湖南省林业局
林字建〔2021〕16号

关于省十三届人大四次会议第859号建议的答复

刘长春等代表：

你们在省十三届人大四次会议上提出的《关于支持大云山国家森林公园建设的建议》收悉。我局高度重视，经商省发改委、省交通运输厅、省文旅厅，现就你们的建议答复如下：

一、关于给予项目支持，加强保护，打造优质旅游目的地。大云山国家级森林公园是我省较早建立的国家级森林公园，经过多年建设，已成为岳阳市重要的生态旅游景区、国家3A级旅游景区，是人们回归大自然的理想旅游目的地。我局长期重视和支持大云山国家级森林公园的建设与森林旅游发展，“十三五”期间，指导森林公园成功申报国家级森林公园保护利用设施项目，获中央预算内投资720万元，湖南仅有5家，大大改善了森林公园旅游公路、游步道、旅游公厕、停车场等基础设施和景区景点提质。我局还在林区公路、森林抚育、危旧房改造、珍稀树种培育等多个项目给予森林公园支持。今年，又在省级森林旅游与康养专项资金中安排30万元支持森林公园的建设。通过不断完善基础设施和服务设施，以及集宗教旅游、生态旅游和红色旅游资源于一身的资源禀赋，大云山国家级森林公园被列入湖南省高等级旅游区II类储备资源目录，在近年内有望创建国家4A级旅游景区。我局也将一如既往的加强对大云山国家级森林公园的项目资金支持。为了有效保护森林公园生态环境、重要森林风景资源，我局一直致力于推动森林公园的“一园一法”建设，将进一步指导大云山国家级森林公园加强向县人大、县人民政府的汇报，争取将《湖南大云山国家森林公园条例》或《湖南大云山国家森林公园管理办法》列入地方立法计划，促成早日颁布实施，使森林公园生态与资源保护走上法制化轨道。

二、关于完善景区基础建设和推进重点工程建设。大云山国家级森林公园闭合环道路即S503岳阳县钓鱼台至甘田公路，为大云山森林公园主要对外交通通道，目前为四级公路，技术等级偏低，其建设对优化区域干线公路网络，改善景区交通运输条件，助推区域旅游资源整合，打造大云山旅游文化品牌具有积极的意义。省交通运输厅已将其纳入湖南省交通运输“十四五”发展规划，拟支持按二级公路标准建设。根据现行干线公路建设管理体制，该项目的建设责任主体为岳阳市人民政府，建议森林公园、县相关部门积极争取岳阳市人民政府及交通运输主管部门将该公路列入实施计划，加快推进项目前期工作，尽早开工建设，省交通厅将按照“十四五”国家、省相关政策予以资金支持。对于大云山旅游重点工程的建设，建议在加强资源保护的同时，结合实际抓好统筹，编制中长期建设规划，明确具体建设内容，并积极争取纳入县、市、省相关建设与发展规划，对于符合国家政策又列入了相关规划的项目，我局将配合森林公园争取各级各部门的支持。

三、关于支持森林公园转型升级。2020年，我局会同省民政厅、省卫生健康委员会、省中医药管理局联合开展了省级森林康养基地建设工作，在逐级申报、第三方评估、省四部门现场复核后，联合公布了湖南省第一批省级森林康养基地名单。今年第二批省级森林康养基地的申报建设工作即将展开，大云山国家森林公园也表达了强烈的申报意愿，我局将积极指导大云山国家森林公园完善相关设施、产品，支持创建省级森林康养基地，丰富森林旅游功能。此外，罗霄山国家森林步道是国家林业和草原局公布的第一批国家森林步道，我局在该步道湖南北段线路规划设计中，出临湘即从大云山国家森林公园进入岳阳县，通过罗霄山国家森林步道在大云山国家森林公园内路线的建设，也将大大拓展森林公园的森林体验类项目，完善产品体系，丰富游客不同的体验。我局也将在其他旅游产品体系建设、节庆活动品牌打造、宗教、红色、生态文化资源挖掘上进一步加强对森林公园的指导和支持。

感谢你们对湖南林业工作的关心与支持。

湖南省林业局

2021年5月14日