雷云权:以“互联网+”为抓手助推苏仙林业建设发展

 http://lyj.hunan.gov.cn/ 时间:2018-07-04 15:27 信息来源:

  进入新世纪,我国的信息化取得了长足的发展,网民人数、电子信息产品制造规模已居全球第一,到目前,我国乡镇通宽带率达100%,行政村通宽带达到95%以上,互联网基础设施已日趋完善。随着信息技术应用的不断深化,经济社会数据化、网络化的不断加快,我们正在进入“互联网+”时代,互联网与我们的各行各业融合速度正在不断加快、加深,在生活工作中的应用日渐广泛,作用也日益凸显。

  为了加快推进“互联网+”林业建设,国家林业局印发了《国家林业局关于促进中国林业云发展的指导意见》(林信发〔2017〕116号)、《“互联网+”林业行动计划——全国林业信息化“十三五”发展规划》等重要文件,高屋建瓴地指出了今后一段时期林业云发展的总体目标和要求,提出到2020年要建成覆盖全国,连接国家、省、市、县四级,支撑90%以上的核心业务上下通达的林业云,实现资源共享,数据共享,服务共享。新时代,新征程,我们要把握新形势,抓住新机遇,推进林业信息化建设再上新台阶,加快我区“互联网+林业”深度融合步伐。

  一、加快推进我区“互联网+ 林业”工作的背景要求

  1、全面深化“放管服”改革,对内要求改革传统的行政管理体制,提升政府治理体系的现代化水平,对外要求提升行政便利化水平,使之更加适应社会主义市场经济发展的要求。大力发展“互联网+”林业,提升林业监管治理和林业政务服务的现代化水平,是建设服务型政府和“智慧”林业的迫切要求。国家林业局要求构建较为完善的林业移动互联网应用体系、创新体系和管理体系,林业主体业务通过移动互联网应用在转变工作模式、提升工作效率、提高业务质量等方面取得重大突破,形成科学先进的林业移动互联网安全体系和标准规范体系。同时,我区区委区政府也高度重视“互联网+政务网络”建设工作,大力组建廉洁、高效、便民的政务服务体系,因此,加快推进我区“互联网+ 林业”工作势在必行。

  2、随着整个经济结构的进一步转型和战略调整,全面加快传统形产业转型升级也愈加紧迫。大力发展“互联网+”林业,尽快走出一条网络数据资源共享、高度集约整合、协作开发、高效用的“互联网+”林业新兴产业发展新路子,是促进林业产业加快战略转型升级,促进林业产业全面发展的战略所需。我区发展“互联网+林业”有需求也有必要,林业产业要如何搭上“互联网+”这趟高速列车,是山区农民“靠山吃山”、脱贫致富奔小康的重要渠道,发展好“互联网+林业产业”,对我区全面完成脱贫攻坚任务有着极其重要的意义。

  二 我局“互联网+”的现状和情况

  我局的网络系统主要有:林业局门户网站、林业电子内网、协同办公系统、互联网+政务服务一体化平台、互联网+监督数据报送平台、森林防火指挥系统等,承担着林业政务办理、信息传送功能、森林应急管理等功能;目前,各股室和基层林业站已全面完成林业网络的基础设施和网络配置建设,确定了网络专业管理维护人员和使用人员,网络运行和使用安全稳定,办公自动化正进一步深化。截止2018年5月10日,我区通过林业内网接收处理公文521份,共登记电子公文602份(其中省级文件150份,市级文件81份,区级文件371份),起草文件674份,林情信息编辑报送23期,处理文件3670份,接收文件3210份,已阅文件3161份,上网查阅文件次数6348次。互联网+监督上报民生资金发放项目205条,资金使用情况监督项目27条,涉及天然商品林商业停伐集体个人管护补助104.29万元、森林生态效益补助956.72万元、完善退耕还林政策补助391.81万元、新一轮退耕还林财政补助        30.00万元,严格按照政府网站的要求,苏仙区林业信息网及时主动的公开本单位机构信息、政策文件及通知、规划计划、人事信息、财政信息、 工作动态、信息公开指南、 信息公开年度报告等内容,并适时更新,提升了信息发布的时效性、准确性和可用性,对所公开的本级政策文件都有相应的文件解读。我区的“互联网+”工作急需培养一批高素质、现代化的复合型人材,同时要制定和完善相关的制度、奖励措施,对信息管理机构进行调整,理顺工作关系,强化人员、工作经费保障。

