2023年,岳阳市林业系统将以党的二十大精神关于“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”为目标,深入践行习近平生态文明思想,全面贯彻中央一号文件、全省林业工作会议、全市高质量发展推进大会要求,聚焦“高颜值、高气质、高市值、高效能”林业建设,推动林业高质量跨越式发展,在助力产业强劲、开放领跑、绿色示范、人民共富的省域副中心城市中彰显林业担当、贡献林业力量。

(一)夯实绿色根基,保资源、守红线,生态保护展现新作为。深刻把握绿色发展要求,扛牢政治责任、强化政治担当,全面加强林业资源保护。抓实林长制主线。坚持以林长制为统领,压实党政领导干部保护发展林草湿资源主体责任,健全机制、强化措施,推动林业资源保护和高质量发展突出问题有序有效的解决。纵深推进林长制工作向“制度精细化、智能信息化、治理高效化”转变,做实2023年“林长制在岳阳”十大提升行动,推陈出新,创新出彩,持续打造林长制“岳阳样板”。守好林业资源红线。强化林地资源监管。通过事前选址核准,事中监督管理和事后双随机抽查的方式,持续做好森林资源管理“一张图”年度更新、林木采伐和建设项目使用林地的监管,持续开展森林督查和林地保护专项行动。强化自然保护地监管。推深做实“1+5”自然保护地管理机制,严抓“洞庭清波”“绿盾2022”自然保护地监督、中央和省级环保督察涉林问题整改,组织开展突出环境问题整改“回头看”。加强重点野生动植物栖息地巡护监测,保护珍稀濒危物种。开展打击非法经营野生动物及其制品行为的“清风行动”,打击非法交易野生动植物资源。筑牢生态安全防线。抓好森林防火,按照市委、市政府打好发展“六仗”工作部署,持续深入开展“宣传敲门、隐患排查、能力提升、双查双促、下沉督导、比学赶超”专项行动,打造森林防火“六大行动”升级版。加快国有林场和重点自然保护地森林消防队伍建设,提升森林火灾综合防控能力。完成森林火灾风险普查,开展打击违法用火行为等专项行动,进一步加大火源管控力度、提升火情早期处置能力,全力打好安全生产翻身仗。抓好林业有害生物防治,提升防控和监测预警能力。持续开展松材线虫病五年攻坚、“护松2023”检疫执法等专项行动。高质量完成全市林草外来入侵物种普查,强化灾害监测预警预报,推广应用无公害防治技术,建立林业有害生物联防联治机制,全面提升防控能力。

(二)融合绿色元素,绘画卷、树品牌,生态提质呈现新成效。立足岳阳生态资源禀赋,做好三篇文章,让绿水青山引客来。做好“林”的文章,让底色更足。以打造“精细、精品、精美”森林生态系统为追求,绘就绿色画卷。创建示范性国家森林城市,推进科学化、精细化国土绿化,持续推进G56杭瑞高速和G0421许广高速省级生态廊道建设,增强生态系统的连通性、提高生态系统的稳定性。持续打造兼具生态功能、防洪功能和美观效应的“最美长江岸线”升级版。加强古树名木日常监管和抢救复壮,加快编制古树名木专项规划,出台古树名木保护办法,实现古树名木挂牌保护全覆盖。大力推行使用良种壮苗,严厉打击假冒伪劣种苗生产经营行为。做好“地”的文章,让成色更显。加快自然保护地体系建设,构建高质生态空间格局。持续完善自然保护地管理体系建设,形成责权明确,分工合作的自然保护地管理体系,进一步健全林业部门承担自然保护地监督管理职责,自然保护地管理机构会同有关部门行使生态保护、自然资源资产管理、特许经营等职能的管理机制。持续完善规划体系,加快推进自然保护地总体规划编制,推进长寿和连云风景区总规、君山、铁山景区详规编制,跟踪屈子祠详规、张谷英总规的报批。持续完善技术支撑体系,成立自然保护地专家委员会、自然保护地协会,建立自然保护地专家库和分层级、多渠道、多形式的培训制度。做好“湿”的文章,让特色更靓。统筹推进湿地保护修复、科研监测、科普宣教及文化建设,编制全市湿地保护规划,加强湿地原真性和完整性保护。实施以东洞庭湖区域为重点的湿地保护修复工程以及湿地生态廊道的建设,提升湿地生态系统功能,纵深推进国际湿地城市创建、湿地公园和重要湿地申报,贡献湿地生态保护“岳阳经验”。

