同志们：
　　今天我们在风光秀丽的莽山国家森林公园召开全省森林公园建设管理经验交流会。这次会议的主要任务是：总结交流近几年来全省建设森林公园和发展森林生态旅游事业的工作情况，研究部署今后一段时期森林公园和森林生态旅游的工作任务。下面，
　　我先讲三点意见。
　　一、我省森林公园建设和管理的主要成就和经验
　　近几年来，通过全省上下的共同努力，我省森林公园建设和森林生态旅游事业继续保持着良好的发展态势，取得了显著成就。
　　1、森林旅游日受瞩目，公园建设初具规模。许多地方党委、政府把森林生态旅游产业作为新的经济增长点和地方的形象窗口，将其纳入当地国民经济发展计划，由党政主要领导挂帅，成立森林公园开发建设领导小组，组织交通、电力、通讯等部门予以重点支持。政府对森林生态旅游产业的引导作用，刺激和带动了森林生态旅游产业的开发和森林公园的建设，森林生态旅游产业开发已开始成为社会关注和投资的热点。至今，全省已建森林公园66处，其中国家级25处，省级32处，市县级9处，经营总面积24.04万公顷。2004年，森林公园年接待游客650万人次，系统内经营收入6亿元，创社会产值34亿元，基本形成了相互联系、各具特色的森林生态旅游格局。森林公园建设已经成为我省生态环境建设和自然保护事业的重要组成部分，森林生态旅游业已经成为我省林业三产业的龙头和旅游业的重要阵地。
　　2、投资渠道不断拓宽，配套设施逐步完善。近年来，各森林公园积极更新观念，以市场为导向，创新经营机制，多渠道筹集资金，加大投入，发展壮大森林公园和森林生态旅游业，'政府引导、市场运作、社会参与'的机制初步形成，全社会兴办森林公园、森林生态旅游的积极性空前高涨，吸引了大批社会资金和民间资金来森林公园投资开发。2001年至2004年全省森林公园建设总投资达到 13.1亿元，其中2004年投资达到6.3亿元，比2001年森林公园建设投资增长396％，国家投资3.7亿元，其它投资9.5亿元，其中90%以上的资金来自部门、企业、个人的投入。社会资金的大量投入，加快了森林风景资源的开发力度，提升了森林公园的建设规模、档次和经营水平，促进了森林公园的发展。至今，全省开发修建各类景区330个，架高压线路1000多公里，改造和修建入园公路702公里，游道1538公里；兴建各类宾馆、接待设施110多处，接待床位11500多个；建立饮水水库和自来水厂15处，有线广播电视台站18处，开通程控电话5800门，森林公园的基础设施和接待设施正地不断完善，一个集'吃、住、行、游、购、娱'于一体的森林生态旅游体系基本形成。
　　3、旅游产品日益丰富，公园影响明显扩大。各地根据森林公园资源情况和市场需求，逐步开发各种特色各异的旅游产品，推出了以林区观光游、花海揽胜游、漂流探险游、高山草原游、攀岩探险游、森林科普游、民俗风情游、农家休闲游和南国狩猎游等一系列的新型旅游产品。在此基础上，各地通过举办节会等各种活动，充分利用电视、广播、报纸、书刊、画册等多种宣传媒体，大力宣传森林公园和森林生态旅游产品。与此同时，各森林公园积极配合省厅，在《湖南日报》办森林公园专版，在《中国林业》杂志举办湖南森林公园20年专刊。特别是2002年和2004年，全省上下，齐心协力，参加国家林业局在浙江临安和陕西宝鸡举办的第一、二届森林旅游博览会，均获得了全国最高分，夺得博览会金奖和特别金奖。从而树立了我省森林公园和森林生态旅游业在全省乃至全国的良好整体形象，也大大地提高了我省森林公园的知名度和社会地位。去年，在'湖南百景'评选活动中，有22个森林公园景点成为'湖南百景'之一。同时，湖南省旅游节在大围山国家森林公园开幕，在莽山国家森林公园闭幕，充分显示了森林公园在我省大旅游中的地位。
