——在全国林业厅局长电视电话会议上的讲话

　　同志们：
　　进入6月份以来，贾治邦局长组织党组和各司局、各单位认真总结上半年、研究部署下半年工作，先是司局、单位进行了总结，最近局党组召开民主生活会又进行了全面认真的回顾总结，在局党组民主生活会上治邦同志作了重要讲话，对当前和今后一个时期林业发展有着十分重要的指导意义。刚才江泽慧院长通报了党组民主生活会的情况，讲得很好。现在我受治邦同志的委托，综合治邦同志重要讲话精神和局党组研究的意见，讲一下总结上半年工作和安排下半年工作的意见。
　　一、关于上半年工作总结
　　2006年是“十一五”开局之年。年初，在两个“五年规划”交替的关键时刻，在深入调查研究和全面分析林业形势的基础上，我们召开了全国林业厅局长会议，研究提出了“实施一个战略，推进一个转变，构建两大体系，采取五大措施，把我国林业推向又快又好发展新阶段”的“十一五”林业工作总体思路，对今后5年特别是2006年林业工作进行了全面部署。同时，在充分征求各方面意见的基础上，修改完善并印发了《林业发展“十一五”和中长期规划》。各项林业建设重点任务已全面纳入国家“十一五”规划。全国林业厅局长会议和林业“十一五”规划，统一了广大林业干部职工的思想，凝聚了行业内外的力量，对今后五年乃至更长一个时期我国林业的发展必将产生深远影响。半年来，各级林业部门认真贯彻全国林业厅局长会议精神，积极研究制定林业发展规划，林业各项工作出现了新的发展局面。特别是，面对沙尘暴、森林火灾、有害生物灾害频发的严峻形势，广大林业干部职工齐心协力、克服困难、顽强拼搏，取得了战胜自然灾害和推动工作的新成绩。据初步统计，截至6月底，全国共完成营造林5679万亩，占全年计划任务的75％，林业产业总产值达3800多亿元，同比增长27％。具体讲，我们主要做了以下几个方面的工作。
　　(一)着力提高造林绿化质量，稳步推进国土绿化进程。一是坚持把质量放在首位，实行数量与质量并重。上半年，造林绿化开局良好，各种形式的造林蓬勃开展，完成人工造林4072．5万亩，飞播造林114万亩，封山育林1492．5万亩，培育苗木131．4亿株。封山育林、阔叶林、混交林比例明显增加。修订了营造林技术标准和质量管理办法，开展了造林质量和种苗质量大检查，良种壮苗使用率明显提高。二是推进森林经营，提高林地生产力。修改完善了《中国森林可持续经营指南》，加强了森林经营示范，已建立中幼林抚育、珍贵用材林培育等92个试验示范点。三是适应国际国内新形势，拓展营造林发展新空间。积极筹建中国绿色碳基金，推动建立国内碳汇志愿者市场，研究建立我国碳汇计量和监测体系，继续推进内蒙古、云南、四川、广西等地的碳汇造林项目。组织制定林油、林电一体化试点示范方案，积极开展生物质能源培育开发工作。四是召开了全国造林绿化表彰动员大会，组织开展了形式多样的全民义务植树运动25周年纪念活动，推动了国土绿化工作深入开展。
　　(二)林业重点工程全面推进，防沙治沙工作取得重要进展。今年以来，六大林业重点工程稳步推进。天然林资源保护工程实施方案调整进展顺利，四项保险、混岗职工和下岗职工再安置政策得到落实，争取国家补助78．8亿元。退耕还林工程规划编制、后续政策研究取得积极进展。三北及长江流域等重点防护林体系建设工程紧密结合新农村建设，加快推进村屯绿化、四旁植树和农田防护林更新改造。重点地区速生丰产林基地建设等工程也取得了新进展。据初步统计，六大工程共完成营造林3700多万亩，占全国营造林面积的66％。同时，绿色通道建设稳步推进，一批新的工程逐步落实。湿地保护工程实施规划已经全面启动实施，林业血防工程规划已经发改委批复，沿海防护林工程规划已报送发改委。石漠化治理、林木生物质能源、森林经营、森林防火、珍贵树种基地建设等工程正在抓紧编制规划。
