韶山风景名胜区,是以毛泽东同志故居等伟人胜迹和纪念地为核心资源,集领袖故里文化、红色革命文化等多元文化与秀丽山水景观于一体的国家级风景名胜区。近年来,韶山市牢记习近平总书记殷殷嘱托,围绕“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的重要指示精神,以打造红色经典名片为目标,全面加强韶山风景名胜区资源保护和利用,突出展示韶山革命纪念地和爱国主义教育基地的功能特色,推动韶山风景名胜区全面、协调、可持续发展。2023年度,共接待游客721.4万人,旅游综合收入60.7亿元,创历史新高。获评“2023年全省自然保护地质量管理十佳单位”、文化和旅游获湖南省人民政府真抓实干督查激励、“凝聚合力靶向治旅”旅游秩序整治工作经验在全省作典型发言、风景名胜区管理工作在全省作先进典型发言等。

一、完善顶层设计。一是针对《湖南省韶山风景名胜区条例》不完善之处,湘潭市人大常委会专门为韶山风景名胜区制定《湘潭市实施<湖南省韶山风景名胜区条例>办法》,进一步细化了韶山风景名胜区的保护、利用和管理措施。2023年5月,湘潭市人大常委会组织了对“一条例、一办法”实施情况开展专项执法检查。二是开展《韶山风景名胜区总体规划》《全域旅游总体规划》修编,积极对接国家林草局和自然资源部,推动总规批复。

二、聚焦保护先行。一是出台《韶山市红色资源保护和利用实施方案》,申报省级文物保护单位,申报中央预内资金,建设文物专项保护工程。二是严格活动审批。严格按照“一条例、一办法”以及相关规定,加强对景区建设活动、经营活动和其他特殊活动的前置审批。2023年办理风景名胜区基础设施建设事项6件,限制不合规活动7项,查处违法行为6起,拆除违法建筑8处。

三、严苛文旅市场整治。举全市之力开展“凝聚合力靶向治旅”全员行动。组建综合执法铁军,聚焦喊客拉客和围追兜售等问题,加强对风景名胜区内重要部位的管控和精准打击,实施重点“人”“店”“车”联合惩戒措施。大力开展“八打击八规范”专项整治。通过各项举措,清除旅游市场“顽瘴痼疾”,赋能韶山旅游产业健康发展。

四、深度挖掘红色资源。一是加强对红色资源的研究、用释和展示利用。出台《韶山红色资源保护利用实施方案》,编撰《韶山红色资源保护名录》书刊,进一步挖掘彰显红色资源的思想内涵和时代价值,新增省级党员教育培训示范基地5个、现场教学点3个。二是着力打造主题突出、导向鲜明、内涵丰富的精品陈列。韶山村李氏宗祠展示工程、韶山学校门楼展示工程和中共韶山特别支部历史陈列馆提质改造项目启动施工。大力推广少年毛泽东求学立志之路、湖南农民运动考察之路等游览线路。三是举全市之力承办好“我的韶山行”湖南省中小学生红色研学活动。接待研学团队111批次,师生总计9.1万人,获得中央和省委领导高度认可,教育部办公厅发文全国推广湖南做法,中央电视台、人民日报、湖南日报等中央及省内主流媒体深度聚焦韶山红色研学热潮。四是做火红色演艺,持续放大“最忆韶山冲”“中国出了个毛泽东”品牌影响力,2023年总计接待观众41.35万人。

努力提升服务水平。一是进一步完善风景名胜区内基础设施。提质改造韶峰、纪念园景区,完成旧设施修缮、标识标牌导览、绿化提质等建设。在故居周边更新完善慢行系统指示导览、景区景点全域旅游导览图等。投入使用广场西站、广场东站、张旭冲换乘站点,有效缓解景区交通压力。广场北站、纪念园南门增设大型雨棚,游客乘车体验感大幅提升。优化换乘路线,增加景区点对点专线,根据游客个人意愿提供点对点服务。二是提升服务软实力。统筹推进游客满意在韶山“十二大行动”,系统搭建红色教育产业11个“一”工作体系,全域、全业、全员开展从业人员专业培训。持续深化“先行赔付与七天无理由退货”机制。整合各方资源,形成具有集中、统一、精准、互动等特点的大数据平台,全方位提升游客获得感、幸福感和安全感。