华容县地处湘北鄂南，有林地面积29万亩、湿地面积54万亩、芦苇面积8万亩，与湖北省荆州市的石首市、监利市和岳阳市君山区以及益阳市南县等地交界，县内有国能岳阳火电厂、小墨山核电站保护厂址、天然气省级管道，森林和芦苇防灭火线长、点多、面广，任务非常繁重。近年来，我们以“林长制”为抓手，全面落实上级森林防火各项工作部署，切实加强森林资源管护，着力推进森林防灭火基础两年行动，全力打造“专业突出，一专多能”的森林消防队伍。全县森林防火连续9年实现零火灾，多次获评省市森林防火工作先进单位。

一、主要做法

1.立足于“高”，强化组织领导。县委县政府坚持将森林防火工作作为事关全局、事关稳定的大事来抓，着力营造森林防火齐抓共管的良好氛围。在领导力量上高位推动，每逢节假日或者高火险天气，各县级林长都要深入林区一线督导森林防火工作，县局班子成员实行包片蹲点督导工作机制，各乡镇党政主要领导亲自部署森林防火、亲自抓落实。在物资供应上全额保障，县政府常务会议专题研究森林防火，将经费、基础设施、装备建设纳入财政预算，确保森林防火日常工作的正常开展。

2.立足于“广”，强化防火宣传。坚持把防火宣传作为森林防火工作的第一道防线。集中组织开展了“森林防火宣传月”和“森林防火宣传周”活动，将《致群众的一封公开信》张贴到每家每户门上。高火险节气，通过短信推送以及“村村响”广播提醒群众注意森林防火，森林防火宣传车不间断巡查宣传森林防火工作。在重点地段、重点林区及交通要道，悬挂宣传横幅，设立醒目的永久性标示牌。通过形式多样、内容丰富的宣传教育，真正使森林防火家喻户晓、人人皆知，为森林防火工作打下了扎实的群众基础。

3.立足于“严”，强化火源管理。森林防火关键在防，防的关键在野外火源管理。管控重点人员，建立特殊人群管控台账，精确到人，管控人为起火隐患，重点盯住“四件事”，即农事用火、祭祀用火、野营野炊、抽烟放炮；管控“重点设施”，把林区生产企业、高压线路、变电器站、通信基站等设施设备的运行安全作为森林防火的重点对象，强化行业管理责任和企业主体责任。管控“重点地段”，在全县重点进山路口设置了67个野外火源检查站，强化设站守卡、落实扫码进山制度，坚决把火种堵在山下林外。

4.立足于“快”，强化应急建设。积极推进两年行动建设，建成生物防火林带5公里（省界）、隔离带8.7公里（县界）、防火道2.2公里、森林消防蓄水池594立方米，山塘水坝升级5000立方米，全部实现落地上图。推进监测预警信息体系建设，共享铁塔视频监测数据，强化科技应用，开辟“人防+技防”的防火新局面。加强基层队伍建设。推动资源向乡镇集中，力量向村组倾斜。集中组织5个重点林区乡镇和2个国有林场分别开展森林火灾应急演练，提升森林消防队伍处置能力，熟练掌握森林火灾扑救装备使用。

5.立足于“实”，强化责任落实。森林防火责任重于泰山，全力落到实处。严格落实“县领导包乡镇、乡镇干部包村组、护林员包山头”的三保责任制，确保山林守护无盲区；严格压实属地责任管理，一进入防火重点期，县、乡、村三级层层签订防火责任书，传导压力，落实责任。严格执行领导在岗带班，24小时值班制度，各乡镇、林场执行主要领导AB岗制度，统筹调度指挥。严格督查问责，对履职不力的干部、巡查频次不足、信息报送滞后的村组网格员启动问责程序，倒查责任落实漏洞。

二、问题与原因探析

1、可燃物堆积失火风险上升。近年来，随着全社会对生态建设工作的重视，我县生态绿化状况逐步好转。森林资源面积不断扩大的同时，林下可燃物经年累积，可燃物增多，清理难度较大，失火时容易快速形成过火面积。再加上我县属于季风气候，冬季气候干燥且长，为森林火灾的发生提供了条件。

2、野外火源管控压力空前。我县域内林区与村庄、林区与城镇等彼此交错，森林防火战线长，工作区域广，工作点多。每年春节期间，县域大量人员返乡，各种祭祀烧香、燃放鞭炮等节庆活动与民俗活动增多，造成民俗用火、野外用火现象增加。入春天气变暖后，踏青出游居民数量激增，农事生产活动增加，野炊用火、农业生产用火行为明显增加。清明前后，上坟祭祖习惯、野外焚香烧纸行为短时期内猛增，这些都增加了森林火灾风险。

三、工作建议

1.深化责任机制体制改革。探索建立“林长+警长”协作模式，加强部门协同与监督问责，林业部门主抓火源审批与隐患排查，应急部门统筹扑救资源，公安部门严查违规用火案件，形成“防、灭、查”闭环管理，公安部门对过火面积较大的火情进行严肃查处，形成震慑。将防火成效纳入绩效考核，倒逼责任落实。

2.强化科技与投入保障。推广“卫星遥感+无人机巡护+智能摄像头”三位一体监测网络，重点覆盖林区和火灾高发地带，实现火情实时识别与自动报警功能，提升火险预警响应速度。引入热成像仪、红外线探测仪等设备，结合气象数据分析，建立火险等级动态评估模型，为精准防控提供数据支撑。设立县级森林防火专项资金，重点支持防火道、蓄水池等基础设施升级，按需配备高压水泵、便携式灭火弹等装备。

3.创新宣传与治理模式。利用抖音、微信视频号等平台制作防火宣传片，扩大宣传覆盖面。推广“防火积分制”，对举报违规用火、参与防火志愿活动的村民给予物资奖励，形成“一人带动一片”的传播效应。推行“林长+网格员”协同机制，划分责任区并公开护林员联系方式，鼓励群众通过移动端实时上报火情隐患。加强可燃物清理，针对高风险林区，清除林缘50米内枯枝落叶，打造生物防火隔离带；推广秸秆粉碎还田、集中回收等绿色处置方式，降低火灾风险。