各位领导、同志们：
　　这次全省林业人事工作会议是经厅党组决定召开的。会议的主要内容是传达今年全省专业技术人员管理工作会议精神，研究部署今年的职称评审工作，通报全国林业人才工作会议精神，研究相应措施，为今年即将召开的全省林业人才工作会议做准备。下面我讲几点意见，供大家讨论时参考。
　　一、我省林业人才队伍的现状和2004年职称工作的回顾
　　1、我省林业人才队伍的现状。
　　我省林业系统现有在册职工94111人（其中在岗职工56121人），离退休人员35515人，合计129626人。在岗职工当中，行政管理人员4844人,占在岗职工的8.6%，专业技术人员13944人，占在岗职工总数的24.8%。533人具有高级技术职称，3051人具有中级技术职称，分别占专技人员总数的3.8%和21.9%，享受政府特殊津贴的专家35名，跨世纪学术带头人4名，优秀中青年专家6人。
　　长期以来，特别是近些年来，各级林业部门坚持党政人才、经营管理人才和专业技术人才三只队伍一起抓，通过举办领导干部公共管理知识、专业技术人员继续教育、林业政策法规、营造林技术、电子政务等各类专题培训班，积极开展大规模培训，提高了干部职工的业务工作能力；通过制定鼓励在职人员参加学历教育的办法，积极和有关院校进行衔接，组织开办成人函授教育和自学考试课程，创造条件鼓励干部职工接受继续教育，提高了队伍的整体素质；积极为基层同志争取技术职务评定的优惠政策，深化职称改革，加强了专业技术人员队伍建设；积极引进优秀人才，深化干部人事制度改革，营造良好的人才工作环境，在人才引进、使用和培养方面取得了较好的成效，林业干部职工这支队伍的总体素质有了较大的提高，为实现“五年消灭宜林荒山，十年绿化湖南”，为“三难地”改造的圆满完成，为退耕还林等九大林业工程的顺利推进，为我省营造林质量连续七年位居全国第一，荣获国家营造林质量奖，为提高林业科技进步对林业经济的贡献率发挥了无可替代的作用。事实充分证明，湖南林业干部职工队伍是一支特别能吃苦，特别能战斗的队伍。
　　但是我们也要清醒地看到，人才工作的现状仍然满足不了林业形势发展的需要，还存在的一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：
　　一是人员学历层次偏低，不能适应形势发展的需要。全省林业系统大学以上学历的人员只占在岗人数的4.5%，博士研究生只有3名，全省基层林业工作站共有职工15162人，大专以上学历的人员只有2879人，占18.9%，而初中文化以下人员有2035人，为总人数的13.4%。
　　二是专业技术人员队伍结构和分布不甚合理。1、林业高层次人才较少。全省35名享受政府特殊津贴的专家，却有17名同志已经退休，在岗的只有18名，全省高级工程师占专业技术人员的比例不到6%。2、县以下技术力量相对薄弱。全省122个县有65个县没有1名高级工程师。基层林业工作站有专业技术人员5420人，其中高级职称人数只有18人。3、对于新的林业工作任务没有专门的人才储备，面对林木资产流转、森林认证、造林项目招投标、造林质量监理、发展非公有制林业等不断涌现的林业新任务，专业技术职务设置和人员配备不相匹配。
　　三是实用型人才比较缺乏。作为最基层单位的林业站，有一大批实际工作能力强、乐于奉献的林业工作者，但人员总体素质偏低，一部分人无法胜任现职工作，一部分人只在某一方面比较精通，而在其他方面却懂得不多，不能满足基层林业工作的现实要求。一些单位业务性、政策性很强的工作没有专人负责，影响了工作质量。
　　造成上述问题的原因有多方面的因素，但主要是人才意识不够强，人才引进难度较大，培训经费渠道不畅，职称评定工作与林业行业实际情况还不完全相适应，管理体制不顺，政策不配套。这些都有待我们在今后的工作中加以解决。
　　2、2004年职称工作的回顾。
　　2004年全省林业工程专业职称工作有了较大的起色，扭转了多年来申报评审数逐年下降的局面。全省上报参评林业高级工程师的有50人，比2003年增加24人，增加了89%。其中省直单位申报的14人，比2003年增加3人，增加了27%；市（州）申报的37人，比2003年增加21人，增加了131%。省人事厅资格审查通过50人，通过率98.0%，比2003年的资格审查通过率提高了1.7%。50位参评对象评审通过43人，通过率86.0%，比2003年评审通过率提高5.3%。在未通过的7人中，业绩不够5人，占71.4%，这充分体现了林业工程评审重在业绩的特点。另外，厅直单位2004年有52人申报高教、自然科研、工程、土建、林业、会计、政工共7个系列的高级职称，评审通过40人，通过率76.9%。其中教授评审通过1人，研究员级高工评审通过3人，副高级职称36人。