(三)创造绿色价值,作示范、惠民生,生态经济实现新突破。推进生态产业化、产业生态化,打通“绿水青山”与“金山银山”的双向转换通道。抢抓机遇,招引绿色资本。精准把握长江经济带绿色示范区建设,洞庭湖生态保护修复等重大战略机遇,有针对性地谋划大项目和优质项目。积极融入乡村振兴,争取林业产业税费、用地等优惠政策,切实保障乡村振兴重点项目征占用林地和林木采伐指标。主动作为,强化绿色赋能。依法提高国家省市重点工程项目建设申报效率,确保项目使用林地、涉自然保护地项目行政许可顺利获批。主动融入“楼岛湖”“守护一江碧水首倡地”等生态旅游品牌塑造,把握后疫情时代“微旅游”“周边游”快速崛起的机遇,打造森林旅游精品线路、建设多样化的自然体验与研学基地、推动森林康养基地产业化运作,培育全市生态旅游产业新的增长点。深耕产业,释放绿色红利。围绕油茶、竹木、林下经济、花卉苗木产业,积极创建国、省级林业示范园区和特色产业园,延长产业链,完善供应链,提升价值链,促进产业集聚发展。认真落实中央一号文件精神、国家加快油茶产业发展三年(2023-2025年)行动方案和省林业局的部署要求,全力争取党委、政府的高度重视,高位推动油茶产业发展,将油茶产业作为乡村振兴的重要产业来抓。争取各级林长亲自督导、督办油茶营造和产业发展,协调解决相关问题。争取发改、科技、财政、自然资源、交通、水利、农业农村、乡村振兴等部门支持配合,共同推动油茶产业发展。

(四)健全绿色机制,务实功、谋长效,生态治理能力跃上新台阶。切实发挥体制机制的重要作用,推动生态治理能力现代化。体制改革再深化。按照全省统一部署持续深化集体林权制度改革,推进林权流转,促进规模经营。巩固和深化国有林场改革成果,完善国有林场考核激励机制,抓好国有林场森林经营、森林碳汇、现代林场试点,加快林场基础设施建设,建设一批秀美林场和示范林场,全力推动国有林场高质量发展。科技创新再强化。加强科技难题攻关,开展林业碳汇、湿地修复、林产品加工等方面的研究,力争形成一批重大林业科技成果。加强科技人才培养和科技成果转化,持续开展林业科技特派员帮扶、送科技下乡活动,大力推广新品种新技术,逐步提升基层林业科技水平。行政效能再优化。加快法治化进程,深入落实“八五”普法规划任务,大力开展普法和法制宣传教育。开展执法培训、案卷评查,严格落实行政执法“三项制度”。加强规范性文件管理和法制审核。加大林业行政执法队伍建设,督导查办大案要案,提升依法治林能力。

(五)彰显绿色情怀,扬优势、聚共识,生态宣传迈向新高度。着力丰富宣传载体,创新宣传方式,挖掘宣传潜力,凝聚宣传合力。办好宣传活动。结合党的二十大精神宣讲,以习近平总书记提出“守护好一江碧水”嘱托五周年为契机,利用植树节、世界野生动植物日、国际森林日、世界环境日等重要节点节日,办好林业生态“五周年答卷”系列宣传,着力开展好林长制基层示范行动典型经验推介和关注森林、“互联网+义务植树”等活动,加大林业成果成效宣传力度,持续擦亮“中国观鸟之都”和“林长制看岳阳”生态品牌。建优教育基地。积极推动洞庭湖观鸟小镇建设,依托林阁老监测点、森林公园、风景名胜区、湿地公园建优一批功能完备的生态文明教育基地,充分发挥基地宣教引领功能,使其成为扩大林业宣传、弘扬生态文化、提升林业形象的重要载体,不断增强岳阳林业人的文化自信,提高全社会对林业的认知度和美誉度。建强宣传阵地。既要加强与中国绿色时报、湖南日报等各级传统媒体的对接合作,推出一批有力度、有特色的岳阳林业专题报道。又要积极应对自媒体时代的宣传需要,办好岳阳林业微信公众号,运用微信小程序、短视频、直播及互动网页等新兴传播手段,打造林业系统自媒体宣传矩阵,健全完善全市林业宣传工作队伍激励评价机制,强化县市区林业宣传联动效应,实现林业宣传大合唱。

(六)从严管党治党,讲规矩、守底线,队伍建设展现新面貌。聚焦问题导向,强化思想淬炼,推动林业系统干部形神重塑,展现新风貌和新作为。突出政治建设。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神和习近平生态文明思想,在学思践悟中想出思路“破题”、找出办法“破冰”、拿出措施“破局”。加强斗争精神和斗争本领养成,增强迎挑战、抗打压的能力。用政治过硬、业务过硬、素质过硬的“宽肩膀”“厚肩膀”挑起林业事业高质量发展的“重担子”。以推动绿色发展的实绩实效坚定捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。加强队伍建设。实施党支部“五化”提质工程,增强支部战斗力。大力实施“人才强林”战略,坚持“按需引才、以用为本”的导向,持续在健全培才机制、拓展引才途径、加大育才力度、强化留才保障上下功夫,培养一支数量充足、结构合理、素质优良、优势突出的高素质人才队伍,为岳阳林业高质量发展提供坚强有力的人才支撑和智力支持。强化作风建设。营造实干环境,为担当者担当,实行“干与不干、干多干少、干好干坏”区别对待。大力弘扬实干品格,对确定的目标坚持不懈,对看准的事情锲而不舍,敢较真、敢碰硬、敢接烫手的山芋。杜绝在工作标准上得过且过、自甘平庸,坚持每一件简单的事情尽心做、复盘想、全力改,用情用心做到极致。抓好清廉建设。积极配合完成省委巡察整改工作,以清廉机关建设为抓手,持续推进“清廉单元”标准化建设,组织开展“警示教育、清廉家庭创建、清廉读书会”等警廉、倡廉、学廉主题活动,持续巩固和发展风清气正的政治生态。