11月1日省政府印发《吉林省人民政府关于深化集体林权制度改革的意见》，标志涉及全省1000多万农民切身利益的集体林权改革开始，这也是自农村土地联产承包责任制后，农村经营制度又一次重大改革。
　　集体林地面积约3900万亩
　　我省林地占全省总面积51%以上，其中1/3左右属于森工企业，1/3属于国营林场，其余1/3左右属于集体林地，集体林地面积大约有3900万亩。这些资源属于所有农业人口共有，长期以来，这部分林地存在使用权和林木所有权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等突出问题，涉林纠纷、乱砍滥伐、侵占蚕食林地等现象时有发生，改革已势在必行。
　　林地承包期为50年
　　省林改办工作人员才国斌全程参与了此次改革方案的制定，据他介绍，我省专门成立了以省长为组长的领导小组推进此项改革，准备用三年时间，把纳入改革范围内的集体山林分配到集体经济组织成员手中，在坚持集体林地所有权不变的前提下，将林地使用权和林木所有权落实到户，实行以家庭承包经营为主体、多种经营形式并存的集体林地经营管理体制，确立农民的经营主体地位。林地承包期为50年。这对农民来说，是土地承包到户后的又一大好消息，覆盖人群为全省所有农业人口。
　　以招标、拍卖等方式转让
　　改革确定了家庭承包经营、股份合作经营和有偿转让经营三种改革方式。其中的有偿转让经营，是指经集体经济组织成员同意，可将现有集体林地评估作价，通过公开招标、拍卖等方式转让给集体经济组织内部成员、内部自由组合成员、联户或其他社会经营主体承包经营。
　　不会发生“托管”造林问题
　　对很多人关心的、这种改革允许“其他社会经营主体”介入是否会引发类似“万里大造林”类事件的发生，省林改办方面表示，集体林权制度改革主要针对的是已有林地，荒山部分也要求承包者限期育林，不会发生“托管”方式造林问题，改革中将严格订立合同，林业部门也将加强监管、加大执法力度，保证不会出现大家担心的问题。