　　去年职称工作之所以取得这样的成绩，我认为主要有以下原因：一是各级领导高度重视。厅党组对这项工作非常关心，委托厅巡视员、厅职改领导小组副组长赵爱群同志具体抓。厅党组副书记、副厅长李定一同志在繁忙的工作中，坚持参加评审会。各市州林业部门的负责同志也对这项工作极为关心。二是职能部门工作力度大。厅人事教育处把职称工作当作全年一项重要工作来抓，做了很多积极有效的工作。各市州职改部门也投入了相当大的精力，特别是岳阳、永州、郴州三市人事职改部门工作做得细、做得好，三市的申报率和评审通过率都有了大幅度的提高。三是宣传发动工作做得好。各市州、各单位通过各种途径使职改政策深入人心，给他们当参谋，出主意，有效地促进了这项工作。不足方面主要是在职称评审工作中，上报材料不规范，反复次数较多；企业申报人员少。
　　二、全国林业人才工作会议和今年专业技术人员管理工作会议的主要精神：
　　全国林业人才工作会议精神 去年11月22日至24日在北京召开的全国林业人才工作会议是我国林业发展史上具有里程碑意义的一次盛会，是在我国林业全面开始“第三步曲”的关键时刻召开的一次关键性的会议。会议地点在人民大会堂，回良玉副总理亲自出席会议进行颁奖并作重要讲话，周生贤局长做了主题报告，江泽慧院长做了总结讲话。各省区市林业厅局、国家林业局各司局和直属单位、各林业院校的主要负责人和各省厅的人事处长、科技处长、林业科学院院长共计400多人出席了会议，其规格和规模均超过了一年一度的全国林业厅局长会议。会议对当前和今后一个时期林业人才和科技、教育工作做出了全面部署，提出了明确要求。出台了《关于加强林业人才工作的意见》、《关于进一步加强林业科技工作的决定》、《2005—2007年林业科教振兴行动方案》、《林业科学和技术发展中长期规划（2006—2020年）》、《全国林业教育培训工作“十一五”规划》等五个文件的讨论稿。
　　回副总理的重要讲话和周局长的主题报告站在林业发展全局的高度，以科学发展观和人才观为指导，进一步明确了当前和今后一个时期林业人才工作的目标、重点和任务，找准了加强林业人才工作的切入点和着力点，为我们做好新时期林业人才工作，全力实施科教兴林战略，走人才强林之路指明了方向。
　　对于如何做好林业人才工作，周局长强调一要树立科学的人才观，牢固树立人才资源是第一资源的观念，人人都可以成才的观念，不求所有、但求所用的观念，以人为本，实现人与事业共同发展的观念。二要抓住培养、吸引、使用人才三个环节，从调整结构、提高能力、激发活力三个方面入手，切实加强林业行政管理人才、专业技术人才、经营管理人才三支队伍建设，突出造就拔尖人才、吸引急需人才、培养实用人才三个重点，通过实施“363人才强林和科教兴林计划”，全面提高人才队伍整体素质和科技教育发展水平。三要加强领导，创新机制，加大投入，一是坚持党管人才原则，切实加强对人才工作的组织领导；二是加强教育培训和实践锻炼，抓紧培养和引进各级各类紧缺人才，包括熟悉国际国内经济法律的人才、善于创新的高新技术人才、勤于创业的技术开发与推广的实用人才以及善经营、会管理、能创新的复合型人才，提高林业人才队伍的整体功能；三是创新人才评价、人才使用以及竞争和激励保障机制，激发人才活力；采取各种形式“柔性”引进人才，广泛网络社会和海外英才；四是建立稳定的人才工作经费投资渠道，将人才培养经费纳入财政预算和基本建设投资预算，建立人才开发专项经费用于基层林业人才和高层次人才培养，从建设工程工作经费中列专项用于工程建设人员的培训，加大林业培训基地、林农培训网络、职业教育实训基地和职业技能鉴定站的建设力度。
　　专业技术人员管理工作会议精神 今年全省专业技术人员管理工作会议是5月19日至20日在长沙召开的。这次会议就职称评审工作出台了很多新政策，好政策，特别对于县以下的专业技术人员给予了非常多、非常实的优惠政策，这对于提高基层林业专业技术人员的整体素质，发挥他们的积极作用都有着非常重大的意义。下面我对这次出台的重要政策向大家做一个介绍。