　　4、综合效益逐步提高，带动功能日益增强。随着森林公园建设和森林生态旅游业的发展，全省森林公园的生态、经济、社会效益正在不断提高。一是全省森林公园培育了330万亩各具特色的风景林，保存着全省18个植被小区的全部典型群落，保护着银杉、珙桐、水杉等珍稀名贵树种120种和部分完整的原始次生林群落，以及丹顶鹤、金钱豹、苏门羚等野生动物821种，在全省森林生态环境建设中发挥着重要的作用。二是森林公园建设和森林生态旅游事业的发展，既带动了周边地区的道路、电力、通讯设施的建设，也带动了周边地区第三产业、特种种养业、旅游产品加工业的发展，形成一个崭新的经济增长点。近几年，我省森林公园自身旅游收入年均以20%的速度增长，其中2004年经营收入达到6亿元，安排就业人员14450万人，带动周边地区相关产业收入34亿元。大围山、桃花源、莽山、九嶷山、夹山等森林公园已成为当地市县旅游产业龙头，张家界国家森林公园的建设和发展更是带动了武陵源区、张家界市乃至湘西社会经济文化的发展。三是许多森林公园拥有丰富的动植物资源，优美的森林环境，深厚的文化底蕴，生动的革命题材，多彩的旅游项目，良好的旅游秩序，被当地党委政府确定为科普教育、爱国教育和精神文明建设的基地，带动了当地社会主义物质文明和精神文明建设的发展。
　　5、法律体系不断完善，行业监管不断加强。自1995年6月省人大颁布《湖南省森林公园管理条例》后，又相继出台了与法规相配套的一系列政府和部门行政规章。近年来，我厅先后下发了《关于切实加强森林公园总体规划管理工作的通知》、《关于切实加强森林公园建设管理工作的通知》和《关于认真做好森林公园招商引资工作的通知》，日前，省政府办公厅下发了《关于进一步加强森林公园保护和建设的通知》，基本形成了以法规为主体，政府、部门规章相配套的森林公园法制化管理体系。去年，又促成省人大专门就《湖南省森林公园管理条例》的贯彻实施情况进行了检查。这些政策和措施的出台，收到了很好的效果，各级政府和各森林公园增强了依法保护、建设、管理森林公园的自觉性，各级林业主管部门加大了依法管理的力度。全省森林公园的保护管理日益严格，规划管理大有改进，建设管理正在加强，整个森林公园的建设和管理已经步入一条法制化的轨道。
　　经过多年的建设和发展，我省森林公园建设和森林生态旅游业发展积累了宝贵的经验：
　　一是保护资源、合理开发是加快森林公园建设和森林生态旅游业发展的前提
　　旅游资源是森林生态旅游业发展的基础和前提，优良的森林环境和优美的森林景观才能增强森林公园对游客产生的吸引力。因此，开展森林生态旅游业必须坚持以严格保护为前提，遵循开发和保护相结合的原则，正确处理好资源保护与合理开发利用的关系，走可持续发展的道路，形成持续、稳定、高效发展的格局，在最大生态效益的基础上创造持续不断的森林生态旅游经济效益，使环境效益与社会效益、经济效益同步增长。如张家界国家森林公园就始终坚持严格保护、统一管理、科学规划、永续利用的十六字原则，加大保护力度，实施可持续发展，公园已实现了连续47年无森林火灾。
　　二是政府引导、社会参与是加快森林公园建设和森林生态旅游业发展的关键
　　森林公园建设是一项前期投入大、涉及面广的事业，光靠林业部门的力量是非常有限的，需要各级党委、政府的重视，需要各有关部门的大力支持，需要社会各界力量的积极参与，方有可能尽快起步和迅速发展。近几年来，我省一批建设发展快的森林公园都是当地政府得力引导、相关部门积极支持，社会各界广泛参与的结果。如武冈、茶陵、宁远等市县为加快本区域的森林公园发展，成立了由县委、县政府主要领导任组长，分管副书记、副县长任副组长，计划、财政、林业、电力、交通、电信、国土资源等部门任成员的森林公园建设领导小组，积极筹措有关资金，投入森林公园的公路、电力、通讯等基础设施建设。同时，引进宗教等社会各界的资金，修复公园境内寺庙等人文景观，大大加快了公园的建设速度。
