习近平总书记提出“生态兴,则文明兴；生态衰,则文明衰”。在绿色高质量发展的过程中，我们学习宣传贯彻习近平生态文明思想，认真落实各项决策部署，坚持在谋发展、作决策、上项目上始终把生态环境保护放在优先位置，抓好重点工程，深化林业改革，创新发展模式，推动形成绿色生产方式和生活方式，实现经济高质量发展和生态环境高水平建设的和谐统一。
　　一、聚焦举措，实施林业生态“大保护”
　　临澧县的活立木蓄积量达137.6万立方米，森林蓄积量增长率4.99%，森林覆盖率42.08%。我们林业部门像爱护眼睛一样保护生态环境，全面保护天然林、湿地、野生动植物和古树名木，加强自然保护地建设，维护好生物多样性，精心呵护好绿水青山。
　　1、加强生态公益林管护。生态公益林是维护生态安全的重要保障，是建设生态文明的重要基础。4月以来，我们就组织专项工作组对全县生态公益林保护管理进行全面梳理，进一步强化参与公益林保护管理的单位和个人对此项工作的认识，进一步提高政治站位。对生态公益林管护工作措施进一步打磨，细化完善公益林管护责任、合理安排护林员队伍、严格区位调整程序、严格执行生态公益林占用征收审批制度、建立健全生态公益林日常管护动态台账。加大公益林的政策宣传，运用微信等现代科技平台和公示牌等传统的宣传手段相结合宣传公益林政策法规，让群众认识公益林并参与到公益林保护工作中来。今年，全县聘请护林员102名，建立健全各项制度，加强管护责任，保护生态公益林面积12.9万亩。
　　2、规范林地保护管理。成立征占用林地情况清理整治工作领导小组，制定工作方案，组织林政、森林公安等执法力量，对辖区内的各项建设工程项目征占用林地情况进行全面排查，全面掌握辖区内林地的征占用情况。对大案要案挂牌督办，限期查处；对典型案件公开处理，并通过新闻媒体进行曝光，起到震慑犯罪、教育群众的作用。通过清理整治，有针对性地建立健全长效管理机制，加强监督检查，严防乱占滥用林地的现象死灰复燃。全年仅审批临时用地4宗，面积150亩；申报省厅审批永久性占地项目15宗，面积397.5亩。
　　3、严格林业执法。联合森林公安和林业综合执法大队，先后开展了打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪专项行动、环保“绿盾行动”、林地保护管理专项整治行动等，严打各类违法犯罪行为。全县共办理各类涉林案件23件,其中立刑事案件6件,林业行政案件17件。
　　4、加强森林防火。县、乡、村均成立了森林防火领导班子，坚持24小时值班制，各单位一把手负总责，层层召开会议，提高思想认识，强化责任落实，县林业局、县森林公安局、各乡镇、街道(筹)利用会议、县政府网站、县林业局网站、手机短信息、微临澧、临澧手机报、大型电子显示屏、宣传车、宣传标语、广播等方式，广泛开展森林防火宣传，全县共出动宣传车130台次、张贴禁火通告8000多份，发放宣传手册4000本等，在重要地段设立防火检查哨卡，安排巡逻人员严防死守，严格管控火源，禁止野外用火、独绝火种进山，努力做到“隐患除尽、问题归零”。
　　二、突出重点，引领林业产业“大发展”
林业部门始终坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”，用机制保障、规划引领、典型带动、行业服务等高方位措施推动林业产业转型升级。
　　1、机制保障产业发展。一方面是坚持高位推动机制。成立了县油茶产业发展领导小组，由县委书记任顾问，县长任组长，其他相关县级领导为副组长，领导小组下设办公室，专抓全县油茶产业发展工作。先后召开县农业领导小组会、县长办公会、县政府常务会、书记办公会、县委常委会、全县油茶产业发展推进会、流动现场会，重点研究部署推进油茶产业发展工作。另一方面是严格考核奖励机制。制定并出台了《临澧县油茶产业发展考核奖励办法》，将油茶产业发展纳入农村工作考核内容，年终严格进行考核奖惩，对油茶产业发展先进单位和个人在县委农村工作会议上进行表彰奖励。
