绿色湖南的株洲实践
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时间：2012-11-21 15:02
信息来源：
9月26号上午，株洲市排污权交易平台正式启动，5家企业对2万吨化学需要量排污权展开激烈竞价。
将排污权作为商品，可以被买入和卖出，通过价格杠杆增强企业治污、削减污染排放的自觉和主动。真金白银的背后，是绿色湖南的铮铮誓言。请听新闻频道记者欧阳莹、曾伟的报道：
第一章节
【来自湖南的这封信】
一个星期前，一封信函让凯特高新材料有限公司总经理扶艳华喜出望外。一周后的9月26号，他站在了信函发出单位——株洲市排污权交易所的交易大厅里，踌躇满志。
今天竞拍的化学需氧量，出让方为株洲市排污权交易所，指标来源交易储备的2011减排量，出让指标2吨，本次拍卖由株洲市五家申购主要污染物排污权的企业自由竞价。
这场竞标，竞逐的不是稀世藏品，但在这五家企业看来却比黄金还宝贵。经过多次申报，又等待了许久，扶艳华终于接到了排污权交易所的信函，通知他，可以参与这次竞标。
买了为了以后着想。
我们看到起拍价是1600，最新报价1620元，有企业加到1640元……
最终，付艳华在竞价中以1820元购得0.4吨化学需要量排污指标。他的成功“秘诀”就是不计成本。
我们第一时间就是考虑到环保这一关，我们城市这么好，环保没搞好，对老百姓也不好对不对。
株洲市芦淞区欧科艺公司也参与了这次竞标，此时，公司生产部副部长刘坤恒却急得像热锅上的蚂蚁。
我们要上一个项目，有一个污染物要排放所以要向他们申购，COD不购买就不能开工，也比较急。
刘坤恒所说的项目是公司一个硬质合金生产建设项目。用他自己的话，这个项目有资金有市场，万事俱备，可这东风就被“挡”在了大门外，阻挡它的是一个名叫“排污权”的硬指标。好不容易等到了株洲市排污权储备交易所来信参与竞标，却没能够购买到化学需氧量的排污权。
第二章节
排污权是企业生产的要素，如何进行交易？举个简单例子，一个企业，如果环保部门分配给它每年的二氧化硫排放量为1000吨，那么它就不能突破这个配额，否则将受到停产等相应制裁。反之，如果企业通过自己的治理减少了污染物排放量，那么余下的量可以储存下来，等下次上新项目时使用，也可以通过交易所卖给别的企业先赚一笔。
株洲市是湖南主要污染物初始排污权分配及有偿使用首批试点城市，去年6月株洲市排污权交易所正式成立。株洲市排污权储备交易所所长包晓风：
你买初始排污权的时候很便宜的，你如果减排以后有多余指标卖出去的，二氧化硫144（元）, COD168（元），而你如果减排后有多余指标卖出去的，二氧化硫基准价是1200（元），COD是1600（元），新上项目比较多的话，这一块就要竞拍，2、300（元）都有可能，指标越来越少成本就越来越高，你能够卖到更高的效益就促使你去减排，通过减排你还能够创造效益。
这样的实例在我省最早在2011年４月６日，湖南华银株洲火力发电有限公司与华电集团长沙电厂、株洲冶炼集团分别签订“主要污染物排污权交易合同”，这笔总额达2250万元的二氧化硫排放权交易。至此，排污权有偿使用和交易从长株潭地区试点后并向全省推广。
事实上，排污权交易始于美国，此后更在法律上制度化，从而建立起一种利用经济手段解决环境问题的有效方法，并被发达国家所采用。
刘坤恒此时能做的只有等待，只是，下次什么时候再放指标出来，谁心里也没底。而随着环保部门设定的排污总量逐年减少，超出初始排污量的企业就算有钱，也未必能买到出让的排污权指标。包晓风：
所以促进企业节能减排，淘汰那些高污染高能耗的企业。
说到底，排污权背后就是不可触碰的环保红线。目前 ，我省已发布了《湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理暂行办法》，出台了《关于开展环境污染责任保险试点工作的指导意见》以及生态补偿方案。至目前，已有400多家企业投保，28家企业获得保险赔偿
如今，在湖南，引进来的企业要通过这道门槛的筛选，企业要发展得通过这道门槛的要求，企业要走出去也不例外。省金融办数据显示，每年，我省都有2、3家因环保未达标被卡住没能上市的企业。
一系列行政“硬”措施和经济“软”政策综合运用，湖南以壮士断腕的气魄推进节能减排的“绿色风暴”，在实践中，用绿色崛起抢占新一轮制高点。
第三章节
【专家看湖南】