　　一是区别对待职称外语水平要求。凡企业及县以下（含县）事业单位的专业技术人员申报中级和副高级专业技术职务任职资格，既可参加全国统一组织的职称外语水平考试，也可参加由省人事厅会同主管部门组织的相关专业科技英语培训考试，两种方式取得的合格成绩皆可作为职称外语水平依据。
　　二是调整部分专业技术职务任职资格的学历要求。从2005年起，凡长期在县及县以下企事业单位工作的专业技术人员，具有相应专业大学专科学历，取得中级专业技术职务任职资格后，从事本专业工作满7年的，可正常申报相应系列的副高级专业技术职务任职资格。
　　三是适当调整部分专业技术职务任职资格的论文要求。长期在县及县以下企事业单位工作的专业技术人员申报副高级专业技术职务任职资格时，既可以提供本人公开发表的论文作为其评审的代表作，也可以提供一篇由本人撰写、经单位审核属实、不少于5000字、且经相应评委会评审或答辩合格的专业工作研究文章或科研成果分析文章。
　　四是进一步改进和完善人才评价机制。工程系列中林业工程专业，实行考评结合。论文评审推行“双封闭法”打分式。
　　五是对特殊人才试行特别评审办法。对工作能力强、业绩突出、群众公认但在学历、外语、论文等方面达不到规定标准的拔尖人才，试行特别评审。由市州人事部门或主管部门组织有关专家实地考察考核和面试或现场演示后，写出专门报告，报相应系列评委会投票表决。对符合任职资格条件申报多个系列专业技术职务任职资格的人员，可不经转评，直接报评审相应系列（专业）的高一级专业技术职务任职资格。
　　六是加强对评委会的管理监督。扩充“评委库”人数，高级专业技术职务任职资格评委库调整为不少于100人。评委从全省范围的业内专家中遴选，省市县各占一定比例，基层一线单位的评委不得少于1/5。
　　省人事厅还对我们林业系统的专业技术人员特别理解，特别关心，授权我们举办林业科技英语培训，同意我们今年在考评结合中对县以下专业技术人员实行免考，这是我们基层林业工作者的一个福音，这些政策充分考虑到了林业行业的特殊性，特别是林业系统基层专业技术人员的具体困难和实际情况，让我们借此机会向他们表示衷心的感谢。
　　三、对林业人才工作和今年职称工作的几点要求
　　1、着力抓好林业人才工作，为全省林业人才工作会议的召开做好思想上、舆论上和工作上的准备。首先要加大对人才强林战略思想的宣传力度。人才资源是第一资源这个理念，在我们林业系统部分干部职工的心目中还树得不牢，特别是我们有些领导干部在这方面还有一些模糊认识，对人才的认识比较狭义，对如何发挥人才的作用也比较保守。因此，我们务必借贯彻全国林业人才工作会议精神这股东风，在全省林业系统迅速掀起尊重知识、尊重人才的热潮，采用各种办法，利用各种形式加大人才强林战略的宣传力度，使我们林业系统每一个干部职工真正树立一种人才资源是第一资源的理念，把人才工作当作第一要务，做到认识到位、组织到位、规划到位、投入到位、措施到位，切实保证人才工作的各项要求能落到实处。其次，要全力做好林业人才方面的几项具体工作。1、加强人才规划的编制工作。人才规划是我们人才工作的路线图，科学的规划可以保证我们工作的科学性和可行性。明年是“十一五”的第一年，各市州各单位在人才工作上要抓出成绩，要有所创新，必须在今年下半年认认真真进行人才规划的编制，要按照人才工作的要求，围绕林业中心工作和重点工程、重点项目，结合本地本单位的实际，编制出有利于事业发展，有利于人才脱颖而出，有超前性，但经过努力又能够实现的“十一五”林业人才规划。2、积极参与各类人才工程。要搞好林业人才工作，光靠我们“林家铺子”自身是做不好这项工作的。我们要想方设法与当地有关部门加强联系，寻求政策支持，尤其是要积极参与各地正在实施的人才工程，把现有的政策用足用活。比如湖南省农村实用人才工程中开展的优秀农村实用人才评选表彰活动，湖南省西部农村劳动力转移培训工程的林农转移培训，湘西地区开发当中实行的特聘专家岗位制度和科技特派员制度，还有推荐政府特殊津贴专家制度、“大学生志愿者”行动计划等，我们都可以想办法参与进去，关键是市州的同志要多跑跑路，多捕捉信息，多反映要求和想法，积极努力去了解去争取、去兑现对我们林业发展、对壮大我们林业队伍、对提高我们队伍素质有利的政策。