山东滕州林改经验走向全国
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时间:2013-07-24 00:00
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日前,全国深化集体林权制度改革百县经验交流会在宁夏银川召开,山东省滕州市林业局局长奚修志参加会议并就滕州深化集体林改的经验做法在会上进行了分组交流研讨。
作为全国林改典型县,滕州率先完成了38.4万亩集体林地主体改革任务,共发放林权证3.25万份,真正做到了“树定根、山定权、人定心”。主体改革完成后,滕州市积极探索集体林权制度配套改革继续,为深化集体林权制度改革探路子、做示范,先后摸索出一整套深化集体林权制度改革的好经验,好做法。
一是建立林权服务机构。成立了深化集体林权制度改革领导小组和林改办公室,制定配套改革实施意见。建立了林权管理服务中心,为广大林农提供信息咨询、林权登记、交易管理、森林资源评估等全方位的优质服务,做到“面向基层、服务林农、规范运作、便捷高效”。
二是金融支持林权改革。早在2009年,就开展了金融支持林权制度改革工作,召开专题会议,下发了《关于开展林权抵押贷款工作的意见的通知》,摸索出“五个抵押条件、四个权利证明、三项优惠措施、二项保障机制、一个贷款合同”的“五四三二一”林权抵押贷款操作管 模式,盘活了森林资源资产,有效破解了林农融资难题。目前,已在人民银行、邮政储蓄银行、滕州农商银行(农村信用联社)等金融机构开展了林权抵押贷款业务,探索了林权抵押贷款、林业合作社社员小额贷款、林业企业经营性抵押贷款、林业龙头企业+农户贷款等贷款模式,全市完成林权抵押贷款登记326宗,发放贷款1.3亿元。
三是立体林业增加林地收益。在东郭、龙阳、木石、柴胡店等东部区域发展“上林下禽”立体林业模式,在南沙河、张汪等中部平原发展“上林下菌”模式,在西部湿地和涝洼地发展“上林下渔”模式,均获得了较高的经济效益。
四是合作经营促进抱团发展。出台了《关于加快农民林业专业合作社发展的实施方案》,建立农民增收的长效机制和利益保障机制,切实加强对农民林业专业合作社的指导、规范、扶持和服务,鼓励和引导农民自愿联合,“抱团”闯市场。目前,全市农民林业专业合作社发展到72家,其中省级4个、市级10个,成员达100人以上的27家,加入农民林业专业合作社人数4800人,全市各类农民林业专业合作社资产总额达到 2.83亿元,农民比入社前人均增加收入789元,滕州市被列入全国农民林业专业合作社示范县。
作为全国林改典型县,滕州率先完成了38.4万亩集体林地主体改革任务,共发放林权证3.25万份,真正做到了“树定根、山定权、人定心”。主体改革完成后,滕州市积极探索集体林权制度配套改革继续,为深化集体林权制度改革探路子、做示范,先后摸索出一整套深化集体林权制度改革的好经验,好做法。
一是建立林权服务机构。成立了深化集体林权制度改革领导小组和林改办公室,制定配套改革实施意见。建立了林权管理服务中心,为广大林农提供信息咨询、林权登记、交易管理、森林资源评估等全方位的优质服务,做到“面向基层、服务林农、规范运作、便捷高效”。
二是金融支持林权改革。早在2009年,就开展了金融支持林权制度改革工作,召开专题会议,下发了《关于开展林权抵押贷款工作的意见的通知》,摸索出“五个抵押条件、四个权利证明、三项优惠措施、二项保障机制、一个贷款合同”的“五四三二一”林权抵押贷款操作管 模式,盘活了森林资源资产,有效破解了林农融资难题。目前,已在人民银行、邮政储蓄银行、滕州农商银行(农村信用联社)等金融机构开展了林权抵押贷款业务,探索了林权抵押贷款、林业合作社社员小额贷款、林业企业经营性抵押贷款、林业龙头企业+农户贷款等贷款模式,全市完成林权抵押贷款登记326宗,发放贷款1.3亿元。
三是立体林业增加林地收益。在东郭、龙阳、木石、柴胡店等东部区域发展“上林下禽”立体林业模式,在南沙河、张汪等中部平原发展“上林下菌”模式,在西部湿地和涝洼地发展“上林下渔”模式,均获得了较高的经济效益。
四是合作经营促进抱团发展。出台了《关于加快农民林业专业合作社发展的实施方案》,建立农民增收的长效机制和利益保障机制,切实加强对农民林业专业合作社的指导、规范、扶持和服务,鼓励和引导农民自愿联合,“抱团”闯市场。目前,全市农民林业专业合作社发展到72家,其中省级4个、市级10个,成员达100人以上的27家,加入农民林业专业合作社人数4800人,全市各类农民林业专业合作社资产总额达到 2.83亿元,农民比入社前人均增加收入789元,滕州市被列入全国农民林业专业合作社示范县。


