朱古开:全力保护鸟类安全 推进生态文明建设

 http://lyj.hunan.gov.cn/ 时间:2025-11-23 10:39 信息来源:

道县位于湖南南部,南岭北侧,湘江干流潇水中上游,是湖南省重要的候鸟迁飞通道。为深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央有关决策部署和习近平总书记有关指示批示精神,道县严格按照省市鸟类保护相关工作部署,全面实施林长制,持续擦亮“千年鸟道”生态名片,全力保护候鸟迁飞通道,为候鸟迁徙繁衍创造优良生态环境。

强意识大力宣传教育。为提高公众候鸟保护意识和保护常识,道县采取多种措施开展广泛宣传。一是专栏宣传。在主要路口设置永久性宣传碑牌45块,在农贸市场等人员活动频繁的场所粘贴《关于加强候鸟等野生动物保护的令》《关于禁止猎捕采集野生动植物的通告》《关于加强候鸟等野生动物保护的通告》《关于依法严厉打击捕猎候鸟等违法犯罪行为的通告》等规范性文件2万余份。二是广播宣传。利用25个乡镇场(街道)、369个行政村的广播喇叭,在早中晚三个时段播报爱鸟护鸟知识。同时,在道州发布、道县新闻网、看道州等平台开设爱鸟护鸟专栏,持续推送爱鸟护鸟各类新闻宣传。三是流动宣传。在乡镇场(街道)利用赶集日等时间集中开展“爱护野生动物,共筑生态安全屏障”主题宣传活动,发放宣传资料5万余份,悬挂横幅150余条次。向过往群众讲解《中华人民共和国野生动物保护法》《永州市候鸟保护若干规定》候鸟保护知识等相关常识,引导广大群众广泛参与到爱鸟、护鸟工作中来,鼓励群众积极举报非法猎捕、猎杀、收购、贩卖、食用候鸟等野生动物的违法行为,营造“保护候鸟、人人有责”的浓厚氛围。四是上门宣传。按照村不漏户,户不漏人的要求,各乡镇场(街道)开展了“敲门行动”,每家每户入户宣传,发放粘贴候鸟保护通告。五是节点宣传。县林业局联合县野生动植物资源保护志愿者协会和护鸟营,采取设置宣传点、摆放展板、悬挂横幅、发放宣传资料等方式,广泛地开展“世界湿地日”、“世界野生动植物日”、“爱鸟周”等野生动植物保护宣传活动。六是警示教育。县林业局以案释法开展全民警示教育10场次,不断提高公众的保护意识和生态意识。

强巡护注重日常管理。推进林长制建设,林长牵头引导社会各界爱鸟护鸟,动员野保协会、护鸟营、民间护鸟队等参与巡林护鸟,林业部门发挥好主力军作用。一是加强日常巡护。落实属地管理责任,县政府与各乡镇场(街道)签订《候鸟等野生动物保护目标管理责任书》,对候鸟等野生动物实行网格化管理,领导分片分山头包保,推进“一长四员”履职候鸟保护,护林员每天开展专项巡护;县乡村三级林长带队,常态化组织人员对候鸟迁徙通道、栖息地、集中分布地等开展日常巡护。二是突出重点巡护。制定完善《候鸟保护站巡护值守制度》,春秋季候鸟迁飞期间,通过强化日常管理、明确巡护线路、及时开展处置、加强业务培训、规范设备管理、严格值班考勤、严格考核兑现等综合措施,规范桥头和白马渡两个候鸟保护站每天3人以上24小时巡护值守工作,为候鸟迁飞撑起“保护伞”。同时,县市场监督管理局组织人员对农贸市场、餐饮场所等重点区域不定时地开展巡护监管。

强执法开展专项行动。为全面禁止非法经营交易,严厉打击破坏候鸟违法犯罪活动,全面巩固革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全工作成果,道县严格落实省、市部署,相继开展了“清风行动2025”“网盾行动”“护鸟清网”等专项行动。林业部门牵头,与市场监督、森林公安、农业农村等部门联动配合,抽调执法人员组建联合执法队伍,紧盯“捕、售、购、运、食”五个环节,开展联合执法行动,对环保志愿者和群众举报反映的违法线索,迅速组织力量进行严密排查,做到快侦快破快处。2025年来共出动执法人员2100余人次,出动执法车辆520余车次,监督检查场所120余处,查办破坏野生动物案件9起,其中刑事案件3起,行政案件6起,处罚13人。

