在建设"两型（资源节约型和环境友好型）社会"的带动下，近年来我国在政府采购领域推进绿色采购取得长足发展。推进绿色采购，对于监管部门和操作机构来说，就是要建设电子化平台，实现无纸化办公，节约采购成本；对于采购内容来说，就是要推广绿色产品，这是核心和关键。
　　为了充分发挥政府采购政策功能，鼓励和支持政府采购资源节约型产品和环境友好型产品（以下简称"两型产品"），促进湖南省两型社会建设，湖南省财政厅结合该省实际，历时两年，集思广益，制定出台了《湖南省政府采购支持两型产品办法（试行）》（以下简称《两型办法》）。
　　在不久前召开的第八届全国政府采购监管峰会上，《两型办法》因为其科学性和独创性，被组委会评选为年度"十大科学化管理创新制度"。
　　优先采购 对两型产品开绿灯
　　"两型产品并不包含所有的节能（节水）产品和环境标志产品，而是指纳入《湖南省政府采购两型产品目录》，并且符合国家产业政策，满足政府采购需求，在资源节约、环境友好方面优势突出的产品。"湖南省财政厅政府采购处处长黄卫向《政府采购信息报》记者解释说。
　　&nb p; 从品目来看，纳入两型产品范围的产品涉及面非常广，种类很多，包括货物、工程项目中的公务车辆、电梯、中央空调、工程机械、会议用品、办公用品、办公家具、照明灯具、制服、医疗器械、药品、配电设备、钢材、水泥等。
　　"在采购方式选择上，采购两型产品也要按照法律规定的方式实施，达到公开招标限额标准的，要采用公开招标方式进行采购。特殊情况下，经财政部门批准也可采用竞争性谈判、询价等非公开招标方式组织采购。"黄卫介绍说。
　　《两型办法》规定，政府采购两型产品应遵循诚实信用、节能环保、先行先试和优先采购的原则。采购人在同等条件下应优先采购列入两型产品目录的产品，各采购单位要带头采购两型产品，加大政府采购两型产品的宣传力度，引导全社会支持两型产品采购。同时，采购人要逐年增加采购两型产品的份额。
　　据记者了解，除了对采购人提出明确要求，《两型办法》还明确财政部门要在预算审批环节开绿灯，即优先安排采购两型产品的项目预算。
　　优惠评审严格监督 双保险管理
　　"对于推进两型产品采购，我们采用的是优惠评审和严格监督的双重机制。在采购实践中，一方面，要在评审上实行优惠政策，两型产品在满足基本技术需求的前提下，对其价格、技术、商务按照既定规则进行一定幅度的优惠和加分；另一方面，在监督管理上，对于采购人未按规定采购两型产品或者应采未采的，我们也会严格处理。"黄卫解释说。
　　据悉，对于采用最低评标价法评标的项目，在评审时可以对两型产品给予5%～10%幅度不等的价格扣除；对于采用综合评分法评标的项目，在价格评分项中，可以对两型产品给予价格评分总分值4％～8％幅度不等的加分。在技术标评分项中，可以对两型产品给予总分值4％～8％幅度不等的加分。
　　《两型办法》规定，采购人未按规定采购两型产品，或者采购人、采购代理机构限制、排斥两型产品参与政府采购，财政部门应及时采取有效措施责令其改正。拒不改正的，要给予通报批评，并不得拨付采购资金。对于中标（成交）供应商提供虚假材料冒充两型产品谋取政府采购合同的，中标（成交）结果无效，将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　历时两年 形成四位一体格局
　　"其实，《两型办法》的出台并不是一朝一夕的事，酝酿、制定历时两年，在湖南省构建两型社会的背景下，湖南省财政厅联合湖南省科技厅、湖南省长株潭两型社会建设改革试验区领导协调委员会办公室（以下简称'省两型办'）做了很多前期调研，并经过多方征集意见，最终形成了目前'四位一体'的制度体系。"黄卫感叹说。
　　湖南省财政厅联合省科技厅、省两型办出台的《两型办法》，对两型产品的申报条件、申报程序、审批事项等作出了具体规定。随后，省两型办拟定并发布《湖南省两型产品政府采购认定标准》，从产品的性质和准入门槛上设定标准，以确保采购的产品具有资源节约和环境保护优势。
　　《两型办法》出台后，《湖南省两型产品政府采购目录》（第一批）开始公示，截至11月13日公示期满。黄卫告诉记者，第一批正式目录即将面世，相信会对湖南省两型社会建设起到锦上添花的作用。