　　2、规划引领产业发展。一方面是制定长远发展规划。组织制定了《临澧县油茶产业发展规划（2013-2020）》，拟通过8年的努力，油茶保有面积达30万亩以上，其中新造6万亩，低产林改造15万亩。建成茶油规模加工企业1家，全县茶油总产量增加到800万公斤，实现油茶产业综合产值20亿元以上。初步实现资源培育基地化、生产标准化、经营管理集约化、加工销售一体化。把油茶产业打造成我县具有区域特色的优势产业和富民强县的支柱产业。另一方面是下达年度生产计划。每年年初以县油茶产业发展领导小组文件下达年度任务到各相关乡镇，以207国道、临岗公路、东常高速沿线为重点，打造百里油茶产业带。
　　3、典型带动产业发展。一是抓示范带动。近几年来，县政府在四新岗、修梅、佘市桥等镇兴办5000亩高标准油茶低改示范片，为全县油茶产业建设提供典型示范。各乡镇都将办点示范作为工作抓手，注重发挥典型示范和辐射带动作用，全县兴办油茶新造示范点5个、油茶低改示范片10个。通过县、乡办点示范，培育典型大户，带动全县广大农户自觉参与。二是建基地带动。四新岗、佘市桥、太浮等乡镇通过招商引资，分别引进中南油茶、云海农林、山樱农林、申友农林等公司投资油茶产业，建立油茶产业发展基地，带动全社会参与。近几年来，全县共引进培植公司6家、种植规模2.3万亩，专业合作社23个，种植面积4.8万亩，50亩以上种植大户131个。三是扶龙头带动。2013年引进上海凯岭食品有限公司落户经济开发区，投资8000万元兴建茶油精深加工项目，通过茶油精深加工，可有效带动全县油茶产业发展。
　　4、行业服务产业发展。一是规范林地流转。积极开展林地流转服务工作，为公司、大户发展油茶产业提供林地流转政策支持，五年来，共流转林地150余宗近2万亩。解除经营主体后顾之忧，让公司大户放心投资油茶产业，专心组织经营，同时，有效维护原林地承包农户的合法权益。二是加强技术指导。集中举办油茶生产技术培训班6期，聘请省、市油茶专家现场授课，培训基层干部、油茶生产大户、油茶生产企业技术人员、农民专业合作社社员共800余人，有效提升全县油茶生产技术水平。广泛开展送科技下乡、上门服务、实用技术培训、现场指导等活动，印发技术资料3万多份，为油茶产业发展提供全程科技服务，切实提高油茶集约经营管理水平。三是严格种苗监管。自2013年以来，严格要求使用来源合法的良种壮苗上山造林，要求具备“三证一签”等合格证件，禁止使用非法种苗造林。全县油茶产业发展步入良性发展轨道。
　　三、破解难题，推动林业改革“大深化”
　　新一轮国家机构改革后，新林业部门由“大农口”转归“资源口”；森林、草原、湿地、荒漠是新林业部门四大阵地；生态建设、生态保护、生态恢复、生态重建，以及生态富民、生态服务是新林业部门主体职能；实现“浅绿”变“深绿”，已经是新时代新使命新担当。
　　1、进一步完善林业产权制度。这是调动社会各方面造林积极性，促进林业更好更快发展的重要基础。我们依法严格保护林权所有者的财产权，维护其合法权益。对权属明确并已核发林权证的，切实维护林权证的法律效力；对权属明确尚未核发林权证的，尽快核发；对权属不清或有争议的，抓紧明晰或调处，并尽快核发权属证明。退耕土地还林后，及时依法办理相关手续。我们对目前仍由集体统一经营管理的山林，区别对待，分类指导，积极探索有效的经营形式。凡群众比较满意、经营状况良好的联办林场，继续保持经营形式的稳定，并不断完善。对宜林荒山荒地，由集体统一组织开发后，再以适当方式确定经营主体。
