龙承胜:创新驱动“林”动发展,机制激活“场”域新篇

 http://lyj.hunan.gov.cn/ 时间:2025-11-18 11:03 信息来源:

麻阳苗族自治县西晃山国有林场立足山区资源禀赋,以“国有林场+集体林”带动模式为核心抓手,大胆探索、勇于创新,走出了一条生态保护与产业发展协同并进、林场增效与职工增收互利共赢的特色发展之路。其创新举措亮点纷呈,为新时代国有林场高质量发展提供了鲜活样本。

一、“国有+集体”共绘生态画卷,激活森林经营新动能

林场深刻认识到,孤立发展难以释放最大效益。为此,林场积极打破行政壁垒,以项目和技术为纽带,与周边村集体林深度合作。

1.合作模式创新。林场作为技术与资源的核心方,与周边村就集体林持续经营签订合作协议,通过“以项目带动、以技术赋能”的方式,统一规划、科学经营。一方面,林场提供先进的造林、抚育、病虫害防治等技术指导,提升集体林的经营水平和林分质量;另一方面,通过合理流转集体林地经营权,整合碎片化林地资源,实现规模化、集约化经营,有效破解了集体林“散、小、弱”的发展瓶颈,实现“资源整合、优势互补、效益共享”,带动周边村集体和林农共享生态红利。目前,已签订合作经营集体林面积达7000余亩。

2.效益联动增长。通过密切合作,集体林的经济效益显著提升,林农从单纯的木材销售转向多元经营,生态保护意识和参与积极性也大幅增强,形成了“国有林场引领、村集体林跟进、林农广泛参与”的森林资源共建共享新格局,为现代林业发展打造新引擎。目前,有3个林业合作社、100余户农户参与经营,按照收益比例分成(林场51%,投资方49%),已打造1000亩珍稀树种培育示范基地,已建成1200亩黄精种植基地,预估年产值达1000万元。

二、“林场+企业”共探林下经济,开辟产业发展新路径

林场主动对接市场,与县国有平台公司“长河公司”及其他优质经营主体强强联合,构建“林场出林地、公司出资金、双方共经营”的林下经济发展新模式。

1.精准选种,科学布局。结合西晃山独特的气候、土壤条件,重点发展黄精、五倍子等中药材。这些品种不仅市场前景广阔,经济效益高,且能有效促进林下植被恢复,实现“不砍树也能致富”。目前,已建立西晃山野生黄精抚育区1万亩,其中补栽4000亩、撒播6000亩,建成后预估产值可达到1亿元。

2.资金技术,双轮驱动。县长河公司等企业注入资金200万余元,解决了前期投入不足的难题;林场则提供专业的林地资源、技术支持和全程管理服务,按照收益比例分成(林场51%、长河公司49%),确保林下经济项目“种得下、管得好、卖得出”。这种“林场+企业”的合作模式,既盘活了林场闲置资源,又为企业创造了稳定收益,实现了“1+1>2”的双赢效果。

三、“项目+提质”共推森林升级,促进持续经营新质效

林场以提升森林质量和生态功能为目标,积极争取并实施重大林业项目,推动森林资源可持续经营。

1.欧投项目,高质造林。通过欧洲投资银行贷款林业项目,引进营造林先进理念与技术,重点在采伐迹地、低效林等区域,科学合理栽植楠木、红豆杉、榉木等珍稀树种混交林和黄柏等优质药材林,为林场长远发展储备“绿色银行”,实现可持续经营。目前,在林场核心区域栽植珍稀树种基地500余亩,栽植黄柏300亩。

2.科学营林,质效齐升。通过科学的抚育间伐、病虫害综合防治等经营措施,进一步优化林分结构,提高森林单产和生态服务功能,林场森林质量显著提升,生物多样性保护成效突出,使西晃山的每一片森林都“健康生长、永续利用”。近年来,林场累计完成森林质量精准提升2400亩,林木蓄积量年均增长量达5%,森林覆盖率提升至96.18%。

四、“职工+工区”共营庭院经济,激发内生发展新活力

林场打破“大锅饭”思维,充分尊重职工主体地位,在五个工区大力发展“庭院经济”,放活职工林地经营权。

1.多元经营,百花齐放。鼓励林场职工结合工区场地周边林地情况,因地制宜发展林中酿酒、林下种养、森林露营、小餐饮等特色产业。同时林场与中南林业科技大学技术合作,推广竹荪林下种植,扩大林场职工增收渠道。职工既是林地的经营者,也是产业的创业者,积极性和创造性被充分激发。养殖生态“跑步鸡”1500只、鸭200只、鹅200只、猪10头、鱼2000尾;养蜂20箱,年产蜂蜜100公斤;种植竹荪3亩,亩产干品竹荪100公斤。实现年销售收入40万余元,带动20名职工及其家属创业,人均增收8000多元。

2.加强监管,提质增效。出台《西晃山国有林场工区庭院经济管理办法》,建立“财政返还-林场统筹-工区再投入”机制,开展工区基础设施再升级。进一步规范审批、技术指导和收取管理费的方式,既确保了职工发展林下经济的有序性和规范性,又有效落实了森林防火主体责任,实现了“管理+服务+增收”的有机统一。职工在自家“小天地”里增收致富,林场则通过管理费积累和整体林地管理水平提升,实现了“管得住、放得活、效益好”的良性循环。发展生态茶园300亩,开发“西晃山云雾茶”品牌,林场每年增收租金5万元;林场年接待游客1万余人次,综合收入200万余元。

西晃山国有林场以“国有林场+集体林”带动模式为引擎,通过“合作、创新、提质、赋能”四大举措,成功破解了传统林场发展的诸多瓶颈,实现了生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。其创新实践不仅为麻阳苗族自治县林业产业发展注入了强劲动力,更成为国有林场在新时代转型发展中探索生态优先、绿色发展新路径的生动典范。未来,西晃山国有林场将继续深化改革,勇于创新,让这片绿色宝库绽放出更加绚丽的光彩。

龙承胜:创新驱动“林”动发展,机制激活“场”域新篇

33851347