彭洪:关于推动澧县油茶产业发展的几点思考

 http://lyj.hunan.gov.cn/ 时间:2019-10-22 08:42 信息来源:

  
  澧县位于湖南省西北部,洞庭湖西岸、澧水中下游,因澧水贯穿全境而得名。全县辖15个镇、4个街道,总面积2075平方公里,总人口93万。澧县林地面积为91.71万亩,森林蓄积量261.23万立方米,湿地面积38.4万亩,林业总产值约22.6亿元。
  近年来,国家高度重视发展油茶产业,省市采取多项具体措施,大力推进油茶产业发展。加快发展油茶产业对促进澧县山丘区经济发展,带动农民增收,助推精准扶贫,具有重要意义。澧县油茶产业底子薄弱,发展相对缓慢,需要在今后一个阶段采取有力有效措施大力推进。
  一、澧县油茶产业现状
  澧县现有油茶种植面积3.1万亩,其中老油茶林1.6万亩,2010年以来新发展1.5万亩,品种以湘林系列、铁成一号、长林系列为主。全县油茶种植主要分布在澧南、火连坡、王家厂、金罗等8个镇,涉及67个村(居委会),30亩以上大户73户,专业合作社4家,较大的油茶加工企业3家,产业总产值2800多万元。
  近年来,澧县高度重视油茶产业发展,采取措施,进一步扩大油茶种植面积。如县财政每年整合资金80万元“以奖代投”扶持油茶产业发展,县林业局争取长防林工程、林业血防、省级油茶发展专项和油茶早期复合栽培技术等项目,年均争资100万元以上,优先支持油茶基地建设,重点兴办了连片500亩以上油茶县级示范基地3个:王家厂镇长乐村澧县康园农业开发有限公司油茶基地800亩、王家厂镇大团村澧县宝康油茶专业合作社油茶基地1000亩、火连坡镇羊耳山村澧县民丰林业科技有限公司油茶基地600亩。
  有关镇村结合产业发展和产业扶贫,大力鼓励和支持油茶产业。如火连坡镇政府挤出资金对油茶造林户进行奖补,对于新造成片油茶每亩补助100元,对于零星种植油茶户(面积不到1公顷)每株苗子补助1元,取得了积极效果,近年来该镇发展种植面积近4000亩。2018年深圳天供山农林开发有限公司在澧县火连坡镇花园湾居委会建设油茶标准产业示范园1000亩。澧县洞天油茶种植专业合作社,联合本村26户农户,投资200余万元,发展油茶500亩。澧南镇仙峰村、彭坪村结合油茶低产林更新改造,完成油茶造林500亩。
  虽然澧县近年来油茶产业有所发展,但油茶面积总量低,基础薄弱,不是省级油茶产业发展重点县,大部分项目及扶持资金无法争取。同时,还存在项目资金短缺、融资难、科技水平低、效益较差等问题,一定程度上制约了我县油茶产业的发展。
  二、推进油茶产业发展的几项措施
  油茶产业是绿色富民产业,特别是在产业扶贫等方面可以发挥独特的重要作用,结合全县实际,为切实推动油茶产业做大做强,将采取以下措施抓落实。
  一是办点示范,壮大产业。按照“因地制宜”的区域布局原则,以302省道沿线为轴线打造油茶产业带,建设以澧南、王家厂、金罗、火连坡、码头铺、甘溪滩为重点的六个油茶产业发展镇。通过争取国家项目扶持,进行多部门资金打捆,在澧南、王家厂、金罗、火连坡等镇引导油茶基地建设,在林地紧张的情况下,主要对其它类型的低产林进行改造,在不破坏大环境的前提下实行生态造林,采取以点带面的方式,谋划兴办连片500亩以上油茶县级示范基地3个,面积在1万亩以上的镇达到3个以上,每个重点镇兴办至少1个300亩以上示范基地。积极推动成立油茶产区油茶种植合作组织,争创省级油茶产业园和专业油茶合作社。
  二是保障种苗,技术服务。由县苗圃在省市林业部门指导下进行油茶苗繁育,确保每年繁育50万株2-3年生优质油茶大苗,保证全县油茶产业发展种苗需要。县林业局安排局营林站、产业办、林业科技推广中心具体负责全县的油茶产业发展技术服务工作,聘请专家,定期对油茶种植大户进行技术培训与现场技术指导,积极推动生态造林模式,积极筹建县油茶产业协会,进行技术交流,提高种植效益和油茶管理水平。
  三是提高品质,打造品牌。全县拟以澧县康园农业开发有限公司(澧县康园优质油茶专业合作社)、澧县民丰林业科技有限公司为龙头,打响一个区域公共品牌;支持规模企业重组,着力在生产、加工、销售上合理分工,抱团发展;利用展销、节会、广告等广泛开展澧县茶油品牌宣传。制作油茶销售网页(或建立网站),充分发挥“互联网 油茶”的互联网效益和功能。
四是政策支持,完善机制。争取县委县政府支持,整合产业发展资金。一要发挥政府财政资金引导作用,对涉农资金进行“打捆”优先保证油茶发展,县财政每年整合资金“以奖代投”扶持油茶产业发展;二要采取项目投入、企业自筹、社会投资等措施加大对油茶产业的资金支持力度,县林业局每年积极争取国家重点造林项目(长防林、造林补贴)资金用于油茶发展;三要完善金融支持机制,拓展融资渠道,加大信贷支持力度,推进银企合作,规范开展油茶林权林地评估,完善银行贷款林权抵押、林权担保手续,简化贷款手续。
  五是加强领导,督导考核。成立县推进油茶产业发展领导小组,由县政府分管副县长任组长,县农业农村局、发改局、财政局、自然资源局、市场监督管理局、扶贫办、林业局等为成员,领导小组办公室设在县林业局,确定专门领导、专职人员负责油茶产业发展的日常工作。各成员单位发挥职能作用,加强协作支持,促进油茶产业的发展,将油茶产业发展列入农业农村工作考核重要内容,按照产业发展的要求,确保油茶产业发展规划、任务、资金、责任、成效“五落实”。
  六是加强宣传,正确引导。充分利用电视、“村村响”广播、微信公众号等媒体,广泛宣传油茶产业和油茶产品的独特功能、综合效益、巨大潜力及发展油茶产业的政策、技术和典型,大力营造发展产业的良好氛围,引导工商企业资本和广大林农发展油茶产业。
                 

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