　　2、放手发展非公有制林业。国家鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，都可单独或合伙参与林业开发，从事林业建设。自2008年至今，中南油茶种植有限公司、湖南云海农林开发有限公司、湖南山樱农林有限公司、湖南丰华惠民现代农业科技发展有限公司、常德凯岭食品有限公司等一大批企业和大户落户临澧发展油茶，到目前为止，新发展优良无性系油茶林4.7万亩，低产林抚育改造8.5万亩，油茶产业出现前所未有新景象。
　　3、实行林业分类经营管理体制。在充分发挥森林多方面功能的前提下，按照主要用途的不同，将全县林业区分为公益林业和商品林业两大类，分别采取不同的管理体制、经营机制和政策措施。改革和完善林木限额采伐制度，对公益林业和商品林业采取不同的资源管理办法。公益林业按照公益事业进行管理，以政府投资为主，吸引社会力量共同建设；商品林业按照基础产业进行管理，主要由市场配置资源，政府给予必要扶持。凡纳入公益林管理的森林资源，县政府将以多种方式对投资者给予合理补偿。公益林建设投资和森林生态效益补偿基金，按照事权划分，分别由中央政府和县政府承担。加快建立公益林业认证体系。今年，县政府邀请中南林业科技大学等单位的专家在县林业局召开了《湖南省临澧县林地保护利用规划（2010-2020年）林地数据库修正报告》（简称《修正报告》）论证会，与会专家一致同意通过该《修正报告》，为依法保护与合理利用林地提供依据。
　　四、创新模式，实现精准“大扶贫”
　　自开展脱贫攻坚以来，林业部门将扶贫同扶志扶智相结合，注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在动力，注重提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力，坚持“项目优先安排、资金优先保障、工作优先对接、措施优先落实”的原则，积极推进油茶产业助推生态扶贫。
　　1、抓政策扶持。首先，争取上级政策扶持。2017年，临澧油茶被纳入省油茶新造农开普惠扶持项目唯一试点县，到位扶持资金600万元。2018年，省林业厅将我县列为全省油茶产业发展重点县，并成功申报了省油茶产业基地建设示范项目。2018年5月，我们又申报了全省“一县一特”特色主导产业，临澧油茶进入全省特色主导产业发展目录。其次，加大县本级油茶奖补力度。自2017年起，县财政每年预算1000万元用于发展油茶产业，油茶新造每亩补贴600元、油茶常规低改每亩补贴300元，带状更新改造每亩补贴450元。第三，加强金融信贷支持。我们与县农行进行衔接，完成中央预算内投资计划油茶项目申报15000亩；完成“油茶贷”申报1800亩，新增油茶贷款资金170万元，累计贷款资金达1450万元，解决贫困农户发展产业的投入难问题。
　　2、抓技术指导。近年来，我们集中举办油茶生产技术培训班7期，聘请省、市油茶专家现场授课，培训基层干部、油茶生产大户、油茶生产企业技术人员、农民专业合作社社员共900余人次，有效提升全县油茶生产技术水平。在此基础上，我们还广泛开展送科技下乡、上门服务、实用技术培训、现场指导等活动，印发技术资料3万多份，为油茶产业发展提供全程科技服务。今年4月份，我们又按照“一村一员、一乡一队、全县一体”的标准组建了全县油茶产业技术服务队伍，明确了技术员职责和管护指导区域，并举办培训班，组织赴外地油茶基地参观考察学习等提高油茶技术员业务水平，持续推进送科技下乡、送技术入户。今年以来，全县利用“村村响”开播油茶专题节目，每周播放4次，累计播放150期，向广大农民朋友宣传油茶生产技术。
　　3、抓产业模式。探索有利于带动普通农户增收致富的利益联结机制。加快培育新型经营主体，采取公司+基地+合作社+农户的模式和保底分红利益联结机制。鼓励贫困农民以土地入股的形式，参与油茶产业发展，共享油茶产业发展成果。目前全县共有油茶种植企业6家、专业合作社23个。其中，国家级示范社1家，省级示范社2家，市级龙头企业3家，直接带动农户达5000多户参与油茶产业建设，户平增收4000元左右。