　　防沙治沙工作取得了明显进展。紧紧围绕贯彻落实防沙治沙决定，继续推进京津风沙源治理工程，召开了工程建设工作会议，完成了工程规划中期调整，印发了《抓好京津风沙源治理工程，促进区域新农村建设实施方案》，开展了林沙富民、治沙技术到农家等六项系列活动。强化重大沙尘暴灾害应急处置工作，成立了应急领导小组，召开了应急管理座谈会，对今春沙尘暴进行了监测、评估和及时处置，认真落实国务院沙尘暴防治工作专家座谈会精神。积极推进石漠化治理，完成了第一次石漠化监测。印发了《关于加强全国防沙治沙综合示范区建设的意见》，全面启动了全国防沙治沙综合示范区建设。成功举办了联合国“妇女与荒漠化防治”国际会议，完成了2005—2010年防治荒漠化国家履约行动方案编制，我国荒漠化防治和履约工作被国际社会赞誉为“堪称典范”。
　　(三)资源保护得到切实加强，森林防火工作取得重大突破。一是森林资源管理稳步推进。积极研究林地用途管制制度，开展林地保护利用规划编制，强化林地林权保护。扎实做好“十一五”采伐限额落实工作，完善森林采伐利用管理政策，进一步加强木材运输和经营加工监督管理。组织开展了第七次森林资源清查工作，建立了年度清查结果公布制度。森林资源监督工作进一步加强。二是严厉打击“四乱四滥”行为。上半年组织全国森林公安机关开展了“冬季严打行动”、以“打团伙、挖窝点、破大案”为重点的破案攻坚战，督办查处各类案件207起，受理森林和野生动物案件10．5万起，打击处理各类违法犯罪人员14．3万人次，收缴林木、树木和木材27．3万立方米，收缴野生动物82．5万只(头)。三是野生动植物资源保护继续强化。新建自然保护区7个，新增面积93．3万公顷，使林业系统自然保护区达到1706个，总面积1．2亿公顷。修编了《全国林业系统自然保护区发展规划》，积极配合国台办做好赠台大熊猫工作，开展了大熊猫、麋鹿、野马、扬子鳄等濒危物种的野外放归。成立了全国兰科植物种质资源保护中心，开展了兰科植物的野外回归试验，积极做好苏铁野外回归前期准备工作。深化了行政许可审批改革，切实加强了野生动植物进出口管理。尤其是在国务院颁布《重大动物疫情应急条例》中明确了林业部门的职能，全国第一批建立了350处国家级、550处省级和一批县市级野生动物疫源疫病监测站点，加强了野生动物疫源疫病防控工作。四是湿地保护积极推进。开展了国家湿地公园建设试点，组织开展了国际重要湿地生态监测。五是林业有害生物防治取得新进展。贯彻森林健康理念，组织编制了《“十一五”林业有害生物防控规划》，大力推进无公害治理。编制了应急预案，进一步完善了应急机制，应急处置能力得到提升。认真落实国办《关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》精神，京津冀辽首次实行了联防联治。松材线虫、有害鼠兔、胡蜂等防控工作稳步推进。
　　特别是森林防火工作取得了新的突破，重特大森林火灾得到有效处置。针对上半年气候干旱、森林防火形势十分严峻的情况，全力以赴，狠抓森林防火工作，召开了9次专题会议，局党组全体同志分别带队，组织了30多个工作组，赴各地检查、指导森林防火，各地积极行动、齐心协力、及时处置，确保了今春森林防火取得显著成效。据统计，全国共发生森林火灾6561起，受害森林面积7．6万公顷，因灾死亡31人，与前3年同期均值比，分别下降29．9％、56．6％和62％。但是，由于一些地方遭遇20—50年不遇的严重干旱，在一些敏感区域发生了几起较大的森林火灾，特别是5月下旬在黑龙江、内蒙古因雷击引发了3起特大森林火灾，严重威胁到大兴安岭林区和当地群众的生命财产安全。在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，国家林业局和黑龙江、内蒙古党委政府迅速处置，各方面全力配合，经过3万多名扑火人员的英勇奋战，创造了在短时间内主要依靠人力扑灭特大森林火灾的战绩，得到党中央、国务院、中央军委的充分肯定，铸就了具有丰富内涵和时代特征的扑火精神，并成为全国处置突发事件的成功范例。经国务院批准，成立了国家森林防火指挥部，解决了森林防火经费、机构编制、装备等老大难问题，在提高森林火灾综合防控能力方面取得重大突破。
