澧县位于湘西北，地处澧水中下游，洞庭湖西岸，国土面积2075平方公里，设15个镇、4个街道，人口91. 95万人。澧县林地面积为91.71万亩，森林资源蓄积量228.65万立方米，林木绿化率达到32.95%。

　　产业扶贫是扶贫攻坚的重要抓手，林产业应发挥其在山区扶贫开发上的优势，在贫困村脱贫方面起到重要作用。结合全县林业现状，就林产业如何助推本县贫困村脱贫致富，有几点思考。

　　一、林业产业现状

　　近年来，澧县紧扣生态林业、民生林业两大主题，形成了以花木、果柚、油茶、林下养殖、森林旅游等为主的林产业，经济总产值达到13.36亿元，种植规模达到15.73万亩，养殖规模31.5万羽。全县有省级林业龙头企业2家，市级林业龙头企业3家，林业专业合作社15家，一大批林农靠发展林产业实现了致富梦。

　　（一）花木产业。花木产业是澧县林业第一产业，目前种植规模约5.5万亩，主要以如东、复兴、梦溪、大堰垱等地为主要区域，有树大园林、湘楚世界、如东花木园等产业龙头。澧县成立了花卉苗木行业协会，澧县树大园林公司董事长龚建平是湖南“花卉产业十佳人物”。

　　（二）果柚产业。“复润”苹果柚于2011年获得国家绿色食品认证，2012年获得国家农产品地理标志认证。近年来，澧县围绕“复润”苹果柚品牌，以复润苹果柚专业合作社为龙头，在复兴、梦溪、盐井等丘岗地区扩大种植规模，目前种植面积达到2.6万亩。

　　（三）油茶产业。近年来，我们积极引入社会资本，在王家厂、澧南、火连坡等地营造了面积大、标准高的油茶基地，通过示范带动，引导更多林农种植，目前油茶种植总面积约2.5万亩。

　　（四）林下养殖。利用丰富的林下空间，在林下养鸡、羊、猪等禽畜，以短养长，获得多重收益。如湖南春秋生态农业科技有限公司在七里湖租用2万亩林地，在树林间放养土鸡，终年以草、虫、谷物为食，公司主打的“林露”品牌进入多家大型超市，该公司七里湖基地被确定为首批省级林下经济示范基地。澧县康园农业开发有限公司建设1500亩优质高产油茶基地后，在茶园养鸡2万多羽，获得了可喜的经济效益，带领周边越来越多的林农发展林下养殖。

　　（五）森林休闲旅游。近年来，澧县围绕天供山、太青山、彭山及涔槐、北民湖湿地，打造森林旅游品牌；开辟树大园林、湘楚世界等观花赏木游玩路线，大力发展休闲旅游，实现绿色健康发展，取得了经济、社会、生态等多重效益。

　　二、林产业扶贫的优势

　　（一）资源优势。澧县的贫困村主要集中在山区，也是主林区，林地面积大，森林资源较为丰富。“靠山吃山”，丰富的森林资源和良好的生态环境为发展林下经济、森林旅游、特色林产业等提供了得天独厚的条件。

　　（二）政策优势。当前从中央到地方高度重视精准扶贫工作，做出一系列重大决策部署，明确了脱贫期限，制定了任务表，落实了责任部门，制定了“五个一批”脱贫措施。结合本县贫困村的实地情况，引导发展林产业，契合了产业脱贫思路，能够获得政策、资金的支持。

　　（三）战略优势。习近平总书记提出了“宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把保护生态环境提升到国家战略高度。发展林产业既能保护生态环境，又能产生经济效益，与绿色发展理念一脉相承，实现贫困村脱贫致富和生态文明建设同步发展。

　　（四）产业优势。发展林产业一是需要投入的资金相对不多，对劳动力的要求也不高；二是受益期长，一般经过3—5年后，就进入到受益期，只要培管得当，受益期可以达到几十年；三是技术性要求相对不高，便于推广；四是经济效益相对较高，农民增收明显。

　　三、林产业扶贫应思考的问题

　　（一）发展方向。

　　发展什么林产业才能使本县贫困村快又好地实现脱贫？花卉苗木、油茶、果柚、香桃等各有优势，也各有需要考虑的问题。如花卉苗木产业市场行情难以把握；油茶产业前期投入较大；果柚产业技术性较强；香桃的盛果期较短；等等。我们认为，林产业扶贫要结合贫困村缺资金、缺技术、缺劳动力的现状，考虑一是成本相对少一些，减轻资金压力；二是技术性要求低一点，便于管理和推广；三是见效要快一点，经济收入多一些。