　　三是科学规划、突出特色是加快森林公园建设和森林生态旅游业发展的保障
　　科学规划是森林公园建设的基础，突出特色是森林生态旅游的生命力。森林生态旅游开发必须坚持抓住品位高、特色浓的森林生态旅游资源，挖掘文化内涵，丰富文化底蕴，开发标志性、支撑性的森林生态旅游主导产品，打造森林生态旅游的强势品牌，才能使森林生态旅游具有强大的吸引力、竞争力。这些年来，大多数森林公园以科学编制规划为基础，并且严格按照规划实施，保障了森林公园建设的质量和档次。天门山国家森林公园管理处挂牌办公后，先后编制了《天门山国家森林公园总体规划》、《天门山国家森林公园天门山旅游区（控制性）详细规划》。在建设的过程中，始终坚持按规划方案实施，避免了景区开发建设的盲目性和主观随意性，为高标准建设景区提供了有力的保证。但是，也有个别森林公园不做规划，盲目建设，使原本很有特色的强势品牌，发展到后来成为没有特色，没有品味的混合物，影响了公园的形象，降低了旅游产品的档次。
　　四是加强管理、强化宣传是加快森林公园建设和森林生态旅游业发展的举措
　　森林生态旅游是一种高层次的文化消费和精神享受，需要相应的服务质量。而从业人员素质、管理水平则是这种服务质量的保障。因此，必须切实加强管理，提高服务水平，才能满足游客的需要。如大围山国家森林公园创新了人才管理机制，全面推进人才聘用制度，对中层干部实行竞争上岗和目标管理，对所有员工组合实行双向选择，优化了人力资源。同时，严格制定和严格执行各项管理制度，包括国际质量管理认证，管理服务水平大为提高，也招来大量多次回头客。同时，森林生态旅游也是典型的形象产业，知名度就是生产力。必须通过各种宣传促销手段，不断提高知名度，拓宽森林生态旅游市场，建立营销网络体系，才能把森林生态旅游资源优势转化为品牌优势和经济优势。桃花源国家森林公园自1992年以来，连续成功地举办了14届桃花源游园会(桃花节)；参加20多届国际、国内旅游交易会；利用报刊、杂志、网站、电视台等多种媒体大力宣传；通过外设办事处，区域合作，与旅行社联网推介旅游线路大力促销，大大提高了桃花源的知名度，扩大了桃花源的客源市场，每年游客量达68万人次，旅游综合收入达5000万元。
　　五是自力更生、艰苦创业是加快森林公园建设和森林生态旅游业发展的基点
　　资金严重短缺是制约森林公园发展的主要问题。必须在积极争取当地政府重视和有关部门支持的同时，坚持自力更生，艰苦奋斗，内外结合，积极多方面地筹措资金，才能推动森林公园建设和森林生态旅游事业持续快速发展。莽山国家森林公园借'2004年湖南省旅游节闭幕式暨郴州（莽山）生态旅游节'筹办的机遇，全局干部职工自筹160万元，向银行贷款1300万元，开发商投资2300万元等办法，筹措资金5500万元，开发出四大景区76个景点，并建设了相应的配套设施，大大地加快了公园的建设速度和旅游事业的发展。2004年，公园入园总数为10万人次，比2003年同比增加6万人次，门票收入280万元，与2003年的41万元同比增加239万元，增幅达600%。
