华容县北倚长江、南滨洞庭,全县总面积1612平方公里,有林地与湿地面积92.3万亩,是林地湿地兼有的生态大县。近年以来,我们坚持以习近平生态文明思想为引领,推动做实林长制,狠抓绿化提质、资源管理和生态保护,推动华容林业高质量发展,取得了较好成效,全省国有林场工作现场会和森林质量精准提升现场会先后在我县召开。国家、省市林业主管部门领导先后多次到华容调研,对华容林长制工作给予充分肯定。我县连续两年获评全省林长制工作先进单位。

一、在“林”字上下真功,厚植绿色根基

一是抓好生态建设。经过多年持续建设,打造了“全年常绿、四季有花”的“最美长江岸线”。高标准实施森林质量精准提升项目3万亩,高质量承办2023年全省国有林场工作现场会,森林质量精准提升工作经验在全省推介。切实开展自然保护地涉林环境整治,国家一级保护动物野生麋鹿、江豚和黑鹳分别达到20头、22头、140只,擦亮了“麋鹿的欢歌、江豚的微笑、候鸟的倩影”这一生态名片。二是筑牢生态屏障。严控野外违规用火,扎实推行“两年行动”,森林防火连续8年实现零火灾,我县多次获评省市森林防火优秀单位。采取飞机喷药有效治理竹蝗,加强松树普查和松木检疫,成功将松材线虫病阻挡在县境之外。三是挖掘生态效益。大力推进森林和湿地生态旅游,打造了桃花山森林公园、禹山旅游度假区等一批有影响的旅游品牌。积极培育林下经济,形成了胜林蜜桔、东山皱皮柑、胜峰茶叶等特色产业,林下经济产值逐年上升。全县林下种养规模达到4万亩,全年总产值达约1亿元,培育省级林下经济示范基地2个,家庭林场2个,农民合作社30个,林下经济从业人数达到4000人。

二、在“长”字上下苦功,织密管护网络

一是责任全压实。建立县级林长包乡镇、乡级林长包村、村级林长包山头的林长制工作体系。2021年以来,共签发县林长令13份,推动问题图斑整改和候鸟保护工作落实。2021年来,县委书记巡林调研21次,县长巡林调研22次,县副林长巡林共180次,乡村两级林长巡林3.5万人次。通过林长巡林,发现涉林涉湿相关问题183个,全部按期整改。二是巡林全覆盖。全县共区划管护网格90个,落实护林员90人,建立健全了“县级负责、乡村具体落实”的林长制责任机制和“一长四员”分区负责的网格化管护体系,真正做到了责任划分不留空白,责任落实无缝对接。全县护林员使用巡护系统巡林有效率稳定在98%以上。大力推广卫星遥感、无人机等新技术,构建“天、空、地、人”立体化预警监测体系。三是督办全链条。建立“长对长”交办督办整改机制,对发现的森林和湿地保护问题,实行县级林长“下单”、责任单位“接单”、乡级林长“办单”、县林长办“督单”,有效打通工作落实的“最后一米”。2021年以来,共交办问题77个,已全部整改完成。

三、在“制”字上下实功,深化长效长治

一是完善协调联动机制。2021年9月,成立了县委书记任林长的林长制工作委员会,设立了由分管副县长兼办公室主任的林长制工作办公室。县委编办先后行文明确,县林业局设立林长制工作股,成立华容县林长制事务中心,核定全额拨款事业编制6名,各乡镇设立林长制工作办公室和林长制事务中心。2022年12月底以来,全面实行乡镇林业站与林长办一体化运行。安排10个县直单位联点10个重点林业村场,明确党员干部担任林区“党员协理长”,签订林区保护“党员协理长”党建合约,帮助村场解决森林资源保护等方面问题23个。二是严格执法监督机制。推行“林长+检察长”监督机制。2021年来,全县共办理公益诉讼案22件,查处责任人38人次,对违法违规破坏森林资源行为形成了强有力的震慑。强化林业行政执法,共办理行政案件21件,有力推动森林督查违规问题图斑和自然保护地突出生态环境问题整改销号。三是健全考核评议机制。建立健全林长制考核体系,将林长制纳入全县绩效考核内容,赋分20分。对林长制工作排名末位的乡镇负责人,进行大会表态发言。建立林长述职制度,2023年9月份、2024年6月,乡镇林长两次向县林长述职,报告履职情况。同时,选聘55名人大代表、政协委员担任特聘监督员,对各级林长履职情况进行评议。