湘江“两型”航母起航——湖南两型经济建设科学发展纪实

 http://lyj.hunan.gov.cn/ 时间:2012-09-21 15:04 信息来源:
  2007年底,国务院批准长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区,明确要求试验区走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路。近5年的时间过去了,湖南交出的“两型”答卷让人欣慰——在“天空更蓝、湖水更清、大地更绿”的同时,湖南GDP迈入万亿俱乐部,湖南“两型”航母正从湘江缓缓驶出。
  两型产业激发湖南“正能量”
  两型产业,湖南“两型”航母发展“引擎”,正撬动至美湘江两岸整体崛起。
  过去,湖南工业发展粗放落后,而现在,则更多地提倡“两型”发展。对于湖南而言,“两型”产业是一个全新的命题,湖南发展“两型”产业没有“真金白银”的政策红利,只有“先试先行”的探路权。
  日前,长沙大河西先导区和湘潭九华经济开发区共同签署了战略合作框架协议,“三城融合”稳步迈进。“两型”产业作为长株潭两型示范区发展的重要着力点,俨然成为“融城”三地的一张响亮的“名片”,其所衍生的经济支撑力、集聚力和辐射力日益凸显。
  在一份长沙市经信委关于长沙大河西先导区“两型”产业的调查材料中,数据显示,先导区 足自身实际,加快构建“两型”产业体系,积极发展高端制造、电子信息、新能源、新材料等战略性新兴产业,实现规模工业增加值1449亿元,占全市的31%;高新技术产值3082亿元,约占全市的42%,成为全省经济增速最快、效益最好、结构最优的增长极和湘江经济带的龙头。
  对于“两型”社会建设的辐射力,湖南省省长徐守盛认为,“‘两型’绝不仅仅是一个生态目标,随着资源节约、环境友好的要求落实到经济社会发展各个环节,它必将引起思维方式、发展方式、生产方式、生活方式和政府管理方式的巨变。”
  按照“两型”思路,湖南率先建立市场准入和退出机制,挡住污染的,淘汰落后的,奖励先进的,让资源环境更“佳”,形成生产要素和资源价格机制。
  湖南省长株潭两型办副主任刘怀德接受采访时说:“‘两型’产业既讲供求关系,更讲资源稀缺程度和环境损害成本,让资源环境更‘贵’——比如排污权交易、生态环境补偿机制、污染损害赔偿制度、阶梯式资源价格等。”
  近三年来,仅长沙大河西先导区共引进新型工业企业1500多家,总投资近1000亿元,项目数和投资数占全省同期的五分之一,成为全省最重要的新兴工业基地;呈现出节能环保企业群集聚发展的趋势。
  与此同时,株洲云龙示范区形成了循环经济产业和高端服务业集群,方特欢乐世界开园营业,日均接待游客超5000人次;昭山示范区生态休闲产业、高新技术产业以及加工制造业集群发展也渐入“佳境”。
  随着两型产业开足马力,集聚起航,湖南“两型”航母“正能量”正顺势激发。
  两型园区“洼地”效应凸显
  2012年5月,一个300公顷土地指标的奖励引起广泛关注。长沙经开区等22个开发区,因为节约用地,分别给予10公顷至40公顷不等的土地利用计划指标奖励,22个开发区累计获300公顷土地利用计划指标奖励。
  奖励的背后意味的是“两型”园区的“洼地”效应日渐明显。
  “要加强产业园区的建设,把产业园区建设成为新型工业化的‘两型’示范区,经济转型升级的先行区,现代产业的聚集区。”湖南省委书记周强在省十次党代会报告中如是说。
  根据湖南省开发区“十二五”发展规划,到2015年,全省要形成国家级、省级开发区和省级工业集中区,区域布局合理、功能定位清晰的园区体系。全省力争创建“两型”示范工业园区15个,开发区技工贸总收入达到3.2万亿元。
  借助这股强劲的“园”动力,湖南各大园区在“两型”示范区构建“大潮”中各展神通。
  沩水河畔,宁乡经开区津津乐道于其“五个不签”。投资规模少于2000万元、亩均投产强度低于150万元的不签;有圈地嫌疑的不签;年度内不能实现固定资产投入的不签;不符合环保要求的不签;缺少科技含量的不签。取与舍之间,土地实现节约集约使用,宁乡经开区的“两型”理念显山露水。
  洞庭湖畔,岳阳经开区循环经济“崭露头角”,记者看到,一台报废的小轿车,“喂”进入庞大的汽车自动拆解生产线,仅5分钟就被“消化”掉,分别分解出钢铁、橡胶、塑料、有色金属、电线等5种产品,没有任何浪费,连废渣都不放过,用来烧锅炉,也不产生丝毫污染;而家电与电子产品分解更是眨眼间的事,一台冰箱分解完仅需40秒钟,洗衣机、空调、电视机、电脑拆解后的各个部件分门别类堆放,以备重新利用。
  随着相应的产业园与“两型”建设相匹配的产业标准不断完善,“产业聚集、布局集中、土地集约、绿色环保”将成为园区建设的硬指标。湖南“两型”示范园的底色正在更新。相关数据显示,湖南省共有省级及以上开发园区78个,约占全省3‰的土地,吸纳了全省1/3左右的外资,创造了全省约1/2的外贸出口额、1/3的工业增加值、1/12的城镇就业岗位。
  
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