内蒙古自治区召开集体林权制度改革现场会
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时间:2009-09-09 00:00
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为贯彻落实中央林业会议精神,内蒙古自治区人民政府于9月1日至3日在通辽市和赤峰市召开了全区集体林权制度改革现场会。自治区郭启俊副主席、国家林业局张建龙副局长、自治区林业厅高锡林厅长出席会议并讲话。国家林业局张蕾司长、刘家顺副主任出席会议,各盟市分管副盟市长、副秘书长、林业局局长,满洲里市林业局长,二连浩特市林水局局长,自治区有关部门和单位负责人参加了会议。会上传达了中央林业工作会议精神,总结交流了集体林权制度改革的经验、做法,安排部署下一步集体林权制度改革工作。会议期间,与会代表还参观考察了开鲁县、奈曼旗、敖汉旗、翁牛特旗、林西县、喀喇沁旗的集体林权制度改革现场。
郭启俊副主席阐述了集体林权制度改革的重大意义,分析了内蒙古林改工作的形势和存在的问题。他指出,要认真学习、深刻领会中央林业工作会议精神,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,真正把集体林权制度改革当作一件大事来抓。
郭主席总结了内蒙古林改试点地区的经验、做法和取得的成效,强调要认真总结推广试点地区的做法和经验,坚持高位推动,强化领导抓林改,坚持因地制宜,分类指导谋林改,坚持以人为本,取信于民促林改,坚持规范操作,依法依规搞林改,坚持配套改革,整体协调推林改。
郭主席要求要全力抓好当前集体林权制度改革。一是积极稳妥推进主体改革。加快推进集体商品林改革;因地制宜开展公益林改革试点;妥善处理各类矛盾和纠纷。二是积极探索配套改革。要建立健全公共财政支持保障制度;建立健全金融支撑制度;完善林木采伐管理制度;建立林业综合管理服务机构;加快林业产业化步伐;搞好政策和科技服务。三是进一步加强组织领导。各地、各有关部门要把集体林权制度改革作为今后一个时期深化农村牧区改革发展、破解“三农三牧”难题的重要内容,切实加强对林改工作的组织领导,确保林改工作有力有序有效推进。
张建龙副局长强调,内蒙古自治区是我国的林业大区、生态建设大区和沙漠化防治重点地区,是祖国北方重要的生态屏障,生态区位十分重要,近年来在生态建设成效、生态保护力度、林业产业发展上成就令人瞩目。各地通过试点,积累了宝贵的经验,特别在林改确权模式上,经过积极的探索,总结出适合沙区特点和社情林情的好路子,为下一步全区集体林权制度改革全面实施奠定了可靠的基础,全区集体林权制度改革初见成效。下一步要用科学发展观的基本方法推进林业改革与发展,要统筹好兴林与富民的关系,要统筹好生态与产业的关系,要统筹好保护和利用的关系,要统筹好数量扩张与质量提升的关系,要统筹好政府和市场的关系,要统筹好家庭承包经营与全社会办林业的关系。
高锡林厅长指出,当前,各级林业部门和各级林改办要主动做好与相关部门的协调工作,取得各部门的积极支持,共同推动林改工作。各地要力争在规定时间内完成商品林和公益林改革任务。要始终牢牢把握林改工作的法规和政策;始终牢牢把握生态受保护,农牧民得实惠的根本目标;始终牢牢把握综合推进集体林权制度改革三项要求。当前要深入推进八项工作,一是广泛深入地开展宣传活动;二是抓紧制定实施方案;三是全面开展县乡村三级干部培训;四是协调完善配套政策;五是妥善处理林权纠纷;六是加大督查指导力度;七是开展商品林主体改革检查验收;八是认真总结集体公益林改革试点经验。
郭启俊副主席阐述了集体林权制度改革的重大意义,分析了内蒙古林改工作的形势和存在的问题。他指出,要认真学习、深刻领会中央林业工作会议精神,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,真正把集体林权制度改革当作一件大事来抓。
郭主席总结了内蒙古林改试点地区的经验、做法和取得的成效,强调要认真总结推广试点地区的做法和经验,坚持高位推动,强化领导抓林改,坚持因地制宜,分类指导谋林改,坚持以人为本,取信于民促林改,坚持规范操作,依法依规搞林改,坚持配套改革,整体协调推林改。
郭主席要求要全力抓好当前集体林权制度改革。一是积极稳妥推进主体改革。加快推进集体商品林改革;因地制宜开展公益林改革试点;妥善处理各类矛盾和纠纷。二是积极探索配套改革。要建立健全公共财政支持保障制度;建立健全金融支撑制度;完善林木采伐管理制度;建立林业综合管理服务机构;加快林业产业化步伐;搞好政策和科技服务。三是进一步加强组织领导。各地、各有关部门要把集体林权制度改革作为今后一个时期深化农村牧区改革发展、破解“三农三牧”难题的重要内容,切实加强对林改工作的组织领导,确保林改工作有力有序有效推进。
张建龙副局长强调,内蒙古自治区是我国的林业大区、生态建设大区和沙漠化防治重点地区,是祖国北方重要的生态屏障,生态区位十分重要,近年来在生态建设成效、生态保护力度、林业产业发展上成就令人瞩目。各地通过试点,积累了宝贵的经验,特别在林改确权模式上,经过积极的探索,总结出适合沙区特点和社情林情的好路子,为下一步全区集体林权制度改革全面实施奠定了可靠的基础,全区集体林权制度改革初见成效。下一步要用科学发展观的基本方法推进林业改革与发展,要统筹好兴林与富民的关系,要统筹好生态与产业的关系,要统筹好保护和利用的关系,要统筹好数量扩张与质量提升的关系,要统筹好政府和市场的关系,要统筹好家庭承包经营与全社会办林业的关系。
高锡林厅长指出,当前,各级林业部门和各级林改办要主动做好与相关部门的协调工作,取得各部门的积极支持,共同推动林改工作。各地要力争在规定时间内完成商品林和公益林改革任务。要始终牢牢把握林改工作的法规和政策;始终牢牢把握生态受保护,农牧民得实惠的根本目标;始终牢牢把握综合推进集体林权制度改革三项要求。当前要深入推进八项工作,一是广泛深入地开展宣传活动;二是抓紧制定实施方案;三是全面开展县乡村三级干部培训;四是协调完善配套政策;五是妥善处理林权纠纷;六是加大督查指导力度;七是开展商品林主体改革检查验收;八是认真总结集体公益林改革试点经验。