为规范森林资源资产抵押贷款，促进我省林业事业又好又快发展，确保信贷资金安全，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国森林法》和《森林资源资产抵押登记办法（试行）》等法律、法规、规章，2008年9月10日，中国农业发展银行湖南省分行、湖南省林业厅联合发出《关于印发<湖南省森林资源资产抵押贷款管理和登记实施细则（试行）>的通知》(湘农发银发〔2008〕229号)。2008年9月12日，湖南省农村信用社联合社、湖南省林业厅联合发出《关于印发<湖南省森林资源资产抵押贷款管理办法（试行）>的通知》(湘信联发〔2008〕79号)。两份文件都明确了“贷款对象和条件、森林资源资产抵押范围、森林资源资产抵押贷款程序、抵押森林资源资产的监督管理、抵押森林资源资产的处置”。