地的科普宣教中心；展现湘楚农耕文化和渔文化的良好载体；公众回归自然的旅游休闲胜地；湖南重要的湿地有机食品示范基地；提升津市市城市品位和投资环境的一张名片。
　　2、高水平规划
　　一方面要明确模式，科学开发。关于湿地开发采取哪种模式，应尽快论证湿地方案，及时出台开发思路和措施。国内外湿地保护开发基本有三种模式，自然保护区模式、风景区模式、湿地公园模式。目前，根据我市现状及湿地特点，宜采纳休闲湿地公园、生态保护湿地、乡村游“三位一体”，以良好的湿地生态环境为依托，深入挖掘毛里湖湿地文化、休闲、生态等发展潜力，有效保护湿地人文资源和生态景观。避免急功近利，把它作为商务、别墅区开发，盲目追求经济效益，反过来侵害生态良性循环，得不偿失。另一方面要提前保护，强化衔接。开发详规应慎重，要提早落实湿地范围内人文资源和自然资源的保护，以免陷入亡羊补牢而力挽不力的尴尬境地；执法严格，谨防建筑乱建乱拆、污染过大过快等违规行为，特别是对河网水系的保护，禁止生产、生活污水直接排入水体。同时，要加强和各种规划衔接，如国家层面的关于湿地管理和规范的相关法规，省级的保护规划，且要和我市城市总体规划、土地利用规划等发展规划衔接，确保湿地保护和开发有序推进。
　　3、高标准建设
　　一是落实归属，理顺体制。湿地保护和开发涉及众多的部门，若是多头主管，难免相互牵掣，矛盾重重，必然影响湿地顺利发展。建议由市政府牵头，成立湖南毛里湖国家湿地公园管理委员会，由市政府主管林业副市长任主任，林业、发改委、水利、旅游、环保等相关部门为成员。由林业主管部门牵头，统一负责湿地的保护、利用和管理工作，做到人员、经费、工作三落实，经费专款专用。当务之急，实施建设主体要得到落实，牵一发而动全身，自然理顺体制，避免缺乏统一机构而相互推诿。二是突出重点、体现特色。毛里湖湿地建设应重点突出湿地自然景观和人文景观，保留湿地的生态特征；最大限度维持区域的自然风貌，体现特色；在湿地生态系统服务功能展示、湿地合理利用、湿地自然景观和湿地人文景观营造时要因地制宜。三是坚持以人为本、体现可持续发展。毛里湖湿地基本建设、工农业生产、旅游开发，既要考虑周边居民的需求，又要照顾到游客的需求；既要考虑当代人的需求，又不能损害子孙后代的需求。四是建设要突出原生态。毛里湖湿地在建设过程中应尽可能保持其原生态特征，保持天然自然景观，避免过度开发，尽量少搞人工建筑。
　　4、高效益开发
　　为充分保护和利用好毛里湖国家湿地公园资源，在开发上要最大限度保留原生湿地生态特征和自然风貌，保护湿地生物多样性，注重挖掘、展示、利用源于湿地的人文资源，让公众在领略湿地自然风光、认识湿地的同时，了解湿地的文化、民俗及其生态文明进程的作用，使其不仅发挥特有的生态效益，也成为提高公众环保意识的科普教育基地。
　　根据上述的利用原则和目的，在开发中也要十分注重开发投入和产出效益的关系，努力实现生态效益、社会效益和经济效益的最大化。因此要结合毛里湖国家湿地公园生态保护工程，打造集湿地游览观光、参与体验、宣教娱乐、休闲度假于一体的湿地生态旅游区。重点建设湿地宣教中心、湿地环保体验中心、湿地植物园、湿地人家、农耕文化休闲体验园、农耕文化博物馆、休闲度假中心、综合服务站、游泳场、“农家乐”湿地休闲景点、景区基础设施及其附属配套设施。通过这些生态旅游项目吸引人气，做活相关产业，实现毛里湖国家湿地公园保护和开发的高效益。