永州林业局:三个“三”铸就林业党建新篇
党的十八大以来,市林业局党组坚持“三三制,三带头,三推进”切实加强机关党建工作,实施党员积分制、支部考核制、党组主责制,党员带头转作风、带头亮形象、带头比贡献,推进党员争创模范、支部争创先进、党组争创标杆的工作热潮。
党建——让党性扎根
为教育广大党员践行宗旨、不忘初心,市林业局以推行“党组主责制、支部考核制、党员积分制”为抓手,层层压实责任,让党性在党员心中生根发芽。
坚持党组主责制。局党组总揽全局,坚持每年“三会过堂”推进党建工作。年初部署会,定方向、明重点;年中推进会,回头看、查问题;年终总结会,提经验、补短板。全过程主导、监督、考核机关党建工作。局机关党委责任上肩,牢固树立党建工作主业意识,定期组织学习、宣传和贯彻党的路线方针政策,指导基层党组织建设,维护和执行党的纪律,建立思想政治建设责任制、党委委员联系支部制度、党员思想定期分析制度和谈心谈话制度。各基层党组织整体功能得到显著加强,机关党委连续多年被评为先进基层党组织。
实施支部考核制。坚持刚性化管理、制度化建设、精细化考核,全力推进基层党支部建设。制定《永州市林业局机关党建目标管理考核办法》,将支部工作量化为“三会一课”制度、发展党员工作制度、党员教育培训制度、党费收缴管理制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党务公开制度、党风廉政建设制度等八个方面,年底由机关党委统一组织考评,以考核促学习、促管理、促党性提高,增加各支部成员的责任感、归属感、荣誉感。
推行党员积分制。为充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,探索党员管理办法,提高管理水平和效能。各支部推行“党员积分制”管理考核办法,将党员管理量化为政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格四大项十小项,运用日常工作积分制、工作创新加分制、工作失误减分制、关键工作“一票否决”制的动态管理办法进行考评。党员积分制的成功试行,有效解决了党员日常管理缺乏有效手段、考核评价无明确标准、党员作用发挥不明显等问题,激发了党员队伍的整体活力。
党建——为党旗增光添彩
一名党员就是一面旗帜,而党建就是要教育广大党员树标杆、做表率、当尖子,做一个有信仰、有情怀、有担当、有操守的人,以实际行动为党旗增光添彩。
教育党员争当政治标杆。局党组、机关党委坚决贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,严肃党内政治生活,强化党内监督和问责追责,积极推动营造良好政治生态环境。各党支部认真开展“讲政治、有信念”专题学习讨论,牢固树立“四个意识”;组织党委委员、支部书记、优秀党务工作者和优秀共产党员33人次,赴广西界首、兴安红色教育基地接受爱国主义教育和革命传统洗礼;组织开展“两学一做”学习教育演讲比赛和党章党规知识抢答赛,多形式教育引导党员始终坚定理想信念,保持政治定力,当好政治标杆。
引导党员争当廉政表率。党员领导干部带头学习“两条例一准则”,严守中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神,以上率下做表率。局主要负责人与班子成员、局分管领导与部门负责人签订了《党风廉政建设主体责任书》,层层落实“一岗双责”;组织广大党员深入学习党纪党规,观看《不可触碰的底线》等廉政教育片,构筑反腐倡廉“防火墙”;在行业内深入开展纠“四风”和“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,给予党纪处分2人次、政纪处分3人次、诫勉谈话1人次;大力开展权力清单、责任清单清理,强化生态公益林等惠民资金监管,不断巩固行业党风、政风建设成果。
推崇党员争当业务尖子。深入推进创先争优活动,引导广大党员立足工作本职,争当业务尖子。组织16名党员业务骨干赴北京、上海、浙江等地参加知识更新培训,提高履职能力;重视年轻业务骨干培养,选送2人参加非常积极分子培训,今年新发展党员1名;深入开展创建学习型党支部、支部规范化建设和立足岗位晒业绩等活动,让党务尖子、业务能手一展身手;大力推介全国林业英雄余锦柱、患癌症坚守岗位的林业专家刘玉茂等先进典型,强化党员队伍的事业心和责任感。
党建——让工作事业互促双赢
抓党建,促工作,党建强,则事业兴。通过党建凝聚人心、鼓舞土气、激励斗志、推动工作,实现党建工作与重点工作的互促双赢。
抓党建推进精准扶贫。市林业局将生态扶贫作为今年林业重点工作来抓,制定了全市生态扶贫工作方案,下达了扶贫任务,列入全市林业目标管理考核。在江华、新田两个国贫县建档立卡贫困户中落实524名护林员名额,人年均护林工资1万元。将国家重点林业生态工程的人工造林、封山育林和造林补贴等补助资金,优先安排贫困乡村,2017年新一轮退耕还林工程安排贫困户342户。对局定点联系的江华瑶族自治县大锡乡盘古村采取产业扶持、金融扶持、危房改造、异地安置等措施,帮助发展瓜蒌产业192亩,种植灵芝6亩、草珊瑚60亩,完成异地搬迁50户,实施危旧房改造27户,投资道路硬化、防护堤建设等基础设施建设588万元。今年已4次组织党员扶贫先锋队40人次,深入盘古村突击突出问题整改,走访群众近400人次,召开群众座谈会12场次,排查整改问题27起,解决群众现实困难6起。全村199户贫困户719人贫困人口,到目前已脱贫165户606人,力争年底实现全部脱贫。
抓党建推进绿色发展。紧紧围绕市委“六大战役”,充分发挥党员队伍先锋模范作用,全力推进绿色发展。仅2013至2016年,全市共完成造林259.3万亩,完成封山育林179.78万亩,为计划的143.7%。今年,启动中心城区“六个绿色”建设“三年行动”,20个庭院、小区先行试点。推进园区升级,将条件成熟的新田家俱产业园和冷水滩现代林业产业园申报国家级林业产业示范园区,规划在市农科园新建一个林业产业园区,推动园区升级换档。组织9个林场创建省级秀美林场;组织零陵何仙姑、祁阳大江旅游景区申报省级森林公园;推进祁阳挂榜山林场、冷水滩四明山省级森林公园申报国家级森林公园。做好全市森林康养产业发展顶层设计,积极引进战略投资者,重点打造市森林植物园、金洞林场和阳明山3个省级康养示范基地。
抓党建推进项目建设。以党建促进项目建设,以项目建设促进林业发展。启动植物园林业博览园二期工程建设,规划面积416.2亩,总投资6000万元;启动植物园户外拓展中心项目建设,规划投资1亿元;开展动物园项目、水上乐园项目招商工作,力争把森林植物园打造成为永州市民的休闲、娱乐、康养中心。大力推进湘江流域退耕还林还湿工程,构建湿地森林生态系统,形成比较完善的绿色系统生态屏障,确保“湘江北去、漫江碧透”。祁阳县茅竹镇三家村率先试点,已完成378.5亩,为规划面积的75.7%。经国家林业局和省林业厅复函同意,在全国首创成立市级航空护林站,构建起空地一体的森林防火和病虫害防治体系。促进产业建设与生态建设深度融合,重点发展油茶、毛竹、家俱等三个百亿产业,近些年全市新建油茶、毛竹、速丰林、木本药材、花卉苗木等高标准基地203万亩,全市现拥有国家级林产龙头企业2家、省级龙头企业41家,中国驰名商标4个、湖南名牌产品和著名商标17个。2013年被国家林业局列为“全国油茶产业发展示范市”。