自党的十八大将建设生态文明纳入了“五位一体”的总体建设目标，到2020年使我国成为生态环境良好的国家，这一重大战略目标为我们描绘了山川秀美、人与自然和谐相处的美好蓝图。把森林建在身边，把绿色留在身边，已经成为广大人民群众提高生活质量和享受建设生态文明成果的最迫切的现实需求。近年来，我县的林业生态建设取得了哪些显著成绩？在加快推进全县生态文明建设中，生态林业建设存在哪些新的挑战？在推进湖区生态林业中还有哪些新的举措？现结合我县生态林业建设实际，作如下思考。

　　一、安乡林业生态建设现状

　　安乡县位于洞庭湖西北部，是湖南的北大门，处于湘鄂两省、四市（常德、益阳、岳阳、荆州）、八县（鼎城、汉寿、澧县、津市、南县、公安、石首、华容）的交界处，辖12个乡镇、2个农场，区域面积1087平方公里，其中耕地面积97万亩，人口61万；属于洞庭湖生态经济区的核心圈层，是长江“三口”（太平口、藕池口、松滋口）泄洪与澧水注入洞庭湖的必经之地，境内河道纵横交错，湖泊星罗棋布，湿地面积46.8万亩。2016年，全县上下大力实施“生态立县、招商活县、项目强县、环境塑县、旅游兴县”五大战略举措，推进生态宜居的大湖经济强县建设，在林业建设上,一手抓生态建设，一手抓产业发展，全县上下形成了发展绿色产业的浓厚氛围，林业生态建设迈出了坚实的步伐。据统计，全县现有森林面积20.57万亩（含经济林），森林覆盖率19.77%，活立木蓄积132万立方米；城镇建成区绿化覆盖率43.1%，人均公共绿地面积11平方米；目前有珊珀湖、明塘湖、书院洲国家湿地公园等28处湿地纳入湿地保护范围，保护面积31.8万亩，湿地保护率67.94%。现有产值过亿元以上的木材加工企业1家，较大规模木材加工企业5家；林禽养殖、林下种植、稻蛙养殖等林下经济不断发展壮大，2016年林下经济产值达7000万元以上。

　　生态、经济、社会三大效益初步显现。一是生态效益。主要表现在蓄水净水、固土保肥、固碳释氧、净化环境等方面，据有关专家推算，全县现有林地每年可涵养水源1000万立方米；可减少土壤流失20万吨，保肥量折算成尿素可达1000吨；每年可吸收二氧化碳20万吨，相当于燃烧8.5万吨标准煤排放的二氧化碳量；每年可释放氧气18万吨，可吸收二氧化硫等空气污染物150万公斤;46.8万亩湿地每年可净化水2000万吨，净化各类污染物达3万吨以上。另外，林业在杀菌、隔离噪音、改善农田气候、农业减灾、保护生物多样性等方面都起到了明显的作用。二是经济效益。全县现已建成速生杨林业基地10余万亩，形成了花卉苗木、板材生产、森林旅游等三大产业。林业每年向社会提供木材3万立方米，价值2000余万元；各类木材加工企业，年产值可达2亿元，利税4000万元。三是社会效益。全县林业发展可使1.2万多名农民得到直接的就业机会。另外，我县现已建成黄山头国家级森林公园，湖南书院洲国家湿地公园也即将通过国家林业局验收，森林康养、湿地观光等森林旅游业发展正在加速。

　　二、生态林业建设推进中面临的新挑战

　　1. 森林资源总量增长后劲不足。安乡地处平原湖区，境内仅有一处山地即黄山头，森林面积4400余亩，其余的都是沿河、沿渠、沿路绿化，面积较大的主要是外河洲滩的杨树工程造林。近年来，安乡森林资源问题增长后劲稍显不足，主要表现在：一是由于造林绿化越来越注重生态效益，且杨树收购价格逐年下降，导致垸内主干公路及大型沟渠两侧的杨树林砍伐后纷纷改栽绿化风景树，木材生产效益大不如前；二是由于栽种风景树投入较高，往往选择较小的苗木进行绿化，加之风景树生长较慢，成林时间较长；三是由于进入“十二五”以来，农业规模化、集约化发展较快，原先抛荒农田里所栽植的杨树在砍伐后已基本上转为农业种植；四是由于近年芦苇价格有所提升，这两年准备退芦植树的外滩又恢复了芦苇生产。综合以上因素，森林资源总量增长后劲不足。

　　2. 林业产业化发展水平还不高。一是林业粗放经营现象普遍存在，集约化水平较低，总体效益不高，产业发展随市场供求变化波动较大。二是优势产业少，产业链条短，竞争力不强，商品化率低，没有形成带动能力较强的林产加工企业。三是林业产业科技含量低，缺乏竞争优势，尚未形成强势林业品牌效应，森林旅游业仅仅处于起步阶段。