强制度健全长效机制。一是建立保护制度。县政府印发《关于加强候鸟等野生动物保护的通告》;县林长制工作委员会印发《关于加强候鸟保护的十条措施》《道县候鸟保护机动巡护工作方案》;县专项行动领导小组办公室印发《道县保护候鸟迁徙通道安全专项行动日常管理工作方案》《关于道县保护候鸟迁徙通道安全专项行动的专项督查方案》。二是推行联席制度。自2022年县人民政府建立全县野生动植物保护工作联席会议制度以来,每年分管副县长组织林业、市场监督、公安、网信等相关职能部门召开了联席会议,对候鸟等野生动植物保护工作进行了安排部署,强力推进部门协作,推动“一长四员”履职。三是健全举报制度,在政府通告和宣传标语上大力宣传举报有奖,并兑现到位,经查举报属实的,每起奖励举报者2000元,2025年兑现落实12起举报奖励。同时,以林长制考核为抓手,采取“两不一直”方式下沉乡村两级督导候鸟保护工作,营造全社会共同保护鸟类的良好氛围。

强投入夯实基础建设。一是强化阵地建设。县委、县政府高度重视候鸟保护监测站基础设施建设,县财政投入110万元,我县完成了桥头和白马渡候鸟保护监测站的修缮,购买了空调、办公桌椅、电脑、打印机等办公设施,并为两个站配备了无人机、单倍望远镜、数码相机等监测设备,监测能力进一步加强,还在两个保护站的主要通道上安装了高清+热成像的视频监控,接入了永州市“智巡瀟湘”—智慧林业候鸟保护铁塔视频监测系统。在白马渡保护站安装了高清大显示屏,对过往人员实现24小时监控,随着设施设备更新,两个保护站面貌焕然一新,实现了人防+物防+技防工作目标。二是加大救助力度。野保站及时处理群众提供的野生动物求助信息,救护和放归受伤、病弱、受困、迷途的鸟类等野生动物,2025年共救助并成功放归大自然鸟类26羽条个,营造了齐抓共管和信息共享氛围,深受社会好评。三是推行生态保护。在农林病虫害防控方面,采用生物防治和仿生农药等无公害防治措施,改善了鸟类栖息生境,丰富了生物多样性。四是加大财政投入。利用县级财政资金购买了全县陆生野生动物致害保险,缴纳保险费用15万元。2025年,保险公司对因野生动物造成群众财产损失和生命健康损害的,对受害人给予了理赔,共受理理赔案件12件,赔偿金3万余元,在一定程度减轻了受害人的损失。同时,县林业局筹资新购置了一批驱鸟器和防鸟网,在一定程度上阻止了鸟类对水产、瓜果等的危害,防止了农户因私设捕鸟网造成对鸟类的伤害。

强监督推行阳光政策。一是发挥志愿监督作用。道县成立野生动物保护志愿者协会和护鸟营,招募志愿者120余人,形成了“政府主导+志愿协同”的保护模式,联合开展宣传教育和巡护巡逻等活动,组织协会、护鸟营开展线上、线下监督检查、保护行动等,协助配合林业主管部门打击破坏野生动植物及其制品的违法犯罪行为。同时,县林业局野保站加强野生动物保护信息的收集和共享,鼓励和支持公民、法人和其他组织依法通过捐赠、资助、志愿服务等方式参与野生动物保护活动。二是发挥社会监督作用。除在网上公示爱鸟护鸟监督电话,安排专人值守电话外,还在《林长令》《公开信》上向社会公开有奖举报,接受全社会监督,积极引导全社会关注鸟类保护,自觉加入爱鸟护鸟行动中,共同织密鸟类“保护网”。

朱古开:全力保护鸟类安全 推进生态文明建设

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