近年来，甘肃省甘谷县相继实施了退耕还林、天然林保护、“三北”四期防护林建设等林业重点工程项目，取得了显著的成绩。集体林建设用地由62.4万亩增加到现在的81.6万亩，森林覆盖率由12.4%增加到现在的16.8%。为了进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，根据党中央、国务院《全面推进集体林权制度改革的意见》精神，该县决定从2008年起利用5年左右时间基本完成明晰产权、承包到户的集体林权改革任务。
　　
　　8月1日，甘谷县就集体林权制度改革召开了全县乡镇、机关主要负责人参加的动员大会，就如何搞好集体林权改革工作，提出明确要求：
　　
　　一要充分认识集体林权制度改革的重大意义。集体林地是国家重要的土地资源。林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求。实行集体林权制度改革，把集体林地经营和林木所有权落实到农户，确立农民的经营主体地位，是农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸，是农村经营制度的丰富和完善，必将进一步解放和发展农村生产力。有利于调动广大农民造林育林的积极性和爱林护林的自觉性，增加森林生态功能和应对气候变化的能力，繁荣生态文化，促进人与自然和谐，推动经济社会可持续发展。
　　
　　二要深入宣传，充分调动广大农民群众的积极性。各乡镇要充分利用各种宣传媒体深入广泛地宣传集体林权制度改革的必要性和重要性，组织动员广大乡村干部深入村组、涉林农户、田间地头现身说法，宣讲有关政策，使广大农户能够理解集体林权制度改革的基本内容，充分调动广大农民群众的积极性，尤其是要动员哪些热爱林业工作，爱绿护绿热衷于公益事业的老党员、老干部、老护林人，积极投身到林权改革工作中来，推动全县集体林权改革工作顺利开展。
　　
　　三要加强组织领导，确保工作取得成效。集体林权制度改革涉及面广、政策性强、林权承包期长（70年），是一项全新的工作，一定要引起各乡镇的高度重视，由主要领导挂帅，牵头抓总，抽调专人，成立专门领导机构，具体负责抓好这项工作。要严肃工作纪律，党员干部特别是各级领导干部，要以身作则，做到公正、公平、合理。决不允许借改革之机，为本人和亲友谋取私利。从8月1日至8月10日利用十天的时间，各乡镇要组织对各自辖区内集体林按县政府办〔2008〕56号文件精神全面进行摸底登记造册，各类数据、表格由主要领导签字后及时上报县林业局。