　　(四)林业产业快速发展，林业经济实力明显增强。一是加大了对林业产业的指导和扶持力度。各地认真落实《林业产业发展规划纲要》，制定了相应的产业规划。积极完善林业重点龙头企业扶持政策，启动了浙江、湖北、广西等10多个省区的省级林业龙头企业扶持工作，确立了首批40个全国经济林龙头企业；下达林业贴息贷款建设计划48亿元。二是切实加强服务体系建设。中国林业产业协会已经批准建立，推进了林业产业信息服务网络平台项目建设，进一步完善了行业技术标准体系，着力推进林产品市场培育，以“西博会”、“森博会”、“林交会”、“木博会”、“花博会”为平台，促进了林产品交易。三是组织实施林业品牌发展战略。积极筹备“林业企业综合实力百强”评选工作，各地重点林业骨干企业积极申报“国家名牌”、“驰名商标”、“国家免检产品”。四是制定了《国家级木材加工贸易区管理办
　　法》和《国家林业产业示范区管理暂行办法》，批准建立了福建莆田国家级木材贸易加工示范区，促进了林业产业集群的形成。木材加工、木本粮油、林产化工等传统产业快速推进，野生动植物驯养培育、森林旅游、竹藤花卉等非木质产业保持强劲发展势头，仅野生动植物进出口贸易额就达600多亿元。生物制药、生物质能源、生物质材料等新兴产业起步良好。
　　(五)积极推进林业改革，努力消除林业发展的体制机制性障碍。把林业改革作为加快林业发展、推进新农村和新林区建设的突破口来抓，全面推进各项林业改革。一是积极推进集体林权制度改革。会同有关部门，对17个省区的集体林权制度改革进行了深入调研，举办了“全国集体林权制度改革高峰论坛”，深化了认识，明确了方向，坚定了信心，集体林权制度改革得到社会的高度认可，被认为是中国农村的第二次革命，是农村改革的重大突破，是惠及百姓的民心工程，是破解“三农”问题的有效途径。目前，福建、江西等省集体林权制度改革继续巩固和深化，辽宁、云南等省积极部署实施改革。二是积极探索国有林场改革。各地深入总结国有林场改革的经验，对国家林业局、发改委、财政部、中编办等7部门联合研究提出的《关于加快国有林场改革的实施意见》进行了修改完善。三是积极探索国有林区经营管理体制改革。报请国务院审定了《黑龙江省伊春市林权制度改革试点方案》和《实施方案》，开展了伊春国有林区林权制度改革试点和森林资源管理体制改革试点，认真总结了吉林省森工企业改革的经验。四是扎实推进分类经营改革。中央森林生态效益补偿基金由20亿元增加到30亿元，补偿面积由4亿亩增加到6亿亩，360万农户、2000万人口将直接从中受益。
　　(六)充分发挥林业的重要作用，加快推进新农村建设。制定了《关于贯彻落实{中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见)的实施意见》。组织各级林业部门办好16件实事。与中宣部、中央文明办联合组织开展了“创绿色家园、建富裕新村”行动。成立了国家林业局推进新农村建设工作领导小组，建立了林业推进新农村建设联系点，并开展了全面深入的调研。目前，林业推进新农村建设的各项工作已全面展开。山西、浙江、江西、湖北、湖南、广东、新疆等大部分省区市分别成立了领导小组，制定了实施意见，出台了落实方案。吉林、大兴安岭等森工集团正在编制“社会主义新林区建设”实施方案。各具特色的推进新农村建设活动，已经成为当前林业发展的新亮点。
　　(七)大力加强各项能力建设，为林业发展提供可靠保障。一是大力推进科技兴林。编制了《林业科学技术中长期发展规划(2006—2020年)》、《“十一五”林业科学技术发展规划》和《国家林业科技创新体系规划纲要》，启动了“中国林业生物产业发展战略研究与规划”工作。“林业生态建设关键技术研究与示范”被列为国家科技攻关计划重大项目，“防沙治沙关键技术研究与试验示范”等8个项目列入攻关计划重点项目，“林业生物王程”和“林业新品种培育’’列入攻关计划重大专项，与“十五”相比，攻关计划的林业科技投入将增长2倍以上。组织开展了送科技下乡和林业科技周活动。森林认证、基因安全管理、植物新品种保护工作进一步加强。实施了200多项重点科研项目、100多项技术推广项目和100多项标准制修订项目。二是全面推进依法治林式濒危野生动植物进出口管理条例》正式颁布，9月1日起施行，《自然保护区法》、《湿地保护条例》、《森林防火条例(修正案)》、《沿海防护林条例》、《森林病虫害防治条例》等法律法规正在抓紧制定。印发了《关于推行林业行政执法责任制的通知入《依法界定执法职责工作方案》和《行政许可违规行为责任追究办法》。