3、加强林业人才网页和高级人才库的建设。林业人才网页和高级人才库是我们林业人才工作的一项基础工作，各市州林业人事部门的同志务必高度重视这一工作。湖南林业外网（WWW.HNFORESTRY.GOV.CN）上已经建立了林业人才网页,大家要积极参与,不但要积极提供信息来源, 而且要出谋划策，对如何办好这个网页提出好的建议，尽快丰富和完善林业人才网页,让这个网页能够为广大林业工作者服好务,及时为林业系统组织人事部门和林业工作者提供新信息,提供好经验,提供有用的指导性意见。同时，要根据本地区的具体情况，建立本地本单位的高级人才库，确定一批对象，将他们列入高级人才库，同时推荐到省厅高级人才库，为我省林业事业的发展储备和使用好人才。4、做好全省林业人才工作会议的准备工作。为了认真贯彻全国林业人才工作会议精神，省厅拟于今年10月召开全省林业人才工作会议。会议不但将出台《关于加强林业人才工作的意见》和《湖南林业“十一五”人才规划》，还要表彰一批林业行业各类人才的优秀代表。这次会议虽然安排了讨论，请各市州的同志回去以后，仍然要对如何加强林业人才工作，对拟出台的《湖南林业“十一五”人才规划》（征求意见稿）再认真思考，提出意见和建议；要发现典型、推荐典型，认真总结本地本单位人才工作的先进人物、先进单位的先进事迹，在8月底以前报送厅人事教育处，为人才工作会议做准备。
　　2、认真做好2005年的职称工作。
　　一是要加大职改政策的宣传力度。今年职改政策进行了较大幅度的调整，这是我省认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，进一步深化职称改革，加快构建以品德、知识、能力和业绩为主要标准，重在社会与业内认可的科学、客观、公正的人才评价机制的一个重大变革，这中间也有我们在座同志们的功劳，大家积极参与调查研究，积极向上面反映基层专业技术人员的特殊困难和实际情况，得到了上级有关部门的理解、支持和关心，一些大家多年想解决的问题得到了很好的解决。因此，我们要加大宣传力度，让新政策、好政策能够家喻户晓，使广大的专技人员特别是基层一线的专技人员充分认识到这次职改政策调整，既是一次极好机遇，也是对本人水平的一次重大检验，大家要特别珍惜，善于抓住机遇，趁势而上。各市州林业局今年在做好市州直属单位的宣传发动组织申报外，还要加大县市区一级的宣传发动组织申报工作力度，要主动和市州人事局职改办联系，取得他们的支持，要召开县市林业局人事职改工作会议，广泛宣传今年的评审政策，帮助干部职工认真做好申报工作。
　　二是要认真做好林业工程专业科技英语培训和考评结合工作。林业工程专业技术职务任职资格英语培训和考评结合工作今年相继启动。这两项工作，政策性强，工作量大，时间紧，任务重，各市州和各单位务必认真组织实施。5月份，省厅与省人事厅已联合发出了《关于举办湖南省基层林业工程专业技术人员林业科技英语培训的通知》，我们打算在今年6月20日举办第一期英语培训班，以便使今年基层有意愿申报职称的同志能顺利申报，享受到优惠政策给大家带来的好处，我们也与省人事厅联合发出了《关于林业工程副高级专业技术职务任职资格实行考评结合的通知》，这是一个新步骤，大家要做好宣传发动工作，让参评人员早做准备，争取考出好成绩，保证顺利参评。
　　三是要认真做好专业技术人员继续教育工作。省人事厅规定，专业技术人员继续教育每年须脱产学习12天以上，要申报专业技术职称任职资格必须要满足任现职以来参加继续教育培训的时数，否则资格审查不能过关。这就要求厅直各单位，各市州林业部门要认真做好专技人员继续教育工作。在今明两年，还要按照省人事厅湘人发[2005]40号《关于在全省专业技术人员中开展“权益保护”和“职业道德”两门公共科目继续教育的通知》要求，认真开展《专业技术人员权益保护》和《专业技术人员职业道德》两本书的学习，将这两本书的内容纳入继续教育培训范围。今年，省厅暂不举办继续教育培训班，但我们将与省人事厅联合出台林业工程专业技术人员继续教育指导性意见，这次将讨论稿发给大家，在讨论修改后，报人事厅批准下发。
　　四是认真做好林业工程专业高级“评委库”评委推选工作。根据省人事厅的要求，高级专业技术职务任职资格评委库要调整，总人数不得少于100人。这次按照省市县各占一定比例，基层一线单位的评委不少于1/5的要求，将名额分发到了各市州和有关单位，请大家按文件要求抓紧落实，务必按时将高水平的评委推选上来。