　　我省森林公园建设和森林生态旅游事业虽然取得了一定成绩和经验，但当前也还面临着许多困难和问题：主要是森林公园建设规划滞后，依法管理没有完全到位；建设资金严重短缺，基础设施建设比较落后；旅游开发层次较低，旅游项目文化品位不高；从业人员素质不高，经营服务水平有待提高；宣传促销力度不大，森林生态旅游未形成网络。这些问题的存在，制约了我省森林公园和森林生态旅游事业的发展，必须引起我们的高度重视，并在以后的工作中认真研究，努力解决。
　　二、提高认识，明确目标，进一步加快我省森林公园建设和森林生态旅游事业的发展
　　当前，全国上下正在认真学习和全面贯彻落实中央科学发展观，实施经济社会可持续发展战略，全面构筑和谐社会等重要指导思想，我们应当深刻认识到加快建设森林公园，发展森林生态旅游事业，不仅对我省传统林业向现代林业的根本转变有巨大的推动作用，而且是全省经济社会可持续发展的迫切需要，是全面落实科学发展观的必然选择。
　　首先，加快建设森林公园，发展森林生态旅游业是适应林业主要功能转变的需要。社会经济可持续发展，一方面对林业的主导需求已由木材与林产品为主逐步转向生态需求为主，另一方面又要求在不破坏森林资源为代价的前提下，提供更多的森林物质文化产品。加快建设森林公园，发展森林生态旅游事业，既可以不断拓宽林业保护的领域，改善生态环境，促进社会经济的可持续发展，又可以促进森林多功能利用方式和林业为社会服务方式的根本转变，在保护森林资源的同时，向社会提供丰富多彩的物质文化产品。因此，建设森林公园，发展森林生态旅游业是适应'由木材生产为主向生态建设为主转变'的最重要的措施之一。
　　其次，加快建设森林公园，发展森林生态旅游业是做大做强林业产业的需要。在传统林业向现代林业转变过程中，需要尽快对传统的林业结构进行全面调整，尽快培育出一批不仅代替旧的产业，又符合社会经济发展方向，而且能带动社会经济发展的新的支柱产业。森林生态旅游是当今世界朝阳产业--旅游业的未来发展主体。随着经济、社会的发展，人们生活水平不断提高，人们更注重追求健康、崇尚自然，森林生态旅游是实现人与自然和谐统一有效形式。有专家预测：21世纪最初20年，森林生态旅游事业将以2位数百分比增长，全球旅游人数中的一半要走进森林。我省森林公园建设和森林生态旅游事业已有一定的基础，资源丰富，市场广阔，需求旺盛，具有广阔的发展前景。加上森林生态旅游事业推动面广，就业量大，经济效益高，带动功能强，越来越成为推动林业产业结构调整，带动当地经济社会发展和人民群众脱贫致富的龙头产业。因此，加快建设森林公园，发展森林生态旅游业不仅受到各级政府的高度重视和人民群众的积极拥护，也是做大做强林业产业的必然选择。
　　第三，加快建设森林公园和发展森林生态旅游业是建设先进文化的需要。随着社会经济的发展，人们在享受前所未有的崭新生活方式和巨大财富的同时，追求人与自然的协调与和谐，在优美的生态环境中工作和生活越来越成为现代文明的主旋律。中央9号文件指出，努力挖掘和丰富森林文化，用先进的生态文化教育人，用科学的生态知识武装人，不断提高全民族的生态保护意识，激发人们自觉向上的生态建设热情是林业生态文化建设的重要任务。加快建设森林公园，发展森林生态旅游业，能让更多的人们投入森林的怀抱，欣赏秀美的自然风光，学习优秀的森林文化，感受回归自然的愉悦，激发热爱祖国的热情，增强民族自信心。同时，还可以塑造秀美山川的文明形象，使之成为改善投资环境，扩大对外开放和促进文化交流的重要窗口。因此，加快建设森林公园，发展森林生态旅游业是建设林业先进文化，推动两个文明建设的现实要求。