制定了林业“五五”普法规划，全面启动了“五五”普法工作。深入落实《国务院办公厅关于解决森林公安及林业检法编制和经费问题的通知》，森林公安和林业检法队伍正规化建设全面推进。三是增强了林业资金保障能力。在今年国家实施稳健财政政策、国债资金大幅减少的情况下，今年中央林业投资与去年相比略有增加。加大了资金稽查和内部审计监督力度。四是加强了基层林业工作站建设。召开了全国林业站工作会议。《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》已经国务院常务会议原则通过，林业站机构设置、管理体制、经费渠道等突出问题有望得到有效解决。五是深化了林业国际合作与交流。林业执行的政府间合作协定增加到10个，部门间合作协议达到37个，争取到无偿援助项目18个，受援金额3600万元。履约工作进一步加强。六是加强了新闻报道和舆论引导。组织了11次宣传战役、170多项专题宣传活动，为林业改革与发展营造了良好的舆论氛围。分别邀请全国人大、全国政协和各民主党派、全国工商联、全国总工会领导，参加宣传、调研、座谈活动。工青妇、学会协会、后勤服务和老干部等部门也都发挥各自优势，为林业又快又好发展提供了有力支持。
　　(八)机关建设和党的建设进一步加强，林业干部队伍依法行政的能力不断提高。在林业系统开展了创建“四型机关、五个模范”活动，进一步巩固了先进性教育成果，健全了保持共产党员先进性的长效机制。在林业系统开展了科学发展观、社会主义荣辱观教育，围绕建党85周年，开展了丰富多彩的教育活动。认真贯彻《公务员法》，完善了干部考核和使用制度，制定了《国家林业局干部年度考核实施办法》和《国家林业局干部竞争上岗工作暂行办法》。大兴调查研究之风，专门成立局调查研究工作领导小组，确定了12个重大调研项目，进行集中深入调研。贾治邦局长先后6次带队深入基层调研，全局先后抽调业务骨干110人次，组成30多个调查小组，分赴28个省区市进行了专题调研，撰写出30多份有份量的调研报告。不断加强林业信息化和电子政务建设。认真贯彻落实党中央、国务院反腐倡廉指示精神，开展反腐倡廉警示教育活动，健全各项规章制度，严肃查处违法违纪案件，认真组织开展林业治理商业贿赂工作，加强了对权力运作、干部作风及资金管理使用的监督。进一步加强了林业系统行风建设，推进了“三站一所一办”的规范化建设，有效防止了“三乱”反弹。
　　同时，我们清醒地认识到，当前林业工作中还存在不少困难和问题。一是对林业发展规律的认识还不深，一些重大和难点问题还没有得到有效解决，林业的潜力还没有得到充分发挥。二是林业重点工程后续政策研究不够，后续产业发展跟不上，工程建设成果难以得到巩固和发展。三是林区基础设施十分落后，林区职工生产生活条件差，尤其是饮水、行路、用电、文化、教育、卫生等方面存在较大困难。四是森林整体质量效益亟待提高，特别是大面积的中幼林，急需加强经营抚育。五是有些重点工作的落实还不到位，一些单位抓落实的措施不得力，缺乏开拓性和创造性，缺乏顽强拼搏的精神。这些问题都需要我们认真研究，切实加以解决。
　　二、关于下半年工作安排
　　今年下半年，要认真学习贯彻落实中央林业决定以及胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等中央领导同志对林业工作的一系列重要指示精神，按照年初全国林业厅局长会议的部署，全面抓好各项工作的落实，争取在重点工作、关键环节上取得实质性进展，圆满完成全年林业建设任务。为此，要重点抓好以下几个方面的工作。