　　五是扎扎实实做好评审工作。评委会的评审是一项很严肃的工作，它关系到科技人员的切身利益，关系到人才的发现、评价和对人才的使用，也关系到全省林业事业的发展。各市州都成立了林业工程中级评委会，职改部门要精心组织评审、扎扎实实做好评审工作，做到讲质量实行综合评审，讲纪律按规则照程序办，坚持客观、公平、公正的原则，确实保障评审质量。同时将评审林业中级和初级职称的情况抄报一份给厅职改办，以便省厅掌握全省的评审情况。
　　3、加强教育培训工作 “十五”期间，各级林业部门按照《全省林业教育培训工作“十五”规划》的要求，努力工作，开拓创新，取得了不小成绩。今年是“十五”规划的最后一年，要努力做好以下几项工作：
　　一是编制好“十一五”林业教育培训规划。各地在编制规划时，要认真总结“十五”期间林业教育培训工作的主要成绩和基本经验，找出不足；要提出“十一五”期间林业教育培训工作的设想和建议，认真分析本地面临的林业形势和主要任务，明确今后工作的指导思想、基本原则、基本思路，抓住重点工作目标制定出实施方案。目前省厅正在制定全省“十一五”林业教育培训发展规划，不久会将征求意见稿发给大家，请大家提出意见和建议。
　　二是完成好今年的培训任务。湘林人[2005]17号《关于印发<2005年省林业厅业务培训计划>的通知》对今年省厅举办的业务培训计划做了安排，并印发给了大家。其目的是要各市州根据本地实际需要，及早做出安排，同时增强培训的计划性和实效性，避免重复办班，多头办班，办无用的班。根据2003年摸底调查，在县（市区）林业局领导班子中，没有学过林业或没有经过林业知识培训的有300余人，去年和前年，省厅培训了100多人，还有近200人，任务还相当艰巨。今年省厅计划于10月份准备举办第三期县（市区）林业局长培训班，到时学员的安排，也请各市州及早做出计划。各市州自行组织的各类培训，也请在年底将情况汇总报省厅人事教育处，以便掌握全面情况。
　　三是认真落实好援藏教育培训计划。我省对口支援的西藏山南地区的林业部门今明两年将派人到我省进行林业业务学习。这是一项关系到民族团结的大事情，一项关系到西部开发的艰巨任务。省厅经过慎重研究，确定长沙、株洲、岳阳、常德四市林业局以及省林科院、省森林植物园接待安排。请你们务必高度重视，想方设法确保完成好这一任务。今天，我在这里强调几点：一是要从政治的高度来认真对待这项任务。支援西藏，是党中央维护国家统一民族团结的重要举措和大政方针，我们必须与党中央保持高度一致，认真抓好落实；二是要认真执行民族政策，不能有任何歧视的言行。他们从高原到这里，文化背景不同，生活习性不同，又远离家乡，要在生活上照顾他们，在工作和学习上关心他们，尊重他们民族的习惯，使他们能够安心学习，愉快学习；三是要精心安排，派专人指导。他们来的时间不长，学的东西相对较多，加之文化的差异，可能一时难以接收。我们要派出既懂业务，又会讲解的人进行专门辅导，做到耐心细致，诲人不倦，保证他们高兴而来，满载而归。
　　4、着力做好林业体制改革中的有关工作。林业体制改革是关系林业发展的大问题，是我们林业人事部门责无旁贷的一项重要工作。体制顺就能促进工作，体制不顺就会阻碍工作。目前我们林业部门体制中存在的问题还比较突出，需要解决的矛盾还比较多。我们一定要提高对解决这些问题意义的认识，花大精力，着力争取解决这些阻碍林业发展的矛盾。如林业站体制不顺、国有林场苗圃改革和育林基金改革等问题，不但需要省厅加大工作力度，同时，也需要各市州在这方面积极做工作，同心协力，上下联动，争取尽快尽早地解决好这些矛盾。
　　5、努力加强自身建设。组织人事部门和组织人事干部的自身建设是一个极为重要的问题。我在去年的林业人事工作会上花了相当篇幅讲了这个问题，今年再讲，一是说明重要，二是说明要加强的确不是件容易事。希望大家一定要切实做到刻苦学习、务实工作、正派做人、公道处事，争做政治坚定、公道正派、求实创新、业务精通、清正廉洁的组织人事干部；要多深入基层、深入实际，多调查研究，多为干部职工解决实际问题；要兢兢业业，扎扎实实，精益求精，出色完成各项工作任务，努力开创人事人才工作的新局面。
　　谢谢大家！