　　第四，加快建设森林公园，发展森林生态旅游业是搞活林区林场经济的需要。通过多年的建设，我省林区和林场事业取得了一定的成绩。但与其它地区和行业比较都处于落后状况，特别是不少国有林场还十分贫困。但是，这些区域许多地方森林旅游资源丰富，山水风光秀丽，自然环境优美。在这些森林旅游资源丰富的地方，通过建设森林公园，发展森林生态旅游业，就能带动当地基础设施的建设和相关产业的发展，推动林区产业结构的合理调整，有效缓解林区的就业压力，搞活林区林场经济。因此，加快建设森林公园，发展森林生态旅游业，也是脱贫致富的重要途径。
　　在新形势下，我们必须把握形势，抓住机遇，乘势而上，加快我省森林公园建设和森林生态旅游业发展的步伐。今后一个时期我省森林公园工作的总体思路是：以邓小平理论和'三个代表'的重要思想为指导，以丰富的森林旅游资源为依托，以不断增长的森林生态旅游市场为导向，全面加快森林公园建设和森林旅游业发展步伐，不断提高生态效益、社会效益和经济效益，把森林公园建设成为促进自然保护，推动旅游产业发展，弘扬先进林业生态文化的阵地。具体目标是： 到2010年，新建森林公园34个，全省森林公园总数达到100个；重点开发建设30个特色突出、区位优势明显的森林公园，形成森林生态旅游的区域重点；构建6个各具特色的森林生态旅游分区；打造国内国际5条精品旅游线路；实现年接待游客1500万人次，创社会旅游产值100亿元。
　　三、学习先进，扎实工作，努力开创森林公园建设和森林生态旅游发展的新局面
　　为实现今后一个时期我省森林公园建设和森林生态旅游业发展目标，各级林业主管部门和各个森林公园一定要在党委和政府的领导下，全面贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强森林公园保护和建设的通知》精神，结合自身实际情况，认真学习先进经验，进一步理清工作思路，扎扎实实做好以下几项工作：
　　1、完善发展规划，奠定发展基础。制定完善森林公园建设发展规划是森林公园科学保护与开发的基础，也是加强行业指导和调控的重要手段，各地务必高度重视。首先是各市州要制定完善森林公园建设发展规划。省厅已完成《湖南省森林（湿地）生态旅游发展战略研究》，各市州要围绕全省的发展战略，立足长远发展，突出本区域的森林景观、品位和特色，在科学论证的基础上，认真制定完善本市州的森林公园建设和森林生态旅游发展规划，并将其纳入当地经济和社会发展规划。要在充分摸清森林旅游资源家底的基础上，把那些生态环境优美，自然景观和人文景观相对集中的国有林场和集体森林，特别是大中城市周围集中连片的森林，纳入森林公园建设规划范围。要根据本区域的建设发展的需要，对不同区位条件下的森林的主导功能和经营方向合理调整，有计划开展风景林营造和对现有林的景观改造工作，进一步提高以游憩休闲为主的森林比重。要按照沿城沿路沿水开发的思路，合理确定建设森林公园的布局和顺序，逐步增加森林公园的数量。要根据资源条件、市场需求、建设基础等情况，选择几个开发前景特别看好的森林公园，予以重点支持，加快建设速度，发挥示范带头作用，促进全面发展。其次是各个森林公园都要认真清理自身规划情况。新建的森林公园和少数几个过去未编制总体规划的森林公园，必须抓紧加快；原来规划已经到期，或者质量不高，不能适应建设要求的森林公园，要及时进行修编；还有少数几个总体规划已评审未修改报批的森林公园，要抓紧时间做好修正和报批工作，以保证规划的合法性和建设的科学性。
