习近平总书记强调:“要站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,通过高水平环境保护,不断塑造发展的新动能、新优势,着力构建绿色低碳循环经济体系,有效降低发展的资源环境代价,持续增强发展的潜力和后劲。”绿色发展是高质量发展的底色,近年来,安化县高举绿色发展的旗帜,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,以森林资源优势为依托,以龙头企业引领带动产业发展为模式,以挖掘县域特色、打造特色品牌为举措,大力发展林下种植、养殖和森林景观利用等林下经济,推动单一林业向复合产业转变,林下经济既扩面又提质,走出一条可持续、可推广的高质量发展道路。

一是强化龙头引领,带动产业发展。发挥湖南山山绿色食品有限公司和安化县乌云界藏香猪原生态养殖专业合作社省级林业产业龙头企业的示范引领作用,推进笋竹和生态养殖产业发展。采取“公司+合作社+农户”的模式发展笋竹产业,通过制定原料收购计划、签订收购合同、约定收购保底价格、提供技术服务、提高建档立卡贫困户收购价等一系列措施激发贫困户种植积极性,保障农户收入,增加农户种植信心。以“土地流转及养殖辐射供、产、销全流程其他行业”的模式带动藏香猪全产业链发展,聚焦省内外大型农产品市场和连锁超市,打造粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地,并以提供就业岗位和实施产业帮扶相结合形式助力贫困户增收。“以点带面”持续带动奎溪、马路、杨林、田庄、柘溪、龙塘、乐安、仙溪、滔溪、小淹等10个周边乡镇3650余户农户种植,成功帮助周边150余名贫困户脱贫。

二是挖掘县域特色,打造黄精品牌。以林地资源为依托,重点发展黄精产业,弘扬深厚的中医药文化底蕴。成立中医药健康产业协会等机构,制定《安化县中医药健康产业发展规划(2018-2030年)》等政策性文件,重点扶持基地建设、初制加工厂建设、公共品牌培育、技术提质升级等,服务黄精产业发展。按照“五品一核两翼多基地”产业发展整体布局和标准化、规模化、产业化“三化”要求,优化产业结构,重点打造马路、渠江等库区乡镇“安化黄精”种植示范区,建设安化县中医药健康产业园,推动形成种苗培育、种植、加工、康养全产业链。创新研发黄精茶等黄精食养产品,推进产品多元化,以“两品一标”认证为抓手,打造“安化黄精”特色品牌。安化县中药材种植面积达34万亩,其中黄精种植面积10.55万亩,年产黄精1.3万吨,实现综合年产值11.1亿元,成为全国多花黄精种植最成功、面积最大的县。

虽然我县在林下经济发展方面取得了一定成效,但林业产业发展仍然存在经营模式单一、管理粗放、科技创新力不强等问题。下阶段,安化县将从以下几个方面发力,助推林下经济发展水平进一步提升。

强化顶层规划设计。高标准定位产业目标。建链、延链、强链、补链,助推林下经济产业升级,推进实现专业化、规模化生产,提升产业集群竞争力。高起点编制产业规划。以“山上建基地,山下搞加工,山外拓市场,山中兴旅游”为发展总方略,制定长远规划、阶段性规划、空间规划和服务平台规划。高深度开发发展项目。依托现有森林资源,因地制宜推进林下种植养殖基地、特色经济林基地和森林景观利用基地建设,积极开发森林徒步、森林观光、森林旅游、森林康养、森林养生和林下采摘等森林体验项目。

提高森林经营水平。实施分类经营,根据不同经营目的采取不同经营策略,提高森林经营的科学化、集约化、精细化水平。引导林农通过一定组织形式联合经营,鼓励企业、林业专业合作社和家庭林场等经营主体发展。因地制宜、因需施教,以短期培训、就地培训为主,课堂培训、林间培训、技术咨询、现场指导、参观考察等多种方式结合开展林农专项技能培训。

加大招商引资力度。贯彻落实“三个提升行动”工作要求,提升政务服务质效,降低综合运营成本,推行包容审慎监管,织密助企扶企网络,持续优化营商环境。制定合理的优惠财政扶持政策,创造优良的投资环境,招优选优已经形成规模、拥有自主知识品牌、拥有拳头产品、科技含量高、带动能力强的企业落户安化投资兴业,引领县域林业产业的转型升级。

提高科技创新能力。加大科技扶持和资金投入力度,积极搭建科技服务平台,为林业产业发展提供政策、技术、信息等咨询服务和业务培训。积极引导企业与科研院校开展科技合作,加大新品种、新技术及林产品精深加工研发力度,加快实用技术和科技成果的推广应用。强化标准化和品牌化建设,研究制订适合本地实际的技术规程和质量标准,持续推进林下产品产地认证,打造一批地标产品。