习近平总书记强调:人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。2020年初以来,一场新冠肺炎疫情让我们不得不慎重反思,人类在自然生态环境中究竟应当成为什么样的角色?不管科技如何发达,物质如何丰富,不论何时,人类都不能违背自然,应永远保持对其他生命的尊重和爱护。人类命运与自然生态休戚与共,只有保持对自然和其他生命的敬畏,才会拥有青山常在、绿水常清的和谐美丽世界。保护野生动物,就是保护绿水青山。

慈利县国土面积522万亩,其中林地面积370万亩,森林覆盖率66.22%,森林蓄积量813万立方米。境内有陆生野生动物79种,其中国家重点保护陆生野生动物一级有云豹、林麝、中华秋沙鸭等4种;二级有穿山甲、大灵猫等17种;省地方重点保护动物有毛冠鹿、果子狸等58种。近年来,慈利县林业局努力做好野生动物保护工作的“督导员、联络员、看山员、服务员、宣传员”,推动野生动物保护利用、产业发展、精准扶贫等多方面实现叠加效应,取得了较好成效。

一、领导重视是前提

我县坚持把野生动物保护工作当作生态建设的前沿阵地,有力推动全县野生动物监测、保护、人工繁育等工作。一是抓队伍建设,解决了人的问题。在机关人手紧缺的情况下,安排了7名业务水平过硬的工作人员从事野保工作,实现了人员年轻化、专业化,确保野保工作的顺利推进。二是增加经费投入,解决了钱的问题。全力保障野保工作经费,配置了无人机、望远镜、红外线照相机等先进装备。三是建立长效机制,解决了工作责任问题。年初制定工作目标,具体工作明确到人。建立一把手亲自抓、分管领导具体抓、股室具体落实和每月一调度、一汇报、一总结的工作机制,保证各项工作及时落地。

二、部门联动是关键

野保执法巡查等工作涉及到林业、市场监督管理、邮政、公安等多个部门,通过部门联动、合力出击,野生动物保护执法工作的重点打击区域由原市场为主逐渐纵向延伸至农村、横向延伸至网商平台。一是健全联动机制。林业局每年牵头召开野生动物保护部门联席会议,根据上级要求,结合我县实际制定了慈利县野生动物保护工作方案,突出重点区域和时间节点,确保执法工作有章可循,产生实效。二是明确责任主体。按照相关法律法规,明确执法责任主体的职能职责,加强协调配合,加大监督检查和责任追究力度,确保野生动物保护执法工作落到实处。三是推进严格执法。向全社会公布报警电话,广泛征集线索,有案必查。2019年共开展打击行动10次,拆除高压电网2张、防鸟天网4处、没收捕鸟网2张、收缴野生动物68斤、清理整治集贸市场、酒店、餐馆等重点场所78家、查处非法经营野生动物及制品案件5起,有力地震慑了野生动物违法犯罪行为。

三、强化监管是保障

一是打好护林员这张“牌”。选好、用好、管好全县574名生态护林员,除加强护林员巡山、护林、防火等业务工作之外,还特别对他们开展了野生动物保护相关知识培训,并建立了以生态护林员为基础,建立野外巡护、疫源疫病监测等方面的考核体系,有效提高了他们的业务水平和保护野生动物的意识。

二是把好行政审批这道“关”。严格审批制度,规范市场经营。搭建方便快捷的平台,以行政审批为主体,开展人工繁育野生动物单位的申报受理工作。以野保为主体开展现场核查,主动提供优质服务,最大限度地为经营单位优化环境。在落实“一封控四严禁”工作中,我县按照相关法律法规对全县人工繁育单位进行了重新审查,注销取缔了其中5家人工繁育单位。

三是下好特色产业这盘“棋”。新冠肺炎疫情发生以前,我县野生动物人工繁育单位66家,其中个体36家、合作社22家、公司8家,主要养殖物种有蛇类、竹鼠等,固定资产投资1.5亿元,从业人员219人,其中建档立卡贫困人口55人。2014年以来,我县共有2000多人建档立卡贫困人员享受了野生动物驯养繁育产业利益联结机制,直接增收200多万元。县林业局积极开展服务工作,全力提供技术支撑,当好了养殖户的贴心人。

四是担好野生动物救助这份“责”。建立野生动物救助诊所,积极开展野生动物救助工作,营造了尊重自然、爱护野生动物的浓厚氛围。2019年共接到野生动物救助电话18起,县林业局及时安排工作人员对生病、受伤和孤立野生动物开展救助工作,科学救治并适时放归自然。

五是抓好全面禁野这项“令”。一是严格落实“一封控四严禁”管控措施。新冠肺炎疫情发生后,我县对城区市场和养殖户开展了全面巡查并严格按“一封控四严禁”的要求落实了封禁措施。二是开展野生动物打击工作。联合森林公安办理非法收购及非法猎捕案2起,同时展开了野外巡查工作。三是实施野生动物流通管控。以木材检查站为基础在全县设立了5个临时卡点,每日24小时值守,严防野生动物运输流通。四是积极做好野生动物人工繁育产业隐患排查和风险防控。五是及时落实野生动物人工繁育主体退出补偿及动物处置相关工作。根据5月14日湖南省人民政府办公厅出台的《全省禁食野生动物人工繁育主体退出补偿及动物处置方案》,5月24日,我县迅速组织召开相关工作会议,并成立了3个核查组,出台了相关工作方案。由林业局班子成员带队深入到养殖户(场),实地开展数据核实。6月12日,县级财政应承担补偿全面落实到位。

四、广泛宣传是重点

“一份保护,时代同行”,野生动物保护需要加强宣传教育,提高广大人民群众的保护意识,形成群防群治的良好局面。我县通过新媒体、板报、新闻信息等平台,结合工会、党建、精准扶贫等工作,多途径、多层次、全方位开展宣传教育进农村、进社区、进校园等活动,让“世界野生动植物日”、“爱鸟周”等主题活动入脑入心。在全县人民的支持下,我县的野生动物保护工作取得了长足发展。境内森林公园、风景名胜区及重点林区的生态环境不断美化,主要保护对象白鹭、大鲵等野生动物的栖息环境日益改善,野生动物的种群、种类和数量也不断增加。

新冠肺炎疫情给我们带来了新的挑战,也给我们带来新的思考。我县将进一步按照上级主管部门的要求,厘清思路、提前谋划、把握机遇,担负起野生动物保护这项重任,维护生物安全、维护生态安全,为促进人与自然和谐共生作出新的贡献。