　　2、多方争取投入，加快建设速度。我们要逐步建立起政府引导、政策扶持、多元投入的新机制，鼓励各种社会主体参与森林生态旅游的开发建设。一是各级林业主管部门和各森林公园要积极争取发改委、财政、交通、电力、电信、扶贫等部门的支持，将森林公园的公路、电网改造等基础设施建设纳入当地统一规划和计划，尽快解决森林公园的道路、通电、通信、防火和病虫害防治等问题，逐步改善景区基础设施。二是要大力招商引资。要在统一规划，统一管理，进行资产评估，并报经林业主管部门审批的前提下，采取合作、合资、联营、承包、租赁、转让等多种形式，大力招商引资建设森林公园景区景点和有关项目，加快森林风景资源的开发力度，提升森林公园的建设档次和经营水平，促进森林公园的发展。三是自力更生，艰苦创业。各级林业主管部门，各森林公园要在国家和当地政府有限扶持的基础上，发扬不等不靠、自力更生、艰苦创业的精神，克服困难，建立自我滚动发展的机制，千方百计调动一切积极因素，掀起建设森林公园的新高潮，推进我省森林生态旅游事业发展。
　　3、规范建设管理，提升建设质量。一是要切实加强森林公园规划管理。要坚持'先规划后建设、没有规划不能建设'的原则，严禁不作规划，随意开发建设的行为。要切实维护总体规划的严肃性和权威性，凡是经省厅批准的森林公园总体规划，必须严格遵照实施，任何单位和个人不得擅自改变。确需改变的，必须报经原规划设计单位审查同意并报省厅批准后才能实施。二是要严格规范森林公园的建设管理。要认真执行《湖南省森林公园管理条例》和有关政策规定，森林公园一定要按照经批准的总体规划、详细规划的要求确定各类建设项目的选址和建设方案，重大项目必须专家进行论证，并严格依据法定程序审批。各级林业主管部门要严格把好景区建设项目审查关。凡是国家级和省级森林公园的重要建设项目，必须按规定报请省厅审查同意，各市州、县市区不得越权审批。同时，各级林业主管部门要加强对森林公园建设项目的监督检查，更好地发挥指导、监督、管理作用，及时发现和制止违规建设项目。三是要继续加强森林风景资源保护管理。森林风景资源是大自然留给人类的珍贵遗产，是森林公园生存和发展的物质基础，也是森林生态旅游发展的主要载体。各级林业主管部门和森林公园一定要正确处理好保护和利用、长远利益与眼前利益的关系，要始终坚持'以保护为主，保护、开发、利用相结合'的方针，按照《湖南省森林公园管理条例》的要求，做好各项资源与环境的管理工作。四是要加强对森林风景资源开发利用的管理。任何经营实体利用森林公园内的森林风景资源从事经营性森林旅游项目开发，都必须经林业主管部门审核同意，按照有偿使用的原则，进行资源资产价值评估，并要一定范围内通过公开招投标的方式取得经营权。坚决制止各种以招商引资为名，低价甚至无偿出让、转让森林公园森林风景资源经营权的行为。严格控制森林公园经营权整体转让，防止森林公园森林风景资源被投机商独家垄断，造成资产流失。禁止将森林公园建设的社会管理职能纳入市场流传，切实维护各项国家利益。对于违反上述要求，不按总体规划和有关规定从事开发建设，擅自出租或转让森林风景资源经营权，破坏森林风景资源的违法行为，各级林业主管部门要依法查处，甚至追究有关责任人的行政责任和刑事责任。
　　4、突出森林特色，打造森林生态旅游品牌。目前，我省已经基本形成了自然资源与人文资源相结合、景点建设与旅游开发相结合的开发利用格局。但是，旅游业作为一个朝阳产业，正在国内外蓬勃发展，竞争非常激烈。因此发展森林生态旅游，关键是突出特色，创特色品牌。一是要精心打造森林生态旅游品牌，积极培育森林生态旅游市场，加强区域旅游协作与联合，走'大旅游、大发展'的道路，主动将森林生态旅游融入到全省大旅游中去，借助大市场促进大发展。把相邻的森林公园、自然保护区的旅游发展结合起来，形成合力，充分发挥资源优势和区位优势。二是要加强包装宣传。事实证明，旅游产品的包装、宣传工作非常重要，只有宣传推介出去，才能吸引游客进来。从现在起，凡是已经有一定基础的地方就要开始做工作，要请专家来策划，制定出一套切实可行的市场营销方案，要充分运用现代媒介和营销手段，以特色树品牌，以品牌促发展，发挥我省森林旅游资源丰富的整体优势。