　　3. 湿地生态保护要求越来越高。我县有湿地面积46.8万亩，到目前，已纳入保护的面积31.8万亩，保护率为67.94%，离国家要求85%的保护率还有一定差距。由于湿地保护生态补偿到目前还没有正式实施，因保护湿地而遭受损失的和为保护湿地、增加湿地面积或提高湿地生态系统服务价值作出贡献的都得不到生态补偿，因此，往往过度向湿地要效益，导致湿地保护与恢复的难度相应增加。

　　三、加快我县生态林业建设的新举措

　　1. 加强全县绿化工作指导。一是坚持四条基本原则发展绿化。着力扩大乡村绿色空间的原则。由各乡镇负责组织好辖区内的美丽乡村创建村的植树绿化工作，做到见空补绿，绿化美化全覆盖，实现农田林网化、庭院绿色化；着力推进重点绿化工程的原则。由县林业局负责组织好全县境内国、省道干线、河湖等重点绿化工程建设的规划设计，实现廊道林荫化、水系林带化；着力打造一批绿化景点的原则。由县林业局负责组织、协调好县内古代遗址、黄山头国家森林公园、珊珀湖、官陵湖及十三个美丽乡村示范村的绿化设计，达到主题鲜明、内容丰富，成为全域旅游亮点的效果；着力推行绿化方案报批的原则。从现在起，各乡镇、村两级的道路、沟渠绿化及成片造林，先由乡镇人民政府初审把关，再报县林业部门审批。二是构建新的城乡绿化体系。从今年起，围绕安乡东西南北四个大垸，重点实施“一廊两湖三路四水十三村”绿化工程，力争到“十三五”期末，构建“成廊成片有主打色彩、板块设计错落有致、春夏秋冬四季可赏”的城乡绿化体系，并在植物色彩、栽种规模上打造出一批具有强烈视觉冲击的林网林带风景，达到“一垸一主打版块”、“一乡一主题”、“一村一品种”的景观效果，实现既具有观赏价值、又具有经济价植，既适宜旅游观光、又适宜旅游体验的目的。

　　2. 加强湿地保护与恢复建设。以湖南安乡书院洲国家湿地公园建设为抓手，全面加强我县湿地保护管理能力。一是加强基础能力建设。立足当前，继续抓好湿地公园前期基础能力建设，集中优势资源加速在建项目、优化已建项目，确保公园前期基础能力建设全部达到规划要求。着眼长远，以国际化的视野和一流的标准，重点抓好公园后期建设规划、项目储备、旅游景点及精品线路打造，切实把书院洲国家湿地公园打造成环洞庭湖地区得天独厚、宜居宜游的国家湿地公园，使其成为长江—洞庭湖河网水系廊道保护、保育的典范和连通江、湖、的河流类型的国家湿地公园示范点。二是加强生态环境保护。采取有效措施，加快湿地恢复重建的工作力度，着力提高水资源质量和生物种群数量；积极争取上级项目支持，加速推进基础设施建设步伐，进一步提升沿河生活污水和生活垃圾治理水平；加快沿河产业结构调整，全面深化面源污染治理，扎牢沿河控污、防污、治污的保护屏障；大力发展生态观光农业，抓好沿线农田绿化、美化，切实把我县湿地的生态保护圈做大，有效提高保护率。三是呼吁建立湿地生态补偿机制。可以根据湿地生态地位的重要程度和利益群体的代价大小，将那些生态地位突出且利益群体付出代价较大的国际重要湿地、国家重要湿地、湿地自然保护区、国家湿地公园等纳入补偿范围。随着社会经济的发展和国家财力的增强，湿地生态补偿范围应扩大到所有存在利益贡献者和利益受损者的湿地。建议先从国家湿地公园、省级重要湿地开始进行补偿试点，然后全面推广。

　　3. 加快产业龙头企业培养。积极引进和培育资金实力雄厚、有市场有技术的企业参与绿色产业建设，探索企业与个体大户、专业合作社共同开发的投融资模式，建立“公司+农户+市场”的产业发展模式，鼓励和引导各类社会资本，参与我县绿色产业发展。定向培养和扶持5～10个专业化程度高、技术力量强、市场前景好、诚实守信的企业或合作社，成为市、县级绿色产业龙头企业或合作社，在项目、用地、信贷、技术、人才等方面给予扶持政策，进一步增强其核心竞争力。通过龙头企业带动周边个体大户、专业户、合作社普通社员，共同参与林业经济发展，利用先进的管理方式、生产技术、营销手段促进林业产业的发展，帮助更多的中小经营户，树立品牌意识，加强市场竞争力，逐步壮大我县林业产业。