双峰县林地总面积76858.09公顷,森林蓄积量331万立方米,林地保有量73882公顷,森林覆盖率为44.97%,是一个人为活动频繁、防火压力较大的地区。双峰县委县政府历年来高度重视森林防灭火工作,全县一盘棋,认真执行“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,多年来未发生一般以上森林火灾,2022年和2023年连续两年评为全省森林防火工作优秀单位。

一、织密“全链条”责任网。一是压实领导责任,坚持“两个至上”理念不动摇,扛牢政治责任,守住安全底线,将森林防火工作列为重要议事日程,纳入县乡村三级安全责任体系和考核体系。依托林长制的实施,各级林长“一对一”划分责任区,其中县级林长19人,乡级林长280人,村级林长981人,切实将森林防火责任压到县、乡、村三级林长肩上。县乡村根据不同时段工作要求,不定期召开动员会、推进会、分析会、升温会、反思会,通过多种方式扎实推进工作。二是压实部门责任,明确林业部门“一长四员”巡护责任和农业农村部门对农事用火、民政部门对祭祀用火、文旅广体部门对景区游客用火的管控责任,严格落实电力部门输配电线路、涉林企业火灾隐患排查整治主体责任。三是压实乡村责任,严格进行全覆盖拉网排查、全天候巡查值守、全方位入户宣传,其中对重点人群(痴呆傻)建好工作台账,落实好监护人和村干部双重管理机制。

二、织密“全覆盖”宣传网。一是在春节到清明期间以及高温天气等森林防火重点时段,提前部署。采取“村村响”、电视、小喇叭等媒体不间断播放森林防火政策知识和森林防灭火公益广告,发送提示和警示短信,出动宣传车辆、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、印发《禁火令》《林长令》《紧急令》,“线下、线上”结合多管齐下深入宣传森林防火工作。二是开展森林防火宣传“五进三有”活动,做到森林防火宣传不走过场,不搞形式,让保护森林的意识深入千家万户。组织志愿者入社区开展“敲门行动”、领导干部入企宣传、开展森林防火主题班会、给各中小学上森林防火知识课、召开屋场会等,推进森防灭火宣传“进社区、进企业、进学校、进村组、进农户”。三是整合志愿者和森林消防队伍力量,实现边巡查、边宣传,尤其是重点针对在家务农的留守老人、特殊人群监管人员、上坟祭祖人员等,力争把宣传工作做到家、做到户、做到人、不留死角、不留盲区。

三、织密“全天候”管控网。一是加强重点管控,明确3个国有林场和重点林区由县林业局蹲点包干。特护期内,在国有林场主要进山道口设置临时检查站20处,严格实行扫码进山和携带火种检查。二是加密火情监控,实施瞭望(台)点、视频监控、卫星热点核查和地面巡护相结合。国有林场瞭望台和3处林火视频监控点实行专人巡护和值守,626处村级瞭望点和570名村级护林员实行每天8小时地面巡护,做到“见烟就查”。严格按照森林火情热点快速核查处置“131”机制,组织护林员对反馈的森林火情热点迅速核查,均在1小时内核处到位。三是加快队伍集结,一旦发生火情,乡镇(街道)力量在15分钟内完成集结,由乡镇(街道)主要领导担任现场指挥。四是加大打击力度,发现违规野外用火行为,第一时间报告和劝阻处置,劝阻处置不到位的,由公安派出所介入。

四、织密“全方位”保障网。一是加强基础建设,制定《双峰县林业局2024年度森林防火基础设施建设国债项目和两年行动项目工作方案》,层层细化工作责任,重点工作明确到人,明确到时间节点,倒排工期。2024年上半年全部完成增发国债林火阻隔系统建设任务(生物防火林带15.9公里)。全县共建成生物防火林带61公里,森林防火隔离带70公里,防火道14.5公里,建成森林消防蓄水池2225立方米。国有林场和周边接壤乡镇、村开展联防联控,签订联防联控协议书。二是加强物资储备,强化“以水灭火”理念,县级层面配备高扬程灭火水泵系统2套,乡镇(街道)均配置了高扬程森林消防水泵16套,新增了高压细水雾灭火机,将原有的手提式风力灭火机更换为背负式风力灭火机。三是加强队伍保障,全县共组建25支森林扑火队伍,其中21支群众性扑火队伍(16个乡镇、3个林场、应急、林业)共679人,消防救援大队和武警双峰中队2支辅助力量,蓝天救援队和湘中救援队2支社会公益力量。县级组建的57人半专业森林消防队伍,配备运兵车1台、巡查四轮摩托1台、高扬程灭火系统2套及风力灭火机、高压细水雾灭火机等实战装备。乡镇(街道)组建的应急队伍,配备常用的背负式风力灭火机、手提式风力灭火机、扑火拖把、柴刀、喷雾器等装备。有林地的村组建不少于10人的扑火队伍,配备不少于20个拖把和5把砍刀。护林员全部配备“五件套”(一面旗帜、一个喇叭、一件马甲、2个拖把、1把柴刀)。

五、织密“全领域”信息网。一是县林业局实行24小时双人值班和领导带班制度,要求有火必报。做到火警电话有人接、火情处置有人调度、火情信息有人报送、防火情况有人反馈,快速做好综合协调,处置好早期火情。特护期实行副指挥长带班制,每天15时和18时调度森林防灭火工作情况。二是对森林防灭火信息实行归口管理,发现火情(火警)后,第一时间上报县森防指办,县消防救援大队和公安平台接到的报警电话均归口到县森防指办。三是队伍装备实行电子化管理,对县乡半专业扑火队伍、护林员队伍、村组成员和灭火装备情况统一建立电子台账,突发火情需要增援力量时统筹调度,快速出动。各乡镇(街道)均签订好2台以上挖机合作协议,用于紧急情况防火隔离带开设。四是及时发布预警信息。对各级森防指发布的森林火险预警信息,都由县级主流媒体发布气象和森林火险预警信息,利用预警信息平台发布短信提示;利用村级网格群对村民进行预警提示。