现在，只要你走进石门县太平镇的大山之中，你或许会遇到一户户在山林中指界、告界的林农，顶着炎炎烈日，或挥舞镰刀、或埋设界标，虽都挥汗如雨，但都喜笑颜开——这是该镇党委政府在全县集体林权制度改革动员大会后，通过精心部署、广泛宣传、集中精力，全镇上下共奏“林改”工作“五部曲”的真实写照。太平镇地处石门西北部，总面积360平方公里，总人口3.2万人，辖18个行政村，全镇现有林地面积43万亩，林地面积仅次于壶瓶山镇，林改工作量位于全县之首，林改工作时间紧、任务大。面对如此繁重的工作任务，该镇党委政府没有被压力所压倒，而是变压力为动力，本着“明晰产权、规范流转、减轻税费”的工作目标，达到让农民兄弟通过林改能实实在在受益的工作目的，在全县林改试点的工作基础上，不断创新工作方式，广泛开展政策宣传，浓厚林改工作氛围，通过“五部曲”奏响了全镇全面开展集体林权制度改革工作的乐章。目前全镇18个行政村（居），均按村级林改工作方案，进入了调查摸底、“指界、告界”工作实施阶段，林改工作在全镇正开展得如火如荼，外业勾图已完成总任务的30%。
　　“一步曲”:制定方案，明确目标。全镇林改工作采取分类指导、分村实施的方法，通过广泛征求群众意见，确保最大限度的保证镇村两级《方案》的可操作性。一是根据县委县政府下达的目标任务，结合镇情，制定了切实可行的《太平镇集体林权制度改革实施方案》，成立了镇林改领导小组，明确了在10月底以前全面完成外业勘界工作任务，11月底换发证50%，2010年底以前完成明晰产权，承包到户的工作目标。二是要求各村（居）根据镇级《方案》，结合实际，分别制定村级“林改”实施方案，方案必须通过各村三分之二以上村民或村民代表表决通过后，报镇林改办批准后方可实施。
　　“二步曲”：广泛宣传，营造氛围。一是在全县集体林权制度改革动员大会后，8月5日该镇党委书记梅建平同志主持召开了全镇林改工作动员大会，在会上宣传了林改政策、做出了工作部署，吹响了全镇步入林改的主号角。二是利用宣传标语、宣传专栏、电视媒体在各村组开展宣传发动，全镇制作大型固定标语100多条、小型宣传标语1800多条、出宣传专栏20余期，系统的宣传林改政策、方案、工作目标，营造了林改工作进万家，家喻户晓、全民参与的浓厚氛围。
　　“三步曲”：认真培训，夯实基础。林改工作政策性强、技术要求高，为了提高工作人员政策、技术水平，确保基础工作不出现任何差错，该镇林改办从工作人员的业务素质抓起，认真组织培训，建立了两支素质较高的工作队伍。首先组建了一支了高素质的专业技术队伍，通过精挑细选，在全镇聘请了20名身体素质好、文化水平高、工作责任心强，能吃苦耐劳的林改技术人员，用为期7天的时间，向他们系统的讲述了林地小班测绘制图的技术要领，通过了技术考核后上岗作业。其次是建立了一支了解政策的联村指导员队伍，对各村联村干部进行了林改政策培训，促使他们了解政策，并指导村级开展“指界、告界”工作，确保宣传政策，调解纠纷时不走样。
　　“四步曲”：落实经费，确保进度。为保证林改工作的正常开展，不因经费问题影响工作进度，该镇党委政府在财力极其紧张的状况下，先期拿出工作经费25万元，专门用于“林改”，根据“费随事走”的原则，按质量和进度拨付；同时各行政村（居）在讨论村级方案过程中也设立了林改专项资金，用于村级工作开展，据统计各村（居）共投入林改经费15万左右，有效的保证了工作进度。
　　“五步曲”：明确责任，保质保量。高速度的前提是高质量，为达到林改勘界“四界清晰”，不遗留林改纠纷，做到产权明晰、承包到户，该镇采取多种形式，层层明确责任，保证了林改 作的高质量与高速度齐头并进。一是在组与村之间、村与镇之间层层签订“林改”责任状，明确了镇、村、组在林改工作中的责任。二是实行镇干部包村、村干部包组的包干责任制。三是针对林改工作形成半月一督查、一周一调度的工作机制，确保各项工作落到实处，随时掌握工作进度。四是实行奖惩制，在年终对各村林改工作按“优秀、良好、差”三个等级进行综合考评，再按颁证面积实行奖惩制度，即：“优秀”每亩奖励0.2元，“良好”每亩奖励0.1元，“差”每亩在财政转移支付中扣除0.2元，并责令返工，直至合格。