　　(一)进一步加强六大林业重点工程建设。在全面完成今年六大工程建设任务的同时，进一步加强质量管理，抓紧研究后续政策，加快发展后续产业，使每一项重点工程都有几条过硬的后续政策，以形成工程建设的长效机制，巩固发展工程建设成果。天然林保护工程要调整完善好工程实施方案，积极推进工程区体制机制创新，全面落实各项政策保障措施。退耕还林工程要尽快完善后续政策措施，认真总结经验，加强检查监督，确保工程稳步推进。三北及长江流域等重点防护林体系建设要科学选择植被恢复方式，注重调动社会力量投入工程建设，努力建设生态经济型防护林体系。京津风沙源治理工程要全面加强管理，抓住有利时机做好今年雨季、秋季造林，保质保量按时完成全年林业建设任务。野生动植物保护及自然保护区建设工程要认真组织实施《全国林业自然保护区发展规划》，加强保护区基础设施建设，继续强化珍稀濒危物种拯救工作，促进种质保存和种源培育。速生丰产用材林基地建设工程要继续做好国家补助资金的争取和相关政策的落实工作，尽快启动一批示范项目，完善工程标准，加强工程管理和指导。同时，要深入开展全民义务植树运动，加强绿色通道建设和部门绿化工作。
　　(二)尽快启动一批关键性的工程项目。认真筹备召开全国防沙治沙大会，全面落实《全国防沙治沙规划》，争取启动青藏高原、东北老工业基地、河西走廊等防沙治沙项目。做好《南方溶岩地区石漠化综合治理工程规划》编制工作，争取尽快启动石漠化综合治理工程。加快制订《国家级沙化土地封禁保护区规划》戈全国重点地区防沙治沙项目规划》。落实《全国湿地保护工程实施规划(2005—2010年)》，组织实施一批湿地保护重点项目，对湿地资源进行抢救性保护。实施《全国林业血防工程规划(2006—2015年)》，对血吸虫病疫区的钉螺孳生环境进行综合治理。加快《沿海防护林工程规划》的审批进程。搞好林业生物质能源规划编制工作，抓紧编制《生物柴油林基地建设方案》。加快编制森林经营工程规划，加强森林经营，提高森林质量，同时全面加强珍贵用材林的培育。认真做好林业有害生物防控规划报批工作，加大林业有害生物的防治力度。
　　(三)切实加强森林和野生动植物资源保护管理。加快建立林地用途管制制度，抓好林地保护利用规划编制工作，加快建立征占用林地预审制度、专家评审制度和公示制度。严格执行“十一五”期间年森林采伐限额。抓好第七次森林资源清查工作，积极推进森林资源和生态状况综合监测体系建设。严厉打击各种破坏森林、湿地和野生动植物资源的违法犯罪活动。在搞好野生动植物资源保护的前提下，积极促进野生动植物的繁育利用。进一步建立和完善森林资源监督法规体系，尽快出台《森林资源监督办法》。大力加强火灾综合防控能力建设，尽快上报《武警森林部队建设总体规划》，争取增加武警森林部队编制，同时进一步壮大地方森林消防队伍。抓紧协调落实国办发[2005]42号文件精神，加强森林公安队伍的正规化建设。加大依法治林力度，认真学习贯彻《濒危野生动植物进出口管理条例》，抓紧开展《森林法》修改工作，加快《湿地保护条例》起草进程。
　　(四)积极推进各项林业改革。一是积极推进集体林权制度改革。认真筹备全国集体林权制度改革现场会，完善林木采伐限额管理制度，抓好森林资源资产化管理，尽快出台《森林资源资产评估管理指导意见》、《森林资源资产评估技术规范》，为集体林权制度改革创造良好条件。二是切实抓好国有林场改革。加强与有关部门的沟通协调，争取国务院尽快批转《关于加快国有林场改革与发展的实施意见》，全面启动国有林场改革工作。三是继续深化重点国有林区和森工企业改革。着力抓好伊春重点国有林区林权制度改革试点工作，会同财政部研究起草《关于黑龙江省伊春市林权制度改革试点森林资源流转收益管理暂行办法》、《关于黑龙江省伊春市林权制度改革试点森林资源资产评估实施意见》。认真总结伊春林权制度改革和吉林森工体制机制改革的经验，推动国有林区森林资源管理体制和森工企业改革稳步有序进行。四是积极探索林业投入机制改革。增加森林经营投入，逐步将森林抚育、封山育林、珍稀树种培育、能源林建设等纳入投资计划。尽快完善国家直接收购个人投资营造的重点公益林试点的实施方案，抓紧上报国务院审批。积极探索这项改革的相关政策措施，筹备召开收购试点启动会，抓好贵州、内蒙古的试点工作。
　　(五)加快发展林业产业。加强对林业产业的宏观调控、政策扶持和指导服务。尽快制定《林业产业政策要点》，明确林业产业的发展方向和宏观布局，引导林业产业有序发展。尽快制定《关于国家林业重点龙头企业扶持的意见》、《国家林业重点龙头企业认定和监测管理办法》，启动林业龙头企业扶持工作，打造一批具有带动能力和示范效应的品牌企业，提升林产品知名度和市场竞争力。积极开展林业富民行动，大力发展木本粮油、经济林、野生动植物利用、花卉等与农民增收关联度大的林业产业。充分利用林业贴息贷款，加强对林业产业特别是天然林保护、退耕还林等工程后续产业的指导和扶持。加强林业科技产业发展，促进传统产业的升级换代。积极发展生物质能源、生物质新材料、森林生物制药、森林旅游、森林食品等新兴产业。
