松材线虫病自1982年首次发现以来,在我国快速扩散并造成了巨大危害。近年来,通过实行重大林业有害生物防治目标责任书制度、实施综合防治措施、构建地面网格化监测平台等方式,一些地区的松材线虫病防治工作成效明显。国家林业和草原局2020年第1号公告显示,全国撤销7处松材线虫病疫区。

根据全国主要林业有害生物2020年趋势预测,今年松材线虫病疫情扩散蔓延势头不减,防控形势依然十分严峻。疫区数量、发生面积和病枯死树数量仍将呈上升趋势,预计全年发生面积达到1800万亩,病枯死松树超过2000万株。黄山、泰山、张家界、三峡库区、秦巴山区等重点生态区位疫情防控压力增加。

国家林草局森林和草原病虫害防治总站(森林和草原有害生物灾害监测预报预警中心)专家建议从“预防、管理、除治、问责、科研”5个方面加强松材线虫病防治。严格落实《松材线虫病防治技术方案》《松材线虫病疫区和疫木管理办法》的贯彻实施。

加强松材线虫病监测防控精细化管理,推广开展疫情处置全过程可视化跟踪和管理。贯彻落实《松材线虫病生态灾害督办追责办法》,实行地方各级政府行政领导负责制,建立松材线虫病防治责任追究制度和疫情核查督办制度,强化松材线虫病疫情数据核实核查与防治督导,加大履职不到位相关责任人追究力度。

深化防治领域改革创新,破解发展中的突出问题。适应新形势要求,深化改革,加速职能转变,改进管理方式,完善和创新防治制度体系、政策框架和工作举措,突出解决防治领域机制体制僵化、管理理念因循守旧等问题,激发防治活力。

聚焦行业重点难点,加大重大技术研发和成果应用。坚持基础研究和行业应用型研究并重,建立以行业应用解决行业突出问题的科技立项和评价制度,着力解决科学研究与行业应用脱节问题。当前重点支持松材线虫病等重大林业生物灾害遥感监测、基于物联网的生物灾害信息互联、重大生物灾害大数据人工智能预测等关键技术研发,积极开展林业有害生物地面监测技术试点示范。

落实预防为主方针,优化调整中央救灾资金投入导向,加大资金投入力度。加强顶层设计,健全预防工作机制,将预防为主体现在生产力布局上。调整优化中央救灾补助经费投入结构和方向,逐步建立以预防为主的中央资金投入机制,将救灾责任落实到地方政府。加大防治资金投入,强化防治能力建设。