　　5、深化内部改革，提高管理服务水平。第一、要进一步加快改革步伐，建立起有利于森林风景资源保护和森林生态旅游产业发展要求的森林公园管理体制和运行机制。要把森林公园纳入社会公益事业单位管理，由当地编委核定编制后，所需管理经费纳入财政预算，根据具体情况，实行定项或定额补贴，保证森林公园管理工作的正常开展。要进一步明确森林公园建设管理的职责和任务，认真做好森林风景资源保护，组织监督总体规划实施，开展风景林改造与营建，加强公益性基础设施建设以及强化森林风景资源资产管理等工作，切实履行政府赋予的各项公共管理和建设的职能。
　　第二、加强内部机制改革。积极推进森林公园经营管理体制改革，在人事上推行聘任制和合同制，实行竞争上岗和择优上岗，在分配上按照绩效挂钩的原则，提高工作效率和经济效益，并逐步采取改组、联合、承包、租赁、委托经营、股份合作等多种方式经营，努力建立适应市场经济的新机制。按照政企分开的原则，逐步把目前森林公园直接从事的各类商品经营性活动剥离出去，另行组建或以各种有偿方式转由其他独立承担民事责任的企业法人实体经营，把各类以森林风景资源为依托的森林生态旅游产业全面推向市场、社会，真正把森林生态旅游产业办成开放式的社会大产业。
　　第三、要加强人才培训，提高队伍素质。建设一支思想过硬、政治坚定、业务精通、服务一流的队伍是培育和壮大森林生态旅游业的基础工程。各级林业主管部门着力加强对员工的培训，重视教育、选培人才和引进人才基础上，全面提高业务素质和专业技能，在此基础上，切实做好各类管理人员和专业人员的资格认证工作，健全员工持证上岗制度，确保服务质量，推动森林公园快速发展。
　　第四、积极掀起学习'文明森林公园'高潮。在全省范围内，要向张家界、大围山、桃花源、夹山等4个全国和全省文明森林公园学习，切实加强对导游、餐饮、住宿、物价、安全保卫、环境卫生等各项工作监督检查，努力提高管理服务水平。
　　6、加强组织领导，强化行业管理。一是各级林业部门要把森林公园建设和发展森林生态旅游工作摆上重要议事日程，一把手要亲自谋划，分管领导要具体抓，及时研究和解决森林公园保护和建设中的问题。要加强森林公园和森林生态旅游管理机构，配齐配强专业人员，加强对森林公园建设和森林生态旅游业的行业管理。要积极争取当地党委、政府的重视，争取编委、财政等部门的支持，切实解决好管理机构的人员编制和工作经费问题。要督促和帮助少数几个尚未成立管理机构的森林公园，尽快建立与保护和建设需要相适应的管理机构，配备相应管理人员，保证各项工作正常开展。二是加强森林风景资源基础理论研究，不断完善我省森林公园管理的科技支撑体系。积极探索和大力推广促进森林保护、风景林建设管理、现有森林景观环境改造以及对各类森林风景资源合理开发利用等方面的先进技术，不断提高我省森林风景资源保护利用的水平。三是协调各方面关系，维护森林公园合法权益。各级林业主管部门要根据《中华人民共和国森林法》、《湖南省森林公园管理条例》等有关法律法规的规定，牢牢把握森林公园和森林生态旅游的管理职能，加强与建设、旅游、环保等相关部门的协调，积极理顺森林公园管理体制，切实维护森林公园的合法权益，推进森林公园建设和森林生态旅游事业的不断发展。
　　同志们，抓好森林公园和森林生态旅游工作，是树立科学发展观和贯彻'五个统筹'思想的具体体现，是实现我省林业经济持续、快速、协调、健康发展的重要措施，我们一定要以这次会议为契机，振奋精神，与时俱进，奋发图强，为开创我省森林公园建设和森林生态旅游业发展的新局面而努力奋斗！