林下生财，富民兴林。发展林下经济是全面落实深化集体林权制度改革，助力乡村振兴群众增收的重要途经，对巩固脱贫攻坚成果、推进生态价值转换有重大的现实意义。近年来，石门县认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥生态资源优势，因地制宜发展林下经济，积极推广林下经济新技术、新品种、新模式，走出了一条绿色致富之路。

一、产业发展现状

石门地处湖南省西北部，武陵山脉东缘，属中亚热带向亚热带过渡的季风气候区，四季分明，日照充足，雨量充沛；地貌类型以山地为主，丘陵次之；全县七成左右的国土为林业用地，森林覆盖率60.40%，是湖南省林下经济千亿产业规划重点发展县。近年来，我县立足国家林下经济示范基地县定位，通过政策支持、项目扶持、科技支撑等手段，不断加大对林下经济的支持引导，全县林下经济规模不断提升，产业规划不断优化，产业机制不断完善。

一是坚持高位推动，科学谋划产业发展布局。将林下经济纳入全县产业发展大局，制定出台《关于加快推进中药产业和林下经济高质量发展的实施意见》，成立了由县委、县政府主要领导牵头抓总，县委副书记具体负责的工作专班，明确南橘北茶中药、上种下养全域游等产业发展思路，财政每年安排专项预算支持林下经济发展，县级林长结合林长巡林着重解决产业发展难题。近年来，全县共整合相关部门的项目资金3000余万元，支持发展林下经济产业项目48个。

二是突出重点特色，因地制宜发展林下经济。发挥森林资源丰富的优势，锚定高质量发展目标，大力推广“林+药”“林+蜂”“林+禽”“林+畜”“林+游”等特色发展模式，重点发展无患子、青钱柳、白三七等本土特色物种和中蜂、土鸡、马头羊等特色畜禽，积极开发森林景观利用和森林康养等业态，全县无患子原料林种植面积超9万亩，林下中蜂养殖突破12万桶，林下畜禽养殖数量和森林类景观游客接待数稳中有升,在有效保护了森林资源的同时，实现了社会经济效益双提升。

三是强化科技支撑，大力推进融合发展。充分发挥专家学者、乡土专家技术优势，加强对林下经济产业发展的技术支撑，先后与10余家农林类院校，在种苗繁育、丰产栽培、精深加工等方面建立了良好的合作关系，取得了一系列创新性成果，建设投产了无患子、葛根、蜂蜜等精深加工生产线，初步形成了产学研用的全产业链发展格局，有效改变了以往山货“出山”单卖原材料的局面，大大提升了林下经济的效益。

四是注重示范引领，积极培育龙头品牌。采取“公司+合作社+基地+农户”“合作社+农户”等模式，引导企业（合作社）以土地流转、就近招工等方式吸纳当地农户以土地、劳力等资本入股，实现抱团发展，并按照“四统一”模式进行经营，有效改变了以往农户“单打独斗”的局面。目前，全县共有林下经济专业合作组织129家，先后创建了全国农民合作社示范社2家、国家林下经济示范基地1家、省级林下经济示范基地10家、省级森林康养基地3家。

二、存在困难和不足

虽然我县在林下经济发展上取得了一些成效，但与群众的期盼和高质量发展要求相比，还存在一定的差距。主要体现在以下几个方面

（一）产业发展规模小。从目前来看，我县林下种植、林下养殖的模式和品种比较单一、布局较为分散，规模化、集约化、专业化管理程度不高，没有形成规模优势。

（二）经营管理水平低。行业服务引导力度不够，农户大多数沿用传统的种养方式，在品种选择上也存在一定的盲目性，致使生产成本过高、销售渠道不畅、产业效益不高。

（三）资金制约因素大。林下种植见效周期较长，前期投入量大，农户发展热情虽高，但由于资金不足造成发展效果不理想，在做大产业规模、拉长产业链条上后劲乏力。

（四）基础设施条件差。目前我县仍存在基础设施不够完善等问题，客观上限制了林下经济设施的建设，致使一些先进的种养方式无法推广，影响林下经济规模发展、集约化经营。

三、下一步发展对策

下一步，我县将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，稳步推进深化集体林权制度改革，进一步挖掘自身生态优势和林下空间潜力，推动全县林下经济发展再上新台阶，为县域经济高质量发展和建设人与自然和谐共生的美丽湖南作出新的更大贡献。

（一）完善规划布局，彰显石门特色。坚持以市场需求为导向，立足生态环境、资源禀赋、文化传统等因素，因地制宜引导优势本土林下特色优势品种集聚，强力打造具有石门特色的林下经济产品。

（二）强化科技支撑，厚植竞争优势。强化技术创新体系，依托农林类高等院校和行业龙头企业在石门设立研发机构，开展全产业链攻关，着力突破一批技术卡点和重大关键技术，加快科技成果与发展优势转化应用。

（三）深挖本土优势，加大品牌力度。深入挖掘本土优势，按照绿色发展要求，积极引导林下经济规模化、标准化、生态化发展，扶持建设一批林下经济示范基地，加快培育具有本地特色的优势企业和产品品牌，不断提升品牌的影响力和知名度。

（四）拓展价值功能，提升发展水平。聚焦人民群众对高质量生活的新需求，推动林下经济发展与乡村旅游相结合，支持建设一批特色小镇、乡村康养示范村、休闲旅游区、网红打卡地、研学基地，推动乡村社会经济整体高质量发展。