　　澧县码头铺镇刻木山村是典型的林区山村，条件比较落后。近年来，该村大力发展香桃、纽荷尔脐橙和林下养殖，现已有优质果木林2800多亩，其中柑桔1200亩，钮荷尔脐橙700亩，香桃700多亩，柚子及其他200多亩，林下土鸡年出栏5万多羽，土鸡蛋100多万枚，总产值达到2300多万，村民收入大幅提高。

　　刻木山村利用发展林产业使当地农户脱贫致富，为本县林区贫困村脱贫提供了成功经验。当然“刻木山村模式”能不能复制到其他村，我们还要考虑各方面因素，比如村情、民情的因素。

　　（二）发展路径。

　　贫困村底子薄，村集体战斗力较弱，贫困人口中老弱病残比重较大，这些因素要在发展产业时加以考虑，注重贫困村集体脱贫与贫困户脱贫结合起来，还要打破村集体和不少贫困户仍然停留在要钱、要物的老式“输血”式扶贫思维。

　　在贫困村发展林产业的模式主要有：一是通过村委会，联合农户，可以成立合作社，调整土地，连片发展林产业，有收益后由村委会按比例给农户分成；二是村里出土地，引进公司、大户，或加入合作社组织，发展林产业，按约定分成，农户还可以获得务工收入；三是由扶贫工作队联合村委会直接扶持农户分散发展，加强生产经营管理，统一收购销售。

　　刻木山村由村委会牵头，成立了刻木山香桃、刻木山黑森林下土鸡、码头铺纽荷尔脐橙等三家专业合作社，吸收本村及周边农户750多户成为了合作社社员。合作社对社员的生产实行统一管理，进行标准化、规范化生产，产品集中收购销售。现在北到北京、丹东、抚顺，南到广州、南宁，该村都搭建有销售网络，商家上门收购，农户不出村，产品就能进入市场获得收益。

　　四、对于林产业扶贫的几点建议

　　（一）做好规划。结合贫困村的自然条件（包括山、水、田、林、路等）、社会条件，挖掘其林产业发展潜力和优势，立足群众自力更生，充分调动群众谋发展的积极性，要有前瞻性、可操作性，科学制订发展规划，做到宜花则花、宜果则果、宜药则药、宜养则养、宜游则游，长短结合，创新发展模式，注重综合效益和长远效益。

　　（二）组织领导。一是选优配强支部书记，建设好村支“两委”班子，增强战斗力，让贫困户看到脱贫致富的希望；二是驻村工作队和第一书记要发挥重要作用，切实担负起工作责任，加强结对帮扶工作力度，出谋划策，亲力亲为，帮出成效；三是当地党委政府作为要加强对贫困村的组织领导，主动加强与驻村工作队、后盾单位的联络与协调，形成工作合力，共同推进扶贫攻坚工作。

　　（三）整合资金。完善投入机制。以“政府投入、部门联动，社会参与”的模式，多渠道筹集发展资金。积极整合林业、农业综合开发、新农村建设等涉农资金，并列支一定的扶贫专项资金用于贫困村产业发展；金融部门要用好金融产业扶贫资金，切实加大对林产业发展的信贷投入；税收部门要加大优惠力度，用减免税收等方式积极引导社会资金参与贫困村产业发展。

　　（四）项目支撑。加大项目资金争取力度，用项目建设带动贫困村脱贫致富。首先紧紧围绕生态建设、林业产业建设、自然保护区、林区基础设施建设等工程，积极向上申报项目，争取落实建设资金。其次，在一些林业工程项目计划的分配安排上，凡符合条件的，应优先考虑在贫困村实施。

　　（五）产业带动。一是突出基地建设。鼓励企业、大户到贫困村采取“企业（大户）+基地+农户”的方式建设油茶、果柚、花卉苗木、药材、珍稀树种等基地，发挥示范效应。二是开展林产品深加工。扶持企业大户在贫困村开办加工企业，发展林产品深加工，提升附加值。同时还能解决劳动力就业，使农民增加收入和掌握生产技能，使农民变为“林工”。 三是大力发展林下经济。在贫困村利用丰富的林下空间，种植作物和养殖鸡、羊、猪等禽畜，使群众不砍树也能挣钱。四是有条件的地方支持开发生态旅游服务业，鼓励农户兴办农家乐、休闲山庄等等，扩大增收渠道，让群众在家门口就能挣钱。五是加快土地流转。通过土地流转、合作经营等方式，鼓励农民以土地入股，扶持引导贫困村、贫困户与企业、专业合作社、大户建立利益联结机制等等，带动贫困户发展产业，吸纳贫困户劳动力就业，稳定增加收入。

　　（六）技术保障。加强对贫困村的林业科技培训，积极开展科技下乡服务活动，聘请致富能人当技术顾问，努力培育林业致富带头人。如果让贫困户掌握一些产业实用技术，自力更生，参与富民产业项目，贫困村能培育出多一些致富带头人，将会实现真正的脱贫。