近年来,岳阳市云溪区林业局紧跟中央和省市区“最多跑一次”改革和优化营商环境的决策部署,凝心聚力、主动作为,办事流程进一步简化,服务环境进一步优化,作风效能进一步提升,为云溪区高质量发展营造良好氛围。主要做法是:

一、强化组织领导。一是成立了以局长任组长,分管副局长任常务副组长,其他班子成员任副组长,各相关股室单位负责人任成员的“最多跑一次”改革和优化营商环境工作领导小组,负责全面推进工作。领导小组下设办公室,负责督促、协调及落实具体工作,确保各项措施落地生效。二是多次召开办公会和全体干部职工大会,传达学习“最多跑一次”改革和优化营商环境政策要求,制定印发《云溪区林业局优化营商环境工作制度》,建立重点工程项目行政许可审批和行政执法专题会议制度,定期召开工作例会通报工作情况,及时掌握工作进展,力戒慵懒散和拖拉。

二、严格履职尽责。一是责任落实到位。由局行政审批和政策法规股承担林业行政审批事项的受理、初审、送审和办结以及窗口日常工作,各业务股室负责线下审查勘验核查。授权行政审批股长为政务中心首席代表,授权政务中心综合窗口受理办理所有林业许可服务事项,切实做到“三集中”和“三到位”。二是宣传教育到位。结合《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》《森林防火条例》等法律法规的宣传,在村级综合服务平台发放资料、接受咨询,通过宣传和解答,让群众了解林业政策法律法规、熟悉林业行政许可事项办理流程。进一步畅通政企沟通机制,派专人办理12345热线工单、区长信箱来件和上级交办件,及时回应群众咨询和提问,对存在的问题及时整改清零,实现政务服务与群众“零距离”互动。三是作风转变到位。从加强机关作风建设入手,进一步完善机关考勤制度,升级考勤方式,简化考勤流程,严格外出报备,每周公示一次、每半月例会通报一次,迅速提升机关服务效能。从事最多跑一次和优化营商环境的直接工作人员,接受局机关和政务中心的双重考勤考核、双重学习培训,做到考勤到位、学习到人、流程到心、业务到手、效能提升。

三、扎实推进改革。一是事项清单梳理。根据上级部门的事项清单,结合云溪实际,2019年对涉林审批服务事项进行全面梳理,确保全部进入政务服务一体化平台目录库。2020年再次梳理权力清单和责任事项,依法取消木材运输许可和食用野生动物繁殖驯养许可等审批事项,同时,对本区无启用基础和条件的服务事项或不属于本级审批许可权限且一直未开展的事项进行了清理。二是服务事项下沉。进一步优化审批流程,清理规范前置要件,将林木种子经营许可、15立方米以下的人工商品林采伐、受委托发放造林种苗费、临时用地许可、农村居民建房占用林地等五个许可服务事项的受理权下沉镇(街道),并在政务一体化平台镇(街道)平台公开。三是办事流程精简。行政审批事项在政务一体化平台公开流程,编制一窗受理一次性告知单,明确事项、条件、材料、时限等,做到事、表、图、说明齐全规范。15立方以下的林木采伐许可不再需要有资质单位的伐区调查作业设计,农村居民建房使用林地免征植被恢复费等。

四、全力优化服务。一是强化服务,全面指导。在提升审批服务效能的同时,我局实行包容审慎执法监管,对重点项目建设不定期开展巡查,发现问题及时提醒、督促整改,对于进度紧的重点工程项目,我局开启绿色快速通道,全力协助指导建设单位办理林地使用手续,避免未批先占等破坏森林资源的情况。己内酰胺产业链搬迁项目区,我局共审批办理林木采伐证4张,监督指导采伐4个小班、面积98.3808公顷、蓄积3117立方米,采伐毛竹18150株,并现场指导建设单位就近移植项目区内50棵樟树和3棵古树。二是动作迅速,主动作为。积极指导重点工程项目使用林地手续报批,及时解决报批过程中的各种问题。危废和污水综合治理项目入驻绿色化工园,林业局主动协助、指导完成临时和永久使用林地申报材料,包括可行性研究报告初稿和勘察设计,目前申报材料已上报;巴陵石化己内酰胺产业链整体搬迁及转型升级发展项目落户云溪,我局迅速介入,积极争取上级重视,从现场勘界到指导完成报批材料,仅仅花费12个工作日,项目申报材料被放在全省征占用林地材料审核上报的第一序位,项目所有报批手续中,林地核准使用批文第一个下达,助力项目顺利落地,审批环节更少、服务质量更优、办事效率更高的林业行政审批服务体系日益形成。