国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成：“一定要围绕潜在增长率来发展，不要追求搞发展过度消耗资源，我们增长的目的不是GDP的数量，我们增长的目的是让老百姓开心，增加幸福感。”
将排污权作为商品，可以被买入和卖出，通过价格杠杆增强企业治污、削减污染排放的自觉和主动。真金白银的背后，是绿色湖南的铮铮誓言。请听新闻频道记者欧阳莹、曾伟的报道：
第一章节
【来自湖南的这封信】
一个星期前，一封信函让凯特高新材料有限公司总经理扶艳华喜出望外。一周后的9月26号，他站在了信函发出单位——株洲市排污权交易所的交易大厅里，踌躇满志。
今天竞拍的化学需氧量，出让方为株洲市排污权交易所，指标来源交易储备的2011减排量，出让指标2吨，本次拍卖由株洲市五家申购主要污染物排污权的企业自由竞价。
这场竞标，竞逐的不是稀世藏品，但在这五家企业看来却比黄金还宝贵。经过多次申报，又等待了许久，扶艳华终于接到了排污权交易所的信函，通知他，可以参与这次竞标。
买了为了以后着想。
我们看到起拍价是1600，最新报价1620元，有企业加到1640元……
最终，付艳华在竞价中以1820元购得0.4吨化学需要量排污指标。他的成功“秘诀”就是不计成本。
我们第一时间就是考虑到环保这一关，我们城市这么好，环保没搞好，对老百姓也不好对不对。
株洲市芦淞区欧科艺公司也参与了这次竞标，此时，公司生产部副部长刘坤恒却急得像热锅上的蚂蚁。
我们要上一个项目，有一个污染物要排放所以要向他们申购，COD不购买就不能开工，也比较急。
刘坤恒所说的项目是公司一个硬质合金生产建设项目。用他自己的话，这个项目有资金有市场，万事俱备，可这东风就被“挡”在了大门外，阻挡它的是一个名叫“排污权”的硬指标。好不容易等到了株洲市排污权储备交易所来信参与竞标，却没能够购买到化学需氧量的排污权。
第二章节
排污权是企业生产的要素，如何进行交易？举个简单例子，一个企业，如果环保部门分配给它每年的二氧化硫排放量为1000吨，那么它就不能突破这个配额，否则将受到停产等相应制裁。反之，如果企业通过自己的治理减少了污染物排放量，那么余下的量可以储存下来，等下次上新项目时使用，也可以通过交易所卖给别的企业先赚一笔。
株洲市是湖南主要污染物初始排污权分配及有偿使用首批试点城市，去年6月株洲市排污权交易所正式成立。株洲市排污权储备交易所所长包晓风：
你买初始排污权的时候很便宜的，你如果减排以后有多余指标卖出去的，二氧化硫144（元）, COD168（元），而你如果减排后有多余指标卖出去的，二氧化硫基准价是1200（元），COD是1600（元），新上项目比较多的话，这一块就要竞拍，2、300（元）都有可能，指标越来越少成本就越来越高，你能够卖到更高的效益就促使你去减排，通过减排你还能够创造效益。
这样的实例在我省最早在2011年４月６日，湖南华银株洲火力发电有限公司与华电集团长沙电厂、株洲冶炼集团分别签订“主要污染物排污权交易合同”，这笔总额达2250万元的二氧化硫排放权交易。至此，排污权有偿使用和交易从长株潭地区试点后并向全省推广。
事实上，排污权交易始于美国，此后更在法律上制度化，从而建立起一种利用经济手段解决环境问题的有效方法，并被发达国家所采用。
刘坤恒此时能做的只有等待，只是，下次什么时候再放指标出来，谁心里也没底。而随着环保部门设定的排污总量逐年减少，超出初始排污量的企业就算有钱，也未必能买到出让的排污权指标。包晓风：
所以促进企业节能减排，淘汰那些高污染高能耗的企业。
说到底，排污权背后就是不可触碰的环保红线。目前 ，我省已发布了《湖南省主要污染物排污权有偿使用和交易管理暂行办法》，出台了《关于开展环境污染责任保险试点工作的指导意见》以及生态补偿方案。至目前，已有400多家企业投保，28家企业获得保险赔偿
如今，在湖南，引进来的企业要通过这道门槛的筛选，企业要发展得通过这道门槛的要求，企业要走出去也不例外。省金融办数据显示，每年，我省都有2、3家因环保未达标被卡住没能上市的企业。
一系列行政“硬”措施和经济“软”政策综合运用，湖南以壮士断腕的气魄推进节能减排的“绿色风暴”，在实践中，用绿色崛起抢占新一轮制高点。
第三章节
【专家看湖南】
国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成：“一定要围绕潜在增长率来发展，不要追求搞发展过度消耗资源，我们增长的目的不是GDP的数量，我们增长的目的是让老百姓开心，增加幸福感。”
