王新喜:辛勤植育千山绿——祁东县林业局致力建设“生态祁东”纪实
绿色是生命的象征,森林蕴含着生机和希望。林业是重要的基础产业和公益事业,是生态环境建设的主体,是经济社会可持续发展的基础。做好林业工作,对于改善生态环境、促进农民增收和区域经济社会发展意义重大。
近年来,在祁东县委、县政府的正确领导下,祁东县林业局始终坚持把生态建设作为加快经济发展方式转变的重要战略举措,不断完善思路、激活机制,抓住国家生态建设的有利时机,大力推进林业生态建设和产业建设,不断调整林业产业结构,林业建设实现了长足的发展,为祁东县域经济发展做出了卓越贡献。
保护培育,构筑生态屏障
俗话说:靠山吃山。山是林业赖以生存发展的命根子。祁东县林业局领导班子在充分发挥资源优势、积极开发利用资源的同时,更加注重保护和培育森林资源。
“保护培育、开发利用好森林资源是首要任务,是为百姓做的一件谋长远的实事、好事,绝不能为了眼前的小利益,以牺牲资源为代价,做任何对不起国家、对不起组织、对不起百姓的事。”局长王新喜说。
为保护培育资源,实现经济持续发展,祁东林业局强化“五个突出”工作举措,为全县林业发展构筑了一道生态屏障。
突出高位推动。2015年,祁东县委、县政府出台了《关于十三五造林绿化行动计划的实施意见》,要求各乡镇(街道)按国土面积的2%完成造林绿化任务,并将任务分解到村,纳入年度考核,将责任进一步下沉,大大调动了各乡镇的造林绿化积极性。
突出工程造林。严格遵守标准,认真做好规划设计、检查验收等退耕还林二期、长江防护林、中央财政造林补贴等项目工程实施工作,把工程造林作为造林绿化重点。
突出通道绿化。全县共投入资金2000万元,高标准实施通道绿化。通道绿化实行一路一景,重点路段采取“乔灌草” 立体式模式,实现绿化成林。
突出典型示范。每年各乡镇(街道)完成2个“秀美村庄”示范村的建设;创办一处连片100亩以上的油茶或枣子造林示范点以及200亩以上的用材林示范点,以点带面,促进全县造林绿化工作。
突出督查考核。在造林绿化关键时期,县委、县政府督查室与林业部门组成联合督查组,对各乡镇(街道)造林绿化情况进行专项督查,对进度快、质量好的给予通报表扬,对检查验收达不到要求的,进行通报批评,并对其乡镇主要领导进行约谈;对未完成任务的村,按文件规定给予其下差任务按600元/亩的标准支付造林绿化补偿费给超额完成任务的单位。
产业发展,推动绿色富民
林业既是生态产业,又是富民产业。随着全县林业经济的稳步发展,在改善生态环境的同时,祁东县林业局充分发挥高效林业、林下经济等在促农增收方面的重要作用,推动林业转型升级,林中“寻宝”,林下“掘金”,让林业产业不断发展壮大,取得显著成效。
油茶发展形势喜人。自2009年以来,祁东县对油茶产业实施奖补政策,对新造油茶100亩以上的,给予每亩400元/亩?年的补助,分2年兑付。近几年,该县新造油茶以每年1.5万亩的速度递增,良种油茶得到大面积推广。由省林科院所研制的第一台油茶剥壳机在该县奇林油茶基地试验,并取得了初步成功,大大节省了劳动成本,对促进该县油茶产业发展具有积极作用。
枣业发展逐步壮大。自2011年以来,该局出台了扶持枣产业发展的系列措施,去年,对全县枣产业发展出台了新的扶持奖补办法,对枣子造林,按成活率免费提供枣苗,对新搭建钢架或混凝土结构避雨设施的祁东酥脆枣基地,且每亩挂果产量达到2000斤以上的,经申请验收合格后,一次性给予每亩补助2000元。2015年,祁东簪岭糖枣成功选育,为该县枣产业发展提供了重要的品种资源。枣果鲜销渠道不断创新,去年通过电子商务营销,枣果销售额达200多万元,有效增加了枣农的收入。为促进枣果深加工,延伸枣产业链条,新丰果业公司与天津科技大学联合研发枣酒,并取得成功,新产品将批量上市。
新兴产业方兴未艾。林下经济产业发展势头强劲,涌现林下经济发展公司、大户50余家,涉及林药、林卉、林蔬、林下养殖、森林旅游等多个领域。特别是林下药材已达1万余亩;金槐产业发展非常迅速,在鸟江镇梨冲生态农业发展有限公司的带动下,周边乡镇群众种植金槐的热情高涨,金槐产业即将成为该县继枣业、油茶发展以来又一大新兴种植产业。
林业管护,走可持续发展之路
森林是城市之肺,在城市生态建设中发挥不可或缺的作用。近年来,祁东县林业局主动作为,采取多方措施,竭力做好森林资源保护、森林防火、森林病虫害防治等工作,严厉打击非法占用林地、乱砍滥伐、乱捕滥猎等违法犯罪行为,林木资源得到有效保护。
严防森林火灾。建立了森林防火责任追究制度和野外用火管理办法。层层签订了森林防火责任书,把森林防火工作列入对乡镇考核工作之一。为强化森林防火保障,县政府增加了森林防火经费投入,开通“12119”森林火灾报警电话系统,县、乡分别组建森林防火应急分队,并购置先进扑火器材,每个村配备森林防火信息员,有效减少了森林火灾的发生,做到了森林火灾即发即灭。
严格资源管护。进一步加强资源管理,县、乡两级签订了保护发展森林资源目标管理责任状;实行三年禁伐行动,对国家级生态公益林、省级公益林,铁路、高速公路、国(省)道两旁第一层山脊以内的森林实行禁伐。对火烧山林木的审批,采取当年不批,次年经鉴定确已死亡,并已结案处罚到位方可审批的办法。除此范围外的林木采伐做到伐前有规划设计、伐中有实地监督,伐后有检查验收。
严控森防野保。祁东县为国家级森林病虫害测报点,严格按照技术要求做好病虫害的预测预报。在松材线虫病防控工作中成效明显,成功将松材线虫病疫情全部控制。同时,该局还严惩涉林犯罪,县森林公安局、县执法大队认真履行职责,加强配合,严厉打击毁林犯罪行为。
春华秋实。在祁东县林业人的艰辛努力下,全县林业工作取得喜人成效。林权抵押贷款有效推进,极大提高了社会资金参与林业投资的积极性。2014年,四明山成功申报为国家森林公园,每年可获得中央财政对基础设施建设的投入,为开发旅游奠定了基础。国有林场改革主要任务基本完成,从2015年起,县财政每年专门预算建设资金500万元,用于林场建设,达到了“因养林而养人”的目标。科技推广成绩斐然。全面推进了林地测土配方数据更新和应用工作,充分利用林地测土配方信息系统成果,真正做到了因地制宜,适地适树,极大地提高了树种的适应性和造林成活率。
而今,当你步入祁东,山变绿了、水变清了、人变富了。在祁东大地上,花草飘香、植被繁茂、流水潺潺,这一切都凝聚了祁东林业人的艰辛和汗水!
“何须浅碧深红花,自是花中第一流。”在祁东县委、县政府的坚强领导下,祁东县林业建设正以强劲的发展势头,给力全县经济建设和生态环境的和谐发展,满目苍翠的生态祁东正哺育着全县人民走上富裕的康庄大道。