　　(六)突出抓好林业科技创新。继续抓好国家重大科技计划林业项目的落实。修改完善并组织实施好《林业科学和技术中长期发展规划》和《“十一五”林业科学技术发展规划》，推动林业科技全面发展。修改完善《国家林业科技创新体系建设方案》，积极开展创新体系建设试点工作，加快建设国家林业科技创新体系。继续抓好“中国林业生物质能源发展战略研究”和“绿色GDP"等重大项目研究。围绕当前林业建设中的热点和难点问题，搞好林业科技示范点建设，组织好“科技为林改服务”活动，强化林业实用技术的推广应用，提升林业科技含量和质量效益。研究制定林业知识产权战略，切实加强植物新品种保护、基因安全管理、林业生物物种资源保护和森林认证工作。
　　(七)高度重视林区基础设施建设。把林区基础设施建设放在更加重要的位置，争取纳入新农村建设总体规划和各地经济社会发展总体规划，使林区基础设施建设得到重视并享受到新农村建设的各项优惠政策。重点解决国有林区和国有林场通路、通电、通水、通讯、住房等突出问题，改善林区职工的生产生活条件。将林区教育、卫生等公共设施建设，与地方体制改革紧密结合起来，实施主辅分离，努力减轻林业企业负担。加强林区规划和人居环境治理，实施林区布局结构调整，搞好林区污水、垃圾治理，改善林区环境卫生。抓紧编制《全国森林防火中长期发展规划》，积极争取国家加大森林防火投入，申请森林航空消防经费，增加飞机数量，提高森林防扑火装备水平。加强林业有害生物防控基础设施建设，为监测预报、检疫防疫处理、提高防效创造条件。加强国家级陆生野生动物疫源疫病监测站建设，为做好疫源疫病监测工作创造条件。多渠道增加对林业科技推广站、林业工作站、木材检查站等林业社会化服务体系建设的投入，提高基层林业机构的装备水平和服务能力。
　　(八)继续加强各级林业机关建设。各级林业机关要继续巩固和发展先进性教育成果，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，加强机关党的先进性建设和执政能力建设。深入开展“创建文明机关、促进政风建设、坚持为民宗旨、争做人民满意公务员”活动，积极推进机关精神文明建设。按照“四型机关、五个模范”的要求，努力把林业行政部门建设成为学习型、服务型、勤政廉洁型、务实高效型的政府机关，使党员干部和职工成为学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的模范，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的模范，建设绿色家园、促进现代林业发展的模范，遵纪守法、团结和谐的模范，勤政为民、廉洁自律的模范。认真做娥公务员法》实施和机关事业单位工资制度改革等工作。把抓落实贯穿机关建设全过程，建立健全抓落实的工作机制，形成各负其责、恪尽职守、认认真真抓落实良好局面，确保每项工作有部署、有检查、有结果。全面贯彻“两手抓”的方针，严格遵守“四项纪律、八项要求”、“五不许”、“六不准”等廉政规定，深入开展警示教育活动和治理商业贿赂专项工作。进一步强化林业宣传，加大典型宣传力度。以制度建设为重点，切实加强林业项目资金管理，确保资金安全运营，提高资金使用效益。通过加强机关建设，提高各级林业部门管理林业、发展林业、服务林业的能力和水平，为林业又快又好发展提供可靠的组织保障。
　　同志们，虽然我们已经取得显著成绩，但是林业建设仍然任重道远，需要我们继续努力奋斗。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，按照科学发展观的要求，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，与时俱进，开拓进取，求真务实，狠抓落实，努力推动我国林业又快又好发展。