  三、我区“互联网+林业”发展的总体思路及工作目标

  找准突破口和切入点,要充分认识网络化、信息化对我区林业建设发展的紧迫性,重要性和关键性,加快林业信息化建设,依托国家、省、市林业数据中心机房实现统一、安全、畅通的业务网络系统,实现全区林业数据高效共享,一个平台办公,各部门之间紧密衔接,形成发展合力。

  1、加快推进“互联网+”林业产业工作,建立健全林产品数据共享平台,以市场为导向,加快林业产业转型升级,让林业资源增长、林农增收。林业产业是我区的一大优势,2017年实现林业总产值353512万元,同比2016年增长12%,随着整个经济结构的进一步转型和战略调整,全面加快传统形产业转型升级显得愈加紧迫,发展好“互联网+”林业产业,实现林业总产值再增长,对我区全面完成脱贫攻坚任务有着极其重要的意义,苏仙区林业产业要如何搭上“互联网+”这趟高速列车,是山区农民“靠山吃山”、脱贫致富奔小康的重要渠道。大力发展“互联网+”林业,尽快走出一条网络数据资源共享、高度集约整合、协作开发、高效利用的“互联网+”林业新兴产业发展新路子,是促进林业产业加快战略转型升级,推进林业信息,促进林业产业全面发展的战略所需。

  2、强化“互联网+森林防火”应急管理和森林病虫害防治,维护森林生态安全,建立生态安全保障体系。森林防火应急指挥系统是一套科学、有效的高科技智能管控系统,它利用热成像智能识别前端视频、综合分析平台等科学技术,依托林区移动巡查、视频监控等手段,来实现对林区的保护和可持续发展。整个系统由前端系统、传输系统、指挥中心系统三大部分组成。运用“3S”(GIS-地理信息系统、RS-卫星遥感、GPS-全球定位系统)、计算机网络和现代科技手段建设森林防火视频监控、智能预警、辅助决策及应急指挥系统,实现防火工作和森林病虫害预测预报的科学化、标准化、信息化和专业化,从而有效提高综合防控能力有效减轻林区工作人员的工作强度,进一步提高护林工作效率,推动森林管护工作由单一依靠人防向人防和技防结合、以技防为主的改革,进一步提高森林管护成效、保证森林资源安全。

  3、促进和繁荣林业生态文化,努力打造“互联网+”生态旅游文化名片。目前生态旅游业已在世界各国迅猛发展,游客人数以每年30%的速度递增,成为旅游业发展最快的部分,生态旅游得到了大众的一致认可,被越来越多人所重视,另外国家对生态旅游行业的扶持政策也越来越大,所以生态旅游发展前景以及市场潜力是巨大的。据统计,在“五一”3天,苏仙区共接待游客7.13万人次,实现旅游综合收入4335万元,同比分别增长16.7%和17.2%。希望借助移动互联网的新理念,更借助国家以及国民对生态旅游的认可与推崇,向更多人提倡“森林生态旅游,共享身心健康”这一理念,让更多人重视生态旅游,让更多的人爱护森林生态环境。

  4、着力推进“互联网+”政务服务,坚持以“放管服”改革为抓手,精准发力、真抓实干,以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨,全力打造高标准、高品质、高效能的政务服务平台,加开推进政务信息资源整合共享,构建信息资源共享体系,编制完善并公开苏仙区林业局行政权力运行流程,完善网上审批功能,以全面推行“零跑腿”服务方式服务群众。

  5、全面规范“互联网+监督”平台的运行维护和使用管理,充分发挥互联网的监督作用。平台发展坚持“统一规划部署、分步建设实施、分类授权使用、分级运行维护管理”的原则,以公开促进监督,以监督促进规范,以民生项目资金、扶贫资金监督为切入点逐步拓展到党务、政务监督。

  我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,提高思想认识,改变林业信息化只是信息部门的事的偏见,要形成“互联网+林业”的思维模式,用大数据科学决策,用大数据指导林业生产,实现林业产业转型升级,要依托“互联网+”平台提高林业资源利用率,通过多元化的信息改变林区贫困落后面貌,帮助林农脱贫致富。对林业涉农资金、扶贫专项资金发放和使用要实行网上公示,建立完善民生资金基础比对数据的更新可持续机制,时时监管。同时要加强组织领导,培养高素质、现代化的干部队伍,引进和培养复合型人材,着力解决人才问题,要制定和完善相关的制度、奖励措施。对信息管理机构进行调整,理顺工作关系,强化人员、保障工作经费,共同推进“互联网+林业”更快更好的服务广大林农。

雷云权:以“互联网+”为抓手